實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向,堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢,增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度,形成新的增長動力源泉,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
——《在中央財經(jīng)領導小組第七次會議上的講話》(2014年8月18日),《人民日報》2014年8月19日
學習札記
我國經(jīng)過多年的發(fā)展,取得的成績有目共睹。但是,我國跟發(fā)達國家在信息技術、材料技術、計算機技術、生物技術等方面的差距也不容忽視,尤其是核心技術的缺失制約了我們的發(fā)展,抵消了GDP增長帶來的財富。除了國際競爭,國內(nèi)也面臨兩大挑戰(zhàn):人口紅利驟減、資源環(huán)境矛盾突出。依靠人口紅利發(fā)展和依靠資源環(huán)境發(fā)展的模式已經(jīng)難以為繼,要求我們必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是提升國際競爭力的有效路徑,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑,也是提升科技實力的戰(zhàn)略選擇。但是,有了創(chuàng)新驅(qū)動這個方向還不夠,創(chuàng)新要實干,創(chuàng)新要兌現(xiàn)。
首先,我們必須跟蹤全球科技發(fā)展方向,明確我國科技創(chuàng)新主攻方向和突破口,要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,著力攻克一批關鍵核心技術,加快趕超甚至引領的步伐。其次,要圍繞如何使企業(yè)成為創(chuàng)新主體來進行機制體制改革,構建有利于發(fā)揮市場作用的技術創(chuàng)新政策體系,突破產(chǎn)學研之間的壁壘,形成深度融合。第三,我國現(xiàn)行的科技管理體制存在嚴重的多頭管理、部門分割、缺乏統(tǒng)籌的問題,導致科研重復立項、科技資源配置分散和浪費,科技資源分配的公開透明度也亟待提高。因此,要實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就必須用好政府這只看得見的手,完善同行評審機制,讓資源更多分配給真正能出成果的科研團隊。最后,創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動,要從人才培養(yǎng)模式上進行改變,加速培養(yǎng)一支敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍;在管理體制上靈活創(chuàng)新,激發(fā)出科學家、科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新激情。——樊代明
樊代明,中國工程院院士、中國工程院副院長。主要從事胃癌的基礎和臨床研究。
融會貫通
縱觀國際,創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。全球經(jīng)濟競爭歸根結底是創(chuàng)新能力的競爭,誰能在創(chuàng)新上先行一步,誰就能掌握主動。時至今日,我們許多核心技術受制于人仍是不爭的事實。這與過度行政化的科技資源配置方式不無關系,許多應由市場決定的技術方向和路線都由政府直接決定,結果事與愿違,導致科研成果難以轉(zhuǎn)化、科技資源大量浪費。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,就要構建有利于發(fā)揮市場作用的技術創(chuàng)新政策體系。
在發(fā)達國家,企業(yè)是科技創(chuàng)新的絕對主體,推動了世界科技進步。而在我國,大部分企業(yè)還難以勝此重任?萍己徒(jīng)濟結合是我國科研創(chuàng)新體系中的軟肋,也是改革創(chuàng)新的著力點。創(chuàng)新是企業(yè)在激烈的市場競爭中的生存之道,企業(yè)能否發(fā)揮主導作用,很大程度上決定了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的成敗。
發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主導作用,需要成熟、開放、公平的市場環(huán)境,健全、合理的法律法規(guī)和良好的政策環(huán)境,這些都離不開政府的支持。政府要以轉(zhuǎn)變職能為目標,推進科技管理體制改革,發(fā)揮市場對科技成果的評價和篩選作用。應充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)、各部門,加大支持力度,統(tǒng)籌科學家、企業(yè)家廣泛參與,共同攻克行業(yè)共性技術和重大關鍵技術開發(fā)滯后這一難題。(本報記者陳歡歡整理)
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