■本報(bào)記者 崔雪芹
兩會(huì)期間，關(guān)于建議教育部暫停高校學(xué)科評(píng)估和排名的提案引發(fā)熱議。這是由全國(guó)政協(xié)委員段樹(shù)民在去年兩會(huì)遞交的提案。
日前，記者了解到這份提案今年已作為政協(xié)無(wú)黨派界別集體提案再次呈交。此外，十幾位全國(guó)人大代表也將同樣內(nèi)容的議案呈上，他們紛紛表示，段樹(shù)民的提案“完全反映了他們的觀點(diǎn)”。
一位人大代表指出，他在不同座談會(huì)上反復(fù)建議取消高校學(xué)科評(píng)估和排名，但效果不佳。據(jù)他了解，很多大學(xué)不愿意參加排名，但是不參加排名不行，否則就等于被孤立。
這位代表告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，學(xué)科評(píng)估和排名既起不到督導(dǎo)學(xué)科發(fā)展的作用，也不能反映學(xué)校的真實(shí)水平和現(xiàn)狀，指標(biāo)也比較隨意，弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有限的好處。
“我能想到的唯一好處就是給政府決策提供一個(gè)參考意見(jiàn)，但這個(gè)好處也如段樹(shù)民委員所說(shuō)，‘口碑在外面’，已經(jīng)有一些民間排名，參考一下即可，沒(méi)必要讓教育部大動(dòng)干戈，做這件費(fèi)神費(fèi)力的事情，對(duì)學(xué)校也是負(fù)擔(dān)。”該代表說(shuō)。
有人認(rèn)為，教育部做排名是件好事，可以讓民眾作為選學(xué)校和專業(yè)的一個(gè)參考。段樹(shù)民強(qiáng)調(diào)，可做參考的前提是排名須準(zhǔn)確客觀，否則可能誤導(dǎo)百姓。高校的排名不僅影響其自身，還會(huì)影響全民，每個(gè)家庭都會(huì)受到影響。
主流專業(yè)機(jī)構(gòu)做的學(xué)校評(píng)估和排名，是根據(jù)發(fā)表的公開(kāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，有比較高的客觀性和可信度。而教育部的評(píng)估和排名所依賴的主要資料是由被評(píng)學(xué)校本身提供的，得出的排名可能有較大水分。因?yàn)楦咝Ｅ琶歉鶕?jù)被評(píng)學(xué)校有多少個(gè)一級(jí)學(xué)科排在第一或前三而確定，而一級(jí)學(xué)科的劃分又不合理，有100多個(gè)。一個(gè)學(xué)校的主流一級(jí)學(xué)科可以有幾十至上百個(gè)教授（如臨床醫(yī)學(xué)）的體量，而小的一級(jí)學(xué)科可能只有幾個(gè)教授，實(shí)際上是三級(jí)甚至四級(jí)學(xué)科，設(shè)置該學(xué)科的高�？赡苋珖�(guó)也沒(méi)有幾個(gè)，缺少競(jìng)爭(zhēng)性。這就導(dǎo)致一些學(xué)�？赡墚a(chǎn)生投機(jī)分拆包裝的做法，助長(zhǎng)了浮夸風(fēng)氣。
也有人說(shuō)，如果讓民間做會(huì)更糟。段樹(shù)民指出，實(shí)不盡然。民間專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)估質(zhì)量確實(shí)良莠不齊，但這些評(píng)估對(duì)學(xué)校并沒(méi)有強(qiáng)制性的影響。信譽(yù)好的評(píng)估，高�？梢宰鳛閰⒖迹恍抛u(yù)差的，高�？梢圆焕頃�(huì)。但由高校主管部門(mén)做就不同，因?yàn)楣俜降脑u(píng)估會(huì)讓老百姓感覺(jué)具有權(quán)威性。國(guó)際上通行的做法也是不讓政府主管部門(mén)參與這樣的評(píng)估。
段樹(shù)民強(qiáng)調(diào)，高校對(duì)該評(píng)估感到巨大壓力的另一個(gè)重要原因是，評(píng)估結(jié)果還可能會(huì)和教育部的資源分配掛鉤，例如“雙一流”大學(xué)和學(xué)科的建設(shè)國(guó)家很重視，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)可能是眾多高校今后幾年發(fā)展的主要資源。人們很自然會(huì)聯(lián)想到建設(shè)經(jīng)費(fèi)的分配會(huì)受到評(píng)估排名結(jié)果的影響，因此，眾多高校都把評(píng)估本身當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，而忽略了本質(zhì)的內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)。
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