第一章 總則
第一條 為規(guī)范中國工程院咨詢研究項目的管理工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的咨詢研究項目，是以中央財政撥款為主，由中國工程院負(fù)責(zé)組織實施的咨詢研究項目。
部門、地方或企業(yè)委托及聯(lián)合開展的咨詢研究項目，參照本辦法或按照雙方約定的辦法執(zhí)行。
第三條 中國工程院開展咨詢研究的目的是：發(fā)揮中國工程科技界最高榮譽性、咨詢性學(xué)術(shù)機構(gòu)的作用，按照建設(shè)國家高端智庫和“服務(wù)決策、適度超前”的要求，堅持咨詢研究的戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性，為國家宏觀決策提供準(zhǔn)確、前瞻、及時的建議。
第四條 咨詢研究項目的預(yù)算編制、經(jīng)費使用與管理，按照《院士科技咨詢專項經(jīng)費管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 在咨詢研究項目活動中，要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；嚴(yán)格執(zhí)行國家及院的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁組織開展與咨詢項目無關(guān)的其它活動。
第六條 咨詢研究項目的保密工作按照國家有關(guān)保密規(guī)定及《中國工程院咨詢研究項目保密工作管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二章 組織職能
第七條 咨詢工作委員會是中國工程院咨詢研究項目的歸口管理機構(gòu)。主要職責(zé)是：
1．緊密圍繞事關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長遠問題，對全院咨詢工作進行頂層設(shè)計，制定中長期研究規(guī)劃和年度計劃；
2．加強對院級層面重大問題的咨詢研究與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
3．制定咨詢研究項目管理辦法；
4．制定并發(fā)布年度咨詢研究項目指南；
5．受理咨詢研究項目申請、組織立項評審；
6．監(jiān)督在研項目的實施；
7．組織咨詢研究項目中期檢查和結(jié)題審議；
8．對咨詢研究項目績效情況組織考核和評估；
9．決定咨詢工作其它重要事項。
咨詢工作辦公室負(fù)責(zé)委員會的日常工作，協(xié)調(diào)院機關(guān)相關(guān)部門落實委員會議定事項。
第八條 各學(xué)部常委會、專門委員會及各戰(zhàn)略研究院（中心）學(xué)術(shù)委員會（以下統(tǒng)稱“學(xué)部”）負(fù)責(zé)對學(xué)部的咨詢工作進行頂層設(shè)計；對學(xué)部的立項申請、中期檢查和項目結(jié)題進行評議，監(jiān)督在研項目的實施，決定其它應(yīng)當(dāng)由學(xué)部負(fù)責(zé)的事項。
學(xué)部辦公室負(fù)責(zé)本學(xué)部所屬咨詢項目日常管理工作。
第九條 中國工程院咨詢中心協(xié)助院機關(guān)做好咨詢研究項目管理及服務(wù)工作。
第三章 項目指南
第十條 咨詢工作委員會在廣泛征求中央和國家有關(guān)部門及各學(xué)部和院士意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求及咨詢工作發(fā)展規(guī)劃，制訂年度項目指南并向全體院士發(fā)布。項目指南是立項申請和評審批準(zhǔn)的重要依據(jù)。對于事關(guān)國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，加強持續(xù)性和積累性研究。
第十一條 咨詢研究項目按照所涉及的領(lǐng)域和規(guī)模分為重大咨詢研究項目、重點咨詢研究項目和學(xué)部咨詢研究項目三類。
重大咨詢研究項目是指針對國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的全局性重大工程科技問題組織開展的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性的咨詢研究項目。須有三個以上學(xué)部，不少于15位院士參加；
重點咨詢研究項目是指針對區(qū)域性的、或領(lǐng)域及行業(yè)內(nèi)的重點問題組織開展的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性咨詢研究項目。須有兩個以上學(xué)部，不少于8位院士參加；
學(xué)部咨詢研究項目，是指針對學(xué)科或領(lǐng)域中的工程科技問題組織開展的戰(zhàn)略性、前瞻性、綜合性咨詢研究項目。須有3位以上院士參加。
第四章 立項申請
