（科技部官網(wǎng)）

近日，中國設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)裝置搭載“獵鷹9”火箭抵達(dá)國際空間站。中方科研人員借助商業(yè)合作模式，成功繞過“沃爾夫條款”，與美國同行攜手探索太空。而其后召開的2017年全球航天探索大會上傳出消息：計(jì)劃于2018年發(fā)射的中國嫦娥四號將搭載荷蘭、德國等4國的科學(xué)載荷飛赴月球，進(jìn)行科學(xué)探測。

這些都彰顯了中國科學(xué)家在全球化風(fēng)起云涌的“地球村”時代，順應(yīng)發(fā)展潮流，積極參與和大力推動國際科技合作，與國際科技同行一同努力，為推進(jìn)對世界的認(rèn)知作出自己的貢獻(xiàn)。

“大科學(xué)”合作為引領(lǐng)

既然參與，就要盡可能作出更大貢獻(xiàn)，盡可能發(fā)揮更大作用。這是中國在國際科技合作與交流中一直秉持的原則。要做到這一點(diǎn)不易，但是中國科學(xué)家已經(jīng)從近年的實(shí)踐中找到了充足的信心，他們在一些國際大科學(xué)計(jì)劃中，不僅完成了自己承擔(dān)的任務(wù)，而且還發(fā)揮組織引領(lǐng)作用。

今年4月，人類表型組研究國際合作計(jì)劃（國際大科學(xué)計(jì)劃之一，被認(rèn)為將破解人類生老病死的密碼），進(jìn)入全面啟動前的最后階段，該計(jì)劃由中科院院士、復(fù)旦大學(xué)副校長金力教授等中國學(xué)者主持，數(shù)百位全球科學(xué)家參與。此前，中國科學(xué)家已經(jīng)領(lǐng)銜參與一些國際大科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目。比如，大亞灣核反應(yīng)堆中微子實(shí)驗(yàn)，該實(shí)驗(yàn)從全球8個實(shí)驗(yàn)方案中脫穎而出，形成了由中科院高能物理所所長王貽芳領(lǐng)導(dǎo)，世界7個國家和地區(qū)的40個機(jī)構(gòu)組成的國際合作研究隊(duì)伍。2012年3月，實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)宣布，發(fā)現(xiàn)一種新的中微子震蕩，贏得國際物理學(xué)界高度肯定。美國知名科學(xué)家羅伯特·麥基翁認(rèn)為，該發(fā)現(xiàn)可以說是有史以來來自中國的最重要的物理（實(shí)驗(yàn)）結(jié)果。

被稱為“人造太陽”的國際核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃（ITER）是目前我國以平等、全權(quán)伙伴身份參加的規(guī)模最大的國際科技合作計(jì)劃。中科院合肥研究院等離子體物理研究所是參與該計(jì)劃的中國工作組的重要單位之一。據(jù)該所應(yīng)用超導(dǎo)工程技術(shù)研究室主任武玉介紹，中方在該合作計(jì)劃中承擔(dān)的項(xiàng)目多和超導(dǎo)、電源相關(guān)。目前，中國自主發(fā)展的大型超導(dǎo)導(dǎo)體技術(shù)和質(zhì)量體系通過國際組織的評估，并且在ITER計(jì)劃中首次完成大型產(chǎn)品交付，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化，產(chǎn)品合格率100%。中國科學(xué)家在參與ITER建設(shè)的同時，已開始規(guī)劃建設(shè)未來的中國核聚變工程實(shí)驗(yàn)堆。據(jù)透露，該實(shí)驗(yàn)堆總體設(shè)計(jì)方案完成，目前正在開展預(yù)研工作。可以預(yù)見，中國科學(xué)家將在為人類可控核聚變，和平利用核能國際大科學(xué)計(jì)劃中，發(fā)揮更大作用，作出更卓越貢獻(xiàn)。

三時期發(fā)展“步步高”

國際合作與交流是科技領(lǐng)域?qū)ν忾_放的必然要求，在當(dāng)今全球化的大背景下，國與國之間的聯(lián)系越來越緊密，國際科技合作與交流的重要性日益凸顯。正如科技部原部長徐冠華曾指出的那樣，科技發(fā)展的動力在于不同思想和文化的撞擊。通過廣泛深入的國際交流與合作，充分吸納他人的智慧與技術(shù)優(yōu)勢，這符合科學(xué)技術(shù)本身發(fā)展的內(nèi)在要求。在新的歷史時期，自主創(chuàng)新要建立在不斷擴(kuò)大和加強(qiáng)國際科技合作、充分利用全球科技資源戰(zhàn)略思想之上。

