為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，根據(jù)市委、市政府積極搶抓機(jī)遇，擴(kuò)大對外開放合作的指示精神，長沙市制定出臺了《長沙市引進(jìn)國際高端人才三年行動(dòng)計(jì)劃(2009-2011年)》(以下簡稱“313計(jì)劃”)。

　　一、“313計(jì)劃”出臺的背景

　　當(dāng)前，全球性金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)縱深滲透，美、歐等主要的西方國家首當(dāng)其沖，我國外向型經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)也受到很大影響，這些因素為中部省會(huì)城市長沙從國際人才市場引進(jìn)高端人才提供了難得的契機(jī)。不久前，上海、深圳已于春節(jié)前率先組團(tuán)到美國、歐洲舉行了大規(guī)模的國際高端人才招聘行動(dòng)，大力引進(jìn)高端人才。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，“兩型社會(huì)”建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)很多高新技術(shù)企業(yè)、科技工業(yè)園區(qū)、高等院校和科研院所也提出了急需引進(jìn)國際高端人才的強(qiáng)烈愿望。長沙要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)率先崛起，必須在這一輪國際高端人才爭奪戰(zhàn)中主動(dòng)出擊，搶得先機(jī)。

　　二、“313計(jì)劃”的主要目標(biāo)和基本原則

　　行動(dòng)計(jì)劃的主要目標(biāo)是：從2009年起到2011年，計(jì)劃3年內(nèi)共引進(jìn)100名高端人才，30個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)，簡稱“313計(jì)劃”。以此帶動(dòng)全市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步形成引領(lǐng)長沙科學(xué)發(fā)展的高層次人才集群，著力將長沙打造成區(qū)域性國際化人才智力聚集和交流中心。

　　行動(dòng)計(jì)劃的基本原則是：一是政府引導(dǎo)。各級政府發(fā)揮調(diào)控和引導(dǎo)功能，制定人才引進(jìn)政策，完善資金支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、服務(wù)保障等措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人才集聚。二是單位主體。就是要強(qiáng)化用人單位引進(jìn)人才、聚集人才、使用人才的主體意識，充分發(fā)揮用人單位在引進(jìn)人才中的主體作用，由用人單位提出人才需求計(jì)劃，建設(shè)事業(yè)平臺，安排崗位職務(wù)，落實(shí)配套服務(wù)。三是市場配置。即按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持人才資源市場化配置，用人單位與高端人才之間實(shí)行雙向選擇，雙方自主簽定聘任合同。

　　三、“313計(jì)劃”的幾個(gè)主要特點(diǎn)

　　1、設(shè)立了引進(jìn)高端人才專項(xiàng)資金；2、明確引進(jìn)主體；3、明確引進(jìn)對象；4、創(chuàng)新引進(jìn)方式。

　　四、引進(jìn)國際高端人才的保障措施

　　1、成立市引進(jìn)國際高端人才相關(guān)工作機(jī)構(gòu)；2、籌建高端人才公寓和國際學(xué)校；3、關(guān)心配偶和子女；4、創(chuàng)新政策平臺。