第十二條 咨詢研究項目的申請人應(yīng)為中國工程院院士。申請人須是項目的實際負(fù)責(zé)人，有足夠的時間和精力從事項目的組織實施及研究工作。
除交辦及委托任務(wù)外，同一申請人同年申請新項目的數(shù)量原則上限1項；承擔(dān)在研咨詢研究項目2項及以上或有逾期未結(jié)題咨詢研究項目的項目負(fù)責(zé)人不能申報新項目。
第十三條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度項目指南要求，在規(guī)定的受理時間內(nèi)提交《中國工程院咨詢研究項目立項申請書》。申請人應(yīng)當(dāng)對所提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)，并對遵守八項規(guī)定有關(guān)要求作出承諾。
咨詢工作辦公室對申請材料進行形式審查。對于形式審查合格的申報項目予以受理，并反饋相關(guān)學(xué)部進行評議。
第十四條 重大及重點咨詢研究項目的研究周期原則上不超過2年；學(xué)部咨詢研究項目原則上不超過1.5年。
咨詢研究項目的經(jīng)費應(yīng)本著節(jié)約的原則，根據(jù)研究工作的實際需要進行申請。原則上，重大咨詢研究項目經(jīng)費不超過800萬元；重點咨詢研究項目經(jīng)費不超過400萬元；學(xué)部咨詢研究項目經(jīng)費不超過100萬元。
第五章 評審與批準(zhǔn)
第十五條 各學(xué)部對經(jīng)咨詢工作辦公室形式審查合格的本學(xué)部所屬申報項目進行評議，產(chǎn)生本學(xué)部向咨詢工作委員會推薦的項目及評議意見。
第十六條 咨詢工作委員會對各學(xué)部推薦的項目組織會議評審。申報重大咨詢研究項目的申請人須到會答辯。
會議評審以無記名投票方式確定擬立項咨詢研究項目。參加投票的咨委會委員人數(shù)達到或超過應(yīng)投票委員人數(shù)二分之一，評審有效；獲得贊成票二分之一以上的項目可獲得立項。
咨詢工作委員會根據(jù)需要可在會議評審前組織預(yù)評審。預(yù)評審結(jié)果作為會議評審的重要依據(jù)。
第十七條 經(jīng)咨詢工作委員會評審?fù)饬㈨椀捻椖刻峤辉撼?wù)會議審定。根據(jù)院常務(wù)會議審定意見，由工程院正式下發(fā)《關(guān)于批準(zhǔn)咨詢研究項目立項及編制任務(wù)書的通知》。
第十八條 項目申請人根據(jù)立項申請書制定的目標(biāo)任務(wù)以及咨詢工作委員會評審意見編制《中國工程院咨詢研究項目任務(wù)書》。咨詢工作委員會組織有關(guān)專家對任務(wù)書進行預(yù)算評審。
項目申請人根據(jù)評審意見修改任務(wù)書，經(jīng)簽字蓋章后提交咨詢工作委員會。核準(zhǔn)后的任務(wù)書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。
工程院向各學(xué)部、項目組及項目（課題）依托單位下達《關(guān)于咨詢研究項目任務(wù)及經(jīng)費安排的通知》。院財務(wù)部門根據(jù)通知完成撥款。
第十九條 特殊情況的立項（如黨中央、國務(wù)院交辦任務(wù)；相關(guān)部門委托任務(wù)；以及突發(fā)事件應(yīng)急性研究任務(wù)等），可由院常務(wù)會議直接審定立項，其中重大咨詢研究項目的立項情況應(yīng)向咨詢工作委員會通報。
第六章 實施與管理
第二十條 項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)咨詢研究項目的組織實施，是項目執(zhí)行的直接責(zé)任人，應(yīng)按任務(wù)書的約定組織開展研究工作。
重大咨詢研究項目應(yīng)在批準(zhǔn)立項通知下達后及時召開啟動會，確定項目實施方案。
項目經(jīng)費到位后，項目組須每半年通過網(wǎng)上和書面報送一次經(jīng)費使用情況。
第二十一條 咨詢研究項目可根據(jù)研究需要下設(shè)若干課題。為便于研究成果的綜合集成，原則上重大咨詢研究項目下設(shè)課題數(shù)目不超過10個，其它項目下設(shè)課題數(shù)目不超過5個。
對于重大和重點咨詢研究項目，如確因研究工作需要，少數(shù)課題可以下設(shè)專題，但一個課題下設(shè)專題的數(shù)目不超過3個。學(xué)部咨詢研究項目的課題不下設(shè)專題。
課題（專題）依托單位原則上應(yīng)為院士（或課題、專題負(fù)責(zé)人）所在單位。
第二十二條 設(shè)立中期檢查制度。各學(xué)部推薦的咨詢研究項目中期檢查工作由各學(xué)部進行組織，由院常務(wù)會議直接審定的咨詢研究項目由院常務(wù)會議或咨詢工作委員會組織中期檢查。中期檢查可以采取會議評議或通訊評議的方式進行。
第二十三條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織開展實地考察調(diào)研、項目研討交流，并加強文獻專利分析、技術(shù)發(fā)展路線圖、戰(zhàn)略研究支持系統(tǒng)等研究方法在項目研究中的應(yīng)用，切實提高研究質(zhì)量。
