■本報(bào)記者 陳彬

不久前，作為軍隊(duì)系統(tǒng)唯一一所進(jìn)入原“985工程”的高校，國(guó)防科技大學(xué)公布了高考招生計(jì)劃。2021年，該校計(jì)劃招收2400名本科生，相較于2020年招生人數(shù)增加近千人，擴(kuò)招幅度達(dá)69.97%。

國(guó)防科大只是今年國(guó)內(nèi)眾多擴(kuò)招高校中的一個(gè)代表。雖然近年來(lái)我國(guó)很多高校都有高考擴(kuò)招的行為，但今年這一現(xiàn)象變得尤為明顯。這背后原因何在？新一輪高校“擴(kuò)招潮”會(huì)不會(huì)由此發(fā)端？

近年罕見現(xiàn)象

在距離國(guó)防科技大學(xué)所在的長(zhǎng)沙市700公里外的廣東省肇慶市，肇慶學(xué)院2020年的招生規(guī)模為6300人，而今年，該校的計(jì)劃招生規(guī)模為1.12萬(wàn)人，學(xué)校整體招生規(guī)模增長(zhǎng)77.78%。

在安徽，該省的“雙一流”高校——安徽大學(xué)今年擴(kuò)招35.59%，相較去年擴(kuò)招了2100名本科生。

事實(shí)上，在國(guó)內(nèi)眾多省份中，廣東和安徽也是擴(kuò)招人數(shù)最多的兩個(gè)省份——在廣東，深圳技術(shù)大學(xué)擴(kuò)招幅度超過(guò)79%，廣東金融學(xué)院擴(kuò)招幅度超過(guò)56%；安徽省內(nèi)的安徽師范大學(xué)擴(kuò)招2000人，安徽理工大學(xué)擴(kuò)招1300人，中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等知名高校也都有一定幅度的擴(kuò)招……

從全國(guó)范圍看，今年僅在國(guó)內(nèi)“雙一流”建設(shè)高校中，就有超過(guò)30所高校明確表示擴(kuò)招。其中，西安交通大學(xué)在去年已經(jīng)擴(kuò)招600人的基礎(chǔ)上，再次增加400人的招生計(jì)劃，福州大學(xué)、河海大學(xué)等高校的擴(kuò)招人數(shù)更是超過(guò)了500人。

對(duì)此，浙江大學(xué)文科資深教授、浙江大學(xué)科舉學(xué)與考試研究中心主任劉海峰表示，自1999年以后，我國(guó)高等教育規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)曾有一個(gè)非常迅猛的增長(zhǎng)，并在師資、教學(xué)、設(shè)備等方面對(duì)當(dāng)時(shí)的高等教育資源造成了很大壓力。因此，在“大擴(kuò)招”后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里，國(guó)家層面對(duì)于高等教育都提出了穩(wěn)定規(guī)模的要求。

“近年來(lái)，即使有一些高校擴(kuò)大招生規(guī)模，其數(shù)量也很少。但事實(shí)上，不少高校都希望能增加招生指標(biāo)，甚至可以說(shuō)，這方面高校的訴求相當(dāng)強(qiáng)烈。”劉海峰說(shuō)，今年的擴(kuò)招無(wú)疑使部分高校這一訴求得到了一定的滿足。

值得注意的是，近兩年國(guó)家更加關(guān)注的是高職乃至研究生層面的擴(kuò)招——2020年，政府工作報(bào)告已明確提出高職要擴(kuò)招200萬(wàn)人的任務(wù)，教育部也在不久前下發(fā)了針對(duì)高職擴(kuò)招的專項(xiàng)通知；2020年2月，教育部宣布擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，并在當(dāng)年9月再次提出“碩士研究生招生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大”。

相較之下，除了在“十四五”規(guī)劃中提出高等教育毛入學(xué)率提升至六成的目標(biāo)外，本科層面的擴(kuò)招并沒(méi)有出現(xiàn)在國(guó)家層面的政策文件中。

那么，此次本科高校擴(kuò)招原因何在？

內(nèi)外作用的結(jié)果

在今年的高考招生計(jì)劃中，中國(guó)石油大學(xué)（北京）計(jì)劃新增500人。該校負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》，今年新增的計(jì)劃人數(shù)將全部劃分給該校的克拉瑪依校區(qū)。

中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)于2015年成立。據(jù)該校區(qū)教（研）務(wù)部主任雍太軍介紹，今年該校區(qū)招生規(guī)模為1700人，去年為1200人，此前的兩年則為1000人。

事實(shí)上，今年高校擴(kuò)招的一個(gè)重點(diǎn)，便是大量新校區(qū)的招生數(shù)量增加。據(jù)了解，包括哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)、西北工業(yè)大學(xué)太倉(cāng)校區(qū)、蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)等很多新校區(qū)，都將在今年9月首次迎接新生，這在很大程度上增加了學(xué)校的招生數(shù)量。

