科技部關(guān)于開展2017年創(chuàng)新人才推進計劃組織推薦工作的通知

國科發(fā)政〔2017〕408號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，中央軍委政治工作部干部局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》（國科發(fā)政〔2011〕538號）等文件精神，現(xiàn)就做好2017年創(chuàng)新人才推進計劃組織推薦工作通知如下。

一、總體要求

1. 堅持向科研一線和企業(yè)科技人才傾斜。重點支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學(xué)校、科研院所等法人單位的主要負(fù)責(zé)人不參加申報。對來自企業(yè)的中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊推薦人選適當(dāng)放寬推薦條件。地方推薦人選中，中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊推薦人選來自企業(yè)的比例不低于1/5。

2. 堅持以用為本。推薦人選要符合國家和部門及地方發(fā)展需求。用人單位要在人才培養(yǎng)、使用和支持方面承諾落實支撐保障條件。擴大選才的覆蓋范圍，重視從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展速度快、市場估值高的“獨角獸”公司中推薦科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。同一法人單位通過一個推薦渠道推薦人選原則上不超過5人。

3. 加強人才、項目和基地有機結(jié)合。推薦人選優(yōu)先從重大研發(fā)項目和重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地中推薦；已列入部門、地方人才計劃的人選可擇優(yōu)推薦，形成有效的人才梯隊和共同支持的工作格局。

4. 堅持好中選優(yōu)，確保推薦質(zhì)量。嚴(yán)格選才標(biāo)準(zhǔn)，把推薦對象的家國情懷、理想信念、科學(xué)精神、為民服務(wù)等擺在突出位置，將推薦人選的科研誠信、品德、能力、業(yè)績和發(fā)展?jié)摿�，作為人才遴選的主要條件，切實把好推薦質(zhì)量關(guān)。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)《創(chuàng)新人才推進計劃實施方案》的部署，2017年將遴選中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才300名左右、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊50個左右、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名左右、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地30個左右。

三、條件要求

1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件。

——堅持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，品行端正。

——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或?qū)儆趪�家�?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

——年齡不超過45周歲（1972年1月1日以后出生），具有博士學(xué)位或副高級以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當(dāng)放寬學(xué)歷要求）。

——已取得高水平創(chuàng)新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績突出，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿�，主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作。

——具有較強的科研領(lǐng)軍才能和團隊組織管理能力。

為海外引進人才的，須已回國工作2年以上（2016年3月9日前回國，以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為準(zhǔn)），并保證在今后5年內(nèi)每年在國內(nèi)工作9個月以上。

2. 重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊?wèi)?yīng)具備以下條件。

——團隊研究方向符合國家、行業(yè)重點發(fā)展需求。

——團隊承擔(dān)重大科研項目或重點工程和重大建設(shè)項目的重點研發(fā)任務(wù)，有明確的研發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。

——團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景。

——團隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過15人，可跨單位協(xié)作。

——團隊負(fù)責(zé)人年齡不超過50周歲（1967年1月1日以后出生），并同時符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的其他基本條件。

3. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備以下條件。

——申報人為企業(yè)主要創(chuàng)辦者和實際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場開拓和經(jīng)營管理能力。

——企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊，依法經(jīng)營，創(chuàng)辦時間為2年以上（2016年3月9日前注冊），具有較好的經(jīng)營業(yè)績、成長性和創(chuàng)新能力。

——企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，至少擁有1項主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利（或動植物新品種、著作權(quán)等），創(chuàng)業(yè)項目符合我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有特色產(chǎn)品或創(chuàng)新性商業(yè)模式，技術(shù)水平在行業(yè)中處于先進地位。

——企業(yè)應(yīng)具備良好的盈利能力和市場前景；創(chuàng)辦5年以上的企業(yè)，最近2年凈利潤累計不少于500萬元。

4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地應(yīng)具備以下條件。

——申報單位應(yīng)為高等學(xué)校、科研院所（含具有法人資格的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)）或科技園區(qū)。申報單位要有好的人才工作基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)體制機制改革力度大、政策突破性強，具有明確的改革思路和切實可行的落實措施，并取得明顯的工作成效。鼓勵申報單位選擇具有鮮明特色和示范帶動意義的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或非法人機構(gòu)作為示范基地建設(shè)單位。

