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人才使用打破管理體制藩籬

時(shí)間:2014-01-21來源:《中國(guó)組織人事報(bào)》 作者:張愛華

  近年來,廣東省中山市堅(jiān)持以一視同仁的人才標(biāo)準(zhǔn)廣納天下英才,打破區(qū)域、所有制、管理體制等人才政策藩籬,形成了具有中山特色的“三個(gè)一樣”人才政策體系,為中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才保障。

  外來人才與本土人才政策一樣。既用好“兒子”、又廣招“女婿”,中山市堅(jiān)持引育并重、充分開發(fā)市內(nèi)外兩種人才資源。2010年起,中山市制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺適用人才的意見》等“1+22”的系列配套政策文件,提出了學(xué)歷、職稱、榮譽(yù)、經(jīng)歷等高層次人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即無論本地培養(yǎng)人才還是外地引進(jìn)人才,只要具有博士學(xué)位、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、省級(jí)以上政府部門榮譽(yù)稱號(hào)、具有3年以上擔(dān)任同一家世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)中層以上經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷等條件的即可認(rèn)定為高層次人才,并規(guī)定凡是外地引進(jìn)人才可以享受的待遇,本土培養(yǎng)的人才都可以享受。該政策實(shí)施近3年來,中山市培養(yǎng)引進(jìn)各類人才12.11萬人,是政策實(shí)施前5年培養(yǎng)引進(jìn)人才總數(shù)的近3倍。2012年,全市培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才近5萬人,其中培養(yǎng)和引進(jìn)緊缺適用高層次人才同比分別增長(zhǎng)225%和32%,真正實(shí)現(xiàn)了盤活人才存量與激活人才增量相互促進(jìn)、比翼齊飛。

  體制內(nèi)人才與體制外人才政策一樣。為充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),中山市人才政策突破體制藩籬,堅(jiān)持體制內(nèi)外一視同仁,規(guī)定無論是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)人才,還是民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)人才,凡是符合產(chǎn)業(yè)需求的高層次人才,都可以享受10-100萬元的購房補(bǔ)助、1000-5000元政府津貼等一系列人才扶持政策和“一站式”人才服務(wù),促成多樣化人才結(jié)構(gòu)的形成。多樣化的人才結(jié)構(gòu)帶動(dòng)多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年中山市有私營(yíng)企業(yè)5.8萬多家,個(gè)體工商戶15.7萬戶,規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值564.73億元;有外商投資企業(yè)2900多家,世界500強(qiáng)企業(yè)在中山市興辦30多家企業(yè),外貿(mào)出口總值246億美元。

  市屬人才與央屬省屬人才待遇一樣。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快和投資結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,中海油、中基建、華潤(rùn)集團(tuán)等一大批央屬、省屬企事業(yè)單位進(jìn)駐中山,隨之而來的是眾多高層次人才。為充分激發(fā)這一人才群體的創(chuàng)新積極性,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)同步升級(jí)、互促雙贏,中山市規(guī)定中央和省駐中山企事業(yè)單位高層次人才可享受與市直單位人才同樣的購房補(bǔ)助和市政府特殊津貼。這一政策自2012年實(shí)施以來,受到了中央和省駐中山企事業(yè)單位的廣泛歡迎和高層次人才的高度認(rèn)可,進(jìn)一步增強(qiáng)了中山市招商引資和招才引智的雙重比較優(yōu)勢(shì)。

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