12月7日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2016年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)測(cè)算結(jié)果顯示，2016年，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入再創(chuàng)新高，占研發(fā)總投入的5.2%，達(dá)到近10年來(lái)的最高水平。

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，我國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展有哪些新趨勢(shì)？作為我國(guó)支持基礎(chǔ)研究的主渠道，國(guó)家自然科學(xué)基金的資助格局將發(fā)生哪些變化？

為此，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金委”）主任楊衛(wèi)院士接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者專訪。楊衛(wèi)指出，新時(shí)代的中國(guó)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究都具有強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，有望成為醞釀?lì)嵏残约夹g(shù)的搖籃。“如果沒(méi)有基礎(chǔ)研究強(qiáng)國(guó)，就不能建成科技強(qiáng)國(guó)，更不能建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”

邁上新階梯

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”。根據(jù)世界經(jīng)合組織（OECD）的分類，創(chuàng)新分為不同層次，包括效率式創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)式創(chuàng)新、高新技術(shù)式創(chuàng)新、顛覆式創(chuàng)新等，也被學(xué)者們稱為“創(chuàng)新階梯”。

借用這一概念，楊衛(wèi)回顧了中國(guó)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的歷史。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展啟動(dòng)之初，主要依靠精細(xì)管理創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。隨后，通過(guò)對(duì)技術(shù)引進(jìn)消化再創(chuàng)新的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式創(chuàng)新。“例如，我國(guó)水電站發(fā)電機(jī)組、核能反應(yīng)堆、高鐵等技術(shù)都曾經(jīng)歷了引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的過(guò)程。”他表示，“但這一過(guò)程的初心并不在于產(chǎn)生新技術(shù)。”

同時(shí)，以上述兩種創(chuàng)新方式為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)基礎(chǔ)研究的需求并不迫切，因而當(dāng)時(shí)中國(guó)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)升級(jí)嚴(yán)重脫節(jié)。

在楊衛(wèi)看來(lái)，新時(shí)代要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就必須依賴更高層次的創(chuàng)新。高新技術(shù)式創(chuàng)新指的是突破關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)而產(chǎn)生新技術(shù)。“然而這種新技術(shù)產(chǎn)生并不建立在新知識(shí)的基礎(chǔ)上。”他說(shuō)。最后到了顛覆式創(chuàng)新階段，基礎(chǔ)研究產(chǎn)生新思想、貢獻(xiàn)新知識(shí)，帶動(dòng)新技術(shù)產(chǎn)生、集成規(guī)模效益、占領(lǐng)市場(chǎng)。

當(dāng)前，中國(guó)基礎(chǔ)研究正在邁向高新技術(shù)式創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新的新臺(tái)階。“國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)顛覆性技術(shù)的巨大需求，使基礎(chǔ)研究正從發(fā)揮‘重要作用’到‘決定性作用’邁進(jìn)。”楊衛(wèi)說(shuō)。

產(chǎn)自交叉學(xué)科

顛覆性技術(shù)，作為十九大報(bào)告中的熱詞得到了科技界的廣泛關(guān)注。顛覆性技術(shù)在哪里產(chǎn)生、科學(xué)基金如何才能發(fā)揮推動(dòng)作用等問(wèn)題，引發(fā)了楊衛(wèi)的慎重思考。

普遍認(rèn)為，顛覆性技術(shù)多在學(xué)科交叉之地產(chǎn)生，但學(xué)科交叉卻并不一定導(dǎo)致顛覆性技術(shù)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，盡管中國(guó)在交叉學(xué)科發(fā)表論文數(shù)量上已經(jīng)超越美國(guó)，但論文影響力相對(duì)不足。“顛覆性技術(shù)并非由學(xué)科簡(jiǎn)單拼合，也不是‘鉆學(xué)科縫兒’式的交叉。”楊衛(wèi)指出，“必須依靠學(xué)科間的有機(jī)結(jié)合。”

這對(duì)科學(xué)基金合理布局提出了新要求。楊衛(wèi)看到，科學(xué)基金支持交叉學(xué)科在評(píng)審方面面臨三個(gè)難點(diǎn)。第一，交叉學(xué)科申請(qǐng)容易遭遇“遠(yuǎn)親排斥”問(wèn)題，評(píng)審專家可能會(huì)對(duì)不熟悉的研究領(lǐng)域有意無(wú)意地打中等分?jǐn)?shù)甚至低分。第二，難以找到合適的專家對(duì)交叉學(xué)科申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。第三，交叉學(xué)科申請(qǐng)良莠不齊，保證申請(qǐng)質(zhì)量具有一定難度。

楊衛(wèi)向《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者透露，基金委正在針對(duì)可能產(chǎn)生顛覆性技術(shù)的交叉學(xué)科制定專門(mén)的資助辦法。“可能會(huì)通過(guò)成立新的部門(mén)、提高交叉學(xué)科申請(qǐng)通過(guò)率等方式解決難題。”

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)并行”目標(biāo)

基礎(chǔ)研究已成為各主要科技強(qiáng)國(guó)的必爭(zhēng)之地。面對(duì)正在變化的基礎(chǔ)研究，基金委制定了“三個(gè)并行”的目標(biāo)——2020年達(dá)到總量并行，即學(xué)術(shù)產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)；2030年達(dá)到貢獻(xiàn)并行，即力爭(zhēng)中國(guó)科學(xué)家為世界科學(xué)發(fā)展做出可與諸科技強(qiáng)國(guó)相媲美的眾多里程碑式貢獻(xiàn)；2050年達(dá)到源頭并行，即對(duì)世界科學(xué)發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)在一些領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“總量并行”。例如，我國(guó)材料領(lǐng)域的學(xué)術(shù)產(chǎn)出率和學(xué)術(shù)影響力已位居世界首位。“我們研究大家都能做、但我們比別人做得好一點(diǎn)的‘低門(mén)檻材料’，實(shí)現(xiàn)了總量并行。”楊衛(wèi)指出。但在諸如航空發(fā)動(dòng)機(jī)等一些需要長(zhǎng)年攻堅(jiān)的科學(xué)問(wèn)題上還缺乏突破，“貢獻(xiàn)并行”仍在征途中，需要科學(xué)家們堅(jiān)持不懈地努力。

楊衛(wèi)注意到，十九大報(bào)告同時(shí)提及了“基礎(chǔ)研究”與“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”。“純基礎(chǔ)研究偏重于自由探索，應(yīng)用基礎(chǔ)研究則面向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”目前科學(xué)基金的資助格局同時(shí)強(qiáng)調(diào)了兩類基礎(chǔ)研究的重要性，資助純基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的比例大致為3比7。

“科學(xué)基金將按照‘聚力前瞻部署、聚力科學(xué)突破、聚力精準(zhǔn)管理’的戰(zhàn)略導(dǎo)向，推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)研究逐步實(shí)現(xiàn)與科技發(fā)達(dá)國(guó)家的‘三個(gè)并行’。”楊衛(wèi)表示。