“經(jīng)過(guò)多年艱苦努力，我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得顯著成效，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了最大努力和突出貢獻(xiàn)。”10月31日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示，我國(guó)將進(jìn)一步采取更強(qiáng)有力措施落實(shí)2030年氣候行動(dòng)目標(biāo)，包括進(jìn)一步控制非二氧化碳溫室氣體排放等。
2017年我國(guó)碳強(qiáng)度比2005年下降約46%
2009年，我國(guó)提出到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右、森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米的目標(biāo)；2015年進(jìn)一步提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰、碳強(qiáng)度比2005年下降60%—65%、非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右、森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。
經(jīng)測(cè)算，2017年我國(guó)碳強(qiáng)度比2005年下降約46%，已超過(guò)2020年碳強(qiáng)度下降40%—45%的目標(biāo)，碳排放快速增長(zhǎng)的局面得到初步扭轉(zhuǎn)；非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到13.8%；根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查結(jié)果，我國(guó)森林蓄積量達(dá)到151億立方米。這為實(shí)現(xiàn)我國(guó)2030年氣候行動(dòng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“中國(guó)在控制溫室氣體排放方面采取了堅(jiān)決、有效、有力的措施，減少的溫室氣體排放也是全球最多的。”李高說(shuō)。
大氣污染治理與應(yīng)對(duì)氣候變化具有協(xié)同效應(yīng)
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、控制化石能源特別是煤炭的消費(fèi)，是應(yīng)對(duì)氣候變化非常重要的政策措施。李高介紹，從2005年到2017年，我國(guó)煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中的比例從占72%下降到60%。
當(dāng)前煤電裝機(jī)容量依然在增多，會(huì)不會(huì)給應(yīng)對(duì)氣候變化增加壓力？李高說(shuō)，煤炭消費(fèi)和煤電逐步減少是大趨勢(shì)，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤炭消費(fèi)的管控，進(jìn)一步把政策重心集中到更好地發(fā)展非化石能源上來(lái)。
“大氣污染治理和應(yīng)對(duì)氣候變化在目標(biāo)措施等方面有協(xié)同效應(yīng)。” 李高表示，應(yīng)對(duì)氣候變化一項(xiàng)核心任務(wù)是控制溫室氣體排放，其最主要的來(lái)源是化石能源消費(fèi)，而化石能源消費(fèi)也是大氣污染最主要的來(lái)源。
“我們做過(guò)測(cè)算，每減少一噸二氧化碳排放，會(huì)相應(yīng)減少3.2公斤二氧化硫和2.8公斤氮氧化物排放，超額實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)也為大氣污染治理作出了貢獻(xiàn)。”李高說(shuō)。
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一項(xiàng)重要舉措。2011年起，我國(guó)在北京、天津、上海、廣東等省市啟動(dòng)了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。去年12月，我國(guó)正式啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系。目前，相關(guān)工作有哪些進(jìn)展？
“建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要扎實(shí)工作、逐步推進(jìn)。”李高說(shuō)，一系列的工作已經(jīng)開(kāi)展，包括推進(jìn)完善制度體系建設(shè)、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。“在完成好相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)備、建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施后，還要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的測(cè)試，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)和市場(chǎng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)，我們才會(huì)過(guò)渡到實(shí)際交易。”
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