公益二類事業(yè)單位可實(shí)行備案制管理

21條新政的第一大亮點(diǎn)在于江蘇支持蘇南示范區(qū)創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理制度。支持蘇南五市分別制定公益二類事業(yè)單位備案人員管理辦法，建立健全與之相適應(yīng)的崗位管理、人員聘用、薪酬待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等配套制度。

記者了解到，目前對(duì)事業(yè)單位的編制管理比較嚴(yán)格，單位想擴(kuò)編增編有些難。

所謂“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，緊缺性人才常常被編制滿額而攔在門外。這條意見(jiàn)是對(duì)編制的一個(gè)突破，允許公益二類事業(yè)單位，比如高校，允許其在備案編制內(nèi)設(shè)崗，賦予單位靈活的人事管理權(quán)。

蘇南示范區(qū)省部重點(diǎn)建設(shè)高等院校、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，承擔(dān)國(guó)家和省重大科研攻關(guān)任務(wù)的科研院所，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例和最高崗位等級(jí)按規(guī)定程序核準(zhǔn)后，高級(jí)崗位可按照不超過(guò)10%的比例上限作適當(dāng)提高。對(duì)因事業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)軍人才及其他急需緊缺人才，可按規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位沒(méi)有設(shè)置或沒(méi)有空缺的，可以低崗位高聘或超崗位聘用。

優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生可留蘇就業(yè)

第二項(xiàng)突破是允許外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后直接留蘇就業(yè)。江蘇將放寬外國(guó)留學(xué)生在蘇工作限制，允許碩士及以上的優(yōu)秀畢業(yè)生直接在蘇南示范區(qū)工作。

放寬急需緊缺外籍人才引進(jìn)條件。對(duì)蘇南示范區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位聘用的急需緊缺外籍人才，取消年齡限制，視外國(guó)人才類別，為其辦理最高期限的《外國(guó)人工作許可證》。蘇南示范區(qū)內(nèi)事業(yè)單位聘用高層次人才和具有創(chuàng)新實(shí)踐成果的科研人員，可按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，自主公開(kāi)招聘，簡(jiǎn)化引進(jìn)手續(xù)。

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些措施都是為了進(jìn)一步暢通人才流動(dòng)配置渠道，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才引進(jìn)制度。爭(zhēng)取在“十三五”期間，在蘇南示范區(qū)重點(diǎn)建成“江蘇省外國(guó)專家工作室”150家。此外，還將支持蘇州承辦國(guó)際職業(yè)技能大賽等。

推動(dòng)建立蘇南示范區(qū)一體化人才服務(wù)信息平臺(tái)，為高層次人才提供引進(jìn)手續(xù)辦理、外國(guó)人就業(yè)許可、人才居住證審核、國(guó)外學(xué)歷認(rèn)證、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等系列服務(wù)。

允許科研人員兼職兼薪

另一項(xiàng)突破則是允許科研人員實(shí)行兼職兼薪。高校、科研院所科技人員在完成本職工作的同時(shí)，經(jīng)單位同意，可到科技型企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)以及信息咨詢等兼職工作，并獲取合理報(bào)酬�？萍既藛T兼職按規(guī)定獲取的報(bào)酬，不納入所在單位績(jī)效工資總量管理范疇。

“兼職兼薪，可以說(shuō)是一種非常寬松的制度，其出發(fā)點(diǎn)也是解決企業(yè)研究力量不足的問(wèn)題，聘請(qǐng)學(xué)有專長(zhǎng)的技術(shù)人員幫企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，科研人員以薪水的形式獲取報(bào)酬。兼職兼薪的范圍更廣，也更穩(wěn)定。”

省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政還將推進(jìn)落實(shí)科研成果轉(zhuǎn)化收益分配。比如對(duì)按有關(guān)規(guī)定在科研成果轉(zhuǎn)化收益中給予科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)支付的獎(jiǎng)勵(lì)，不納入單位績(jī)效工資總量管理范疇。對(duì)高校、科研院所聘用的高端人才和具有創(chuàng)新實(shí)踐成果的優(yōu)秀科技人才，可自主探索實(shí)行年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多種薪酬分配制度，其薪酬待遇水平可由單位自主確定。