除此之外，某些地方教育主管部門的政策也起到一定作用。

以安徽為例，在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，安徽師范大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)聶全高表示，今年該校擴(kuò)招2000人的決定，在很大程度上是響應(yīng)安徽省委省政府提出的“讓老百姓的孩子能上更好大學(xué)”的決策。“我們作出擴(kuò)招的安排，既響應(yīng)了省政府的號(hào)召，同時(shí)也有利于學(xué)校自身的發(fā)展。”

值得一提的是，在此次擴(kuò)招中，安徽省高校不約而同地將擴(kuò)招的大部分名額投放在本省，如安徽大學(xué)在本次2100個(gè)擴(kuò)招名額中，將1870個(gè)名額都投放在本省。

“從總體來(lái)看，今年部分高校的大規(guī)模擴(kuò)張，可以說(shuō)是主觀需求和客觀形勢(shì)交織的時(shí)宜之舉。”華東政法大學(xué)高等教育與教育法制研究所副研究員萬(wàn)圓表示，這其中，客觀形勢(shì)包括政府要提高高等教育毛入學(xué)率、高中畢業(yè)生數(shù)量增加，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的過(guò)程中對(duì)高質(zhì)量人才的大量需求。“同時(shí)，伴隨著新增高校以及境外引進(jìn)高校的增加，我國(guó)整體高等教育資源也更加豐富。”

至于高校的主觀需求，萬(wàn)圓表示，以新校區(qū)建設(shè)為代表的高校自身辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，以及增設(shè)專業(yè)的招生需求等，都給高校帶來(lái)了更多的擴(kuò)招動(dòng)力。

“有壓力，但能承受”

對(duì)于高校而言，擴(kuò)招在帶來(lái)更多生源的同時(shí)，也會(huì)給教學(xué)和學(xué)生管理帶來(lái)一定的壓力，在這方面，各高校顯然已有所考量。

以中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)為例，據(jù)雍太軍介紹，雖然擴(kuò)招給教學(xué)工作帶來(lái)了一定的師資壓力，但是通過(guò)校區(qū)招聘、校本部派遣、教育部“銀齡計(jì)劃”教師引進(jìn)、國(guó)內(nèi)其他高校的教師援建及企業(yè)高級(jí)專家兼職授課等方式，該校區(qū)目前足以保障教學(xué)活動(dòng)的正常開展。

在采訪中，“有壓力，但能承受”是很多學(xué)校的共同態(tài)度。比如在交談中，聶全高表示，在作出擴(kuò)招決定前，安徽師大已針對(duì)學(xué)校的承載能力和教師的承受能力進(jìn)行了評(píng)估。“壓力是肯定有的，但如果我們認(rèn)為自己承受不了，肯定不會(huì)盲目地招進(jìn)學(xué)生。”

更重要的是，安徽師大希望借助此次擴(kuò)招，對(duì)高校的學(xué)科布局作進(jìn)一步的優(yōu)化調(diào)整。“此次新增的招生名額，我們主要用于師范類專業(yè)以及相關(guān)一流學(xué)科的建設(shè)，并以此進(jìn)一步提升強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的競(jìng)爭(zhēng)力。”聶全高說(shuō)。

根據(jù)教育部最新公布的本科專業(yè)目錄，今年新增37個(gè)本科專業(yè)，國(guó)內(nèi)共有43所高校通過(guò)了新增專業(yè)審批。這些專業(yè)絕大部分都將于今年啟動(dòng)首次招生，借助擴(kuò)招調(diào)整校內(nèi)科學(xué)布局的高校絕不止安徽師大一家。

對(duì)此，劉海峰表示，相較于1999年由國(guó)家政策主導(dǎo)擴(kuò)招時(shí)國(guó)內(nèi)高校普遍準(zhǔn)備不足，今年部分高校的擴(kuò)招行為大多是基于自身發(fā)展的考慮，因此普遍準(zhǔn)備得比較充分。

然而，與此同時(shí)，劉海峰也坦言，目前國(guó)內(nèi)高校本科招生的整體趨勢(shì)依然是以穩(wěn)定為主，尤其是對(duì)于頂尖高校而言，優(yōu)質(zhì)的高教資源不可能無(wú)限制增加，加之目前我國(guó)適齡人口處于下降趨勢(shì)中，這些都決定了高校此前長(zhǎng)期持續(xù)的擴(kuò)招趨勢(shì)將不會(huì)再出現(xiàn)。

“目前，國(guó)內(nèi)許多省份的高考錄取率已達(dá)到甚至超過(guò)了90%，在這種情況下，高校作出擴(kuò)招的決定需要慎之又慎，綜合考慮各方面的因素。”劉海峰說(shuō)。