——申報單位為高等學(xué)校和科研院所的，應(yīng)在相關(guān)科技領(lǐng)域具有較強科研實力；在科技人才的培養(yǎng)使用、評價激勵、管理服務(wù)等方面先行先試、大膽探索；在培養(yǎng)拔尖和青年人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才、人才國際交流與合作等方面具有典型經(jīng)驗與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養(yǎng)模式。

——申報單位為科技園區(qū)的，應(yīng)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面成效突出；建立為創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺和良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、激勵等方面建立良好機制并取得明顯成效。

四、推薦辦法

1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門、中央軍委政治工作部干部局、部分聯(lián)合會（協(xié)會、學(xué)會）和已入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地（高等學(xué)校、科研院所）負(fù)責(zé)推薦。

2. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才由地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會（協(xié)會）和已入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地（科技園區(qū)）負(fù)責(zé)推薦。對國家高新區(qū)推薦的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由地方科技行政管理部門統(tǒng)一推薦。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動中獲獎和眾創(chuàng)空間等載體中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才，由主管單位根據(jù)實際情況推薦。

3. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門負(fù)責(zé)推薦。

五、支持措施

1. 對符合條件的中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊負(fù)責(zé)人，擇優(yōu)推薦納入國家高層次人才特殊支持計劃（簡稱“萬人計劃”）科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；對符合條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，擇優(yōu)推薦納入“萬人計劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

2. 各推薦單位和依托單位要結(jié)合現(xiàn)有科技計劃和人才計劃，在承擔(dān)科研任務(wù)、提供保障條件、加大激勵力度等方面對入選對象給予重點支持。

3. 科技部會同有關(guān)部門統(tǒng)籌加大對入選對象的支持力度，促進科技計劃與推進計劃的緊密結(jié)合，加強考核管理和跟蹤服務(wù)，建立年度報告制度、考核評估機制和約束退出機制；組織入選對象開展跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、研修培訓(xùn)以及與地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對接等活動，加強對入選對象的突出業(yè)績和典型事跡宣傳。

六、工作要求

1. 已入選推進計劃的和連續(xù)申報2次未入選的，本年度不再申報。已入選國家“萬人計劃”（青年拔尖人才除外）和入選國家“人才”尚在合同期內(nèi)的人員，不再申報。

2. 同一申報對象只能通過一個渠道推薦申報推進計劃1個類別項目。

3. 各推薦單位要高度重視，積極動員，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，在充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主推薦、專家評議、內(nèi)部公示等程序，征求有關(guān)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見后，集體研究提出推薦人選，確保人選質(zhì)量。地方科技行政管理部門應(yīng)加強與地方人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室）的溝通，廣泛挖掘優(yōu)秀人選，切實做好組織推薦工作。

4. 各推薦單位在人選推薦中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)替人說情、打招呼、搞拉票等；要組織指導(dǎo)有關(guān)單位和人選如實填寫推薦材料，不得空項、漏項，對材料真實性要嚴(yán)格把關(guān)；對于違反組織原則和工作紀(jì)律的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七、申報流程

1. 創(chuàng)新人才推進計劃實行網(wǎng)上統(tǒng)一申報、推薦，具體申報流程請認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說明。網(wǎng)址：國家科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）。

2. 依托單位和推薦單位認(rèn)真審核推薦對象的申報材料。請按照各自的權(quán)限在申報系統(tǒng)中逐一確認(rèn)后，由推薦單位提交至科技部。

3. 請依托單位和推薦單位對紙質(zhì)申報材料進行審核并加蓋公章后（一式1份），由推薦單位以公文形式報送科技部（主要對推薦程序、專家名單、公示情況等進行說明）。紙質(zhì)申報材料于2018年3月9日前郵寄或送達至科技部科技人才中心。

八、聯(lián)系方式

科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司：010-58881781

科技部科技人才中心：010-68598040、010-68598053

010-68598036、010-68598258

申報系統(tǒng)技術(shù)支持：010-88659000

電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn

材料報送地址：北京市西城區(qū)三里河路54號，科技部科技人才中心349房間（郵編：100045）

科 技 部

2017年12月22日