結(jié)合中國科學(xué)技術(shù)信息研究所程如煙研究員的分析，我們大體上可以把改革開放以來中國科技國際合作與交流發(fā)展歷程分為三個時期。

一是恢復(fù)期（1978-1985年）。在1978年3月召開的全國科學(xué)大會提出“加強(qiáng)國際科技合作和技術(shù)交流”“邀請外國科學(xué)家、工程技術(shù)專家來華講學(xué)”“加強(qiáng)我駐外機(jī)構(gòu)的科技調(diào)研工作”等。在此時期，中國確定了該階段國際科技合作的具體方針，調(diào)整了對科技外事工作的歸口管理，建立了引進(jìn)人才工作管理體制，加強(qiáng)了駐外機(jī)構(gòu)的科技調(diào)研。

二是全面發(fā)展期（1985-2000年）�！�1986—2000年科技發(fā)展規(guī)劃》提出了進(jìn)一步加強(qiáng)國際科技合作和技術(shù)引進(jìn)的政策措施，指出要進(jìn)一步抓緊組織制定統(tǒng)一的技術(shù)引進(jìn)政策和規(guī)劃等。在這一時期，國際科技合作政策進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了技術(shù)引進(jìn)工作；加強(qiáng)對合辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理；做出了積極加入國際科技組織的決定；規(guī)范了國際科技合作交流中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等。

三是大幅躍升期（2000年至今）。我國確立了“互利共贏”，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展國際科技合作的政策方針。在此時期，國際科技合作政策表現(xiàn)出四大特點(diǎn)：從國家戰(zhàn)略層面上推動國際科技合作；加大國際科技合作力度，設(shè)立國際科技合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；積極參與并牽頭組織國際大科學(xué)大工程計(jì)劃；加強(qiáng)對發(fā)展中國家的技術(shù)援助。

政府間民間相映生輝

據(jù)科技部國際合作司司長葉冬柏介紹，中國科技國際合作與交流事業(yè)經(jīng)過改革開放以來近40年發(fā)展，已經(jīng)取得重大成就。他列舉了一系列相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至目前，中國與約160個國家和地區(qū)有科技合作關(guān)系，已經(jīng)簽訂超過110個政府間科技合作協(xié)定，加入了200多個政府間國際科技合作組織，向全球70多個駐外使領(lǐng)館派駐了約150名科技外交官。中國與世界主要國家和地區(qū)開啟了9大創(chuàng)新對話機(jī)制（中美、中歐、中德、中法、中以、中巴（西）、中俄、中加以及中國和比利時），與廣大發(fā)展中國家建立了6大科技伙伴計(jì)劃（中國非洲、中國東盟、中國南亞、上合組織國家、拉美國家、阿拉伯國家），基本實(shí)現(xiàn)了對發(fā)展中國家的全球覆蓋。

葉冬柏指出，我國國際科技合作與交流空前活躍，在國際舞臺上，我們表現(xiàn)出積極進(jìn)取精神，主動提出合作與交流的新主張、新倡議和新方案。致力于打造國際科技交往中“引進(jìn)來”與“走出去”并重的新格局。對今年著力推動的相關(guān)工作，葉冬柏表示，中國將在2016年發(fā)布《科技創(chuàng)新共塑未來·德國戰(zhàn)略》經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將與英國、意大利、以色列等國家制定國別合作戰(zhàn)略。根據(jù)計(jì)劃，中歐科技創(chuàng)新合作將迎來數(shù)場重要活動，包括第三次中歐創(chuàng)新合作對話、第二次中法創(chuàng)新對話、中國與德國工業(yè)4.0開展深度對接、中國高新區(qū)與意大利產(chǎn)業(yè)集群對接合作等。

中國在積極開拓和利用傳統(tǒng)國際科技合作與交流平臺的同時，也在構(gòu)建和打造新的平臺。而“開放包容，共商共建共享”的“一帶一路”無疑是惠及沿線各國科技創(chuàng)新的最佳平臺之一。在5月中旬召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國宣布啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項(xiàng)行動。承諾在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)5000人次科學(xué)技術(shù)和管理人員，投入運(yùn)行50家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。倡導(dǎo)沿線國家加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)。

促進(jìn)中外民間科技合作與交流是我國科技對外開放的重要維度。中國科協(xié)作為中國科學(xué)技術(shù)工作者的群眾組織，近年來加大力度，支持和幫助中國科學(xué)家參與國際科技組織活動并擔(dān)任職務(wù)，支持和鼓勵學(xué)會在華舉辦高水平國際組織系列會議。在各類企業(yè)層面，一大批中外科技工作者走出國門，實(shí)現(xiàn)跨國流動，既加深了人文交流，又促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。