第二十四條 咨詢研究項目實施過程中，涉及項目（含課題）負(fù)責(zé)人變更或研究內(nèi)容、研究計劃需要作出重大調(diào)整的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出申請，報咨詢工作委員會批準(zhǔn)。
第二十五條 由于客觀原因不能按期完成研究計劃的，項目負(fù)責(zé)人可以申請延期1次。重大咨詢研究項目申請延長的期限不得超過1年，其他項目申請延長的期限不超過半年。
延期申請應(yīng)當(dāng)于研究期滿前60日提出，經(jīng)所在學(xué)部審核后報咨詢工作委員會批準(zhǔn)。
第七章 結(jié)題與成果管理
第二十六條 項目研究期滿起60日內(nèi)，項目負(fù)責(zé)人須提交結(jié)題申請。
重大咨詢研究項目由咨詢工作委員會組織結(jié)題審議，項目負(fù)責(zé)人須到會介紹；重點及學(xué)部咨詢研究項目由項目所屬學(xué)部組織結(jié)題審議。結(jié)題審議應(yīng)對項目完成情況形成明確意見，作為項目成果報送及批準(zhǔn)結(jié)題的重要依據(jù)。
緊急交辦項目或應(yīng)急研究項目結(jié)題可由院常務(wù)會進行審議。
第二十七條 咨詢研究項目結(jié)題時應(yīng)提交的材料包括：
1．項目結(jié)題表；
2．項目任務(wù)書中規(guī)定的預(yù)期研究成果；
3．咨詢研究項目結(jié)題評審意見表；
4．項目決算表及結(jié)余經(jīng)費使用計劃表。
5．其它反映項目研究成果的有關(guān)文件、報告、出版物等。
第二十八條 為充分發(fā)揮咨詢研究成果對服務(wù)決策的支撐作用，每個重大咨詢研究項目至少應(yīng)形成一份上報國務(wù)院的報告；每個重點咨詢研究項目至少應(yīng)形成一份報送國務(wù)院或有關(guān)部委、地方政府的報告；每個學(xué)部咨詢研究項目應(yīng)形成一份報送有關(guān)方面的報告或院士建議。鼓勵咨詢研究項目的階段性成果以工程院報告或院士建議等形式及時上報。
第二十九條 咨詢工作委員會對結(jié)題材料組織審核。對通過審核的項目，準(zhǔn)予結(jié)題并向項目聯(lián)系部門、項目負(fù)責(zé)人及項目（課題）依托單位正式下發(fā)批準(zhǔn)結(jié)題通知。對于未通過結(jié)題審核的項目，項目組須進行整改后再次提交審核。
對于未按時提交結(jié)題材料且未說明理由的，或整改后仍未通過審核的，將視情節(jié)給予通報或終止項目等處理。
第三十條 咨詢研究項目批準(zhǔn)結(jié)題后，所有非涉密咨詢研究項目的研究報告均應(yīng)在中國工程院網(wǎng)站、中國工程科技知識中心平臺發(fā)布；并應(yīng)根據(jù)研究成果凝練形成《中國工程科學(xué)》的稿件。
對于重大咨詢研究項目和重點咨詢研究項目，研究報告應(yīng)按照工程院的統(tǒng)一格式進行出版。
對于完成質(zhì)量好的咨詢研究項目，工程院將協(xié)助項目組通過成果發(fā)布會、論壇、報刊、網(wǎng)絡(luò)等方式對研究成果進行宣傳。
第三十一條 咨詢研究項目的研究成果歸中國工程院所有。
第三十二條 根據(jù)《國家高端智庫管理辦法》（試行）、《國家高端智庫專項經(jīng)費管理辦法（試行）》和財政部關(guān)于財政資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，咨詢工作委員會將在每年度組織對咨詢研究項目的完成情況及績效進行評估和考核，考核結(jié)果作為確定下一年度各學(xué)部咨詢經(jīng)費額度的重要依據(jù)。
第八章 附則
第三十三條 監(jiān)督與檢查。項目負(fù)責(zé)人及項目依托單位在組織實施咨詢研究項目中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定,并自覺接受院咨詢工作委員會及紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門的檢查和監(jiān)督。對違反相關(guān)規(guī)定的，工程院將進行通報批評，并視情況采取暫停撥款、取消項目負(fù)責(zé)人及項目依托單位承擔(dān)咨詢研究項目資格等處罰措施。情節(jié)嚴(yán)重者，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，2015年12月通過的《中國工程院咨詢研究項目暫行管理辦法》同時廢止。中國工程院以往公布的咨詢研究項目有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十五條 本辦法由咨詢工作委員會負(fù)責(zé)解釋。
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