深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述

　　十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要批示、講話有50多次。今年5月份以來，習(xí)近平總書記對中央人才工作協(xié)調(diào)小組作出重要批示，又先后出席上海外國專家座談會、兩院院士大會、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議并作重要講話，明確提出“擇天下英才而用之”“敞開大門，招四方之才”“創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動”等科學(xué)論斷，涉及人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵、服務(wù)等各個方面。

　　2014年，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述成為人才工作領(lǐng)域的首要政治任務(wù)。

　　各級組織部門通過召開專題學(xué)習(xí)會、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要批示和重要論述精神。各地聯(lián)系實(shí)際，把習(xí)近平總書記指示精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，積極研究推進(jìn)人才工作改革創(chuàng)新的政策措施。從做好重大人才項(xiàng)目策劃、推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)人才工作監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)人才工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)等方面提出了一系列人才工作改革創(chuàng)新思路。

　　深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

　　2014年，人才發(fā)展改革力度進(jìn)一步加大。“打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。”十八屆三中全會描繪的藍(lán)圖正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　中央人才工作協(xié)調(diào)小組抓緊研究起草人才工作條例，推進(jìn)人才工作法制化建設(shè)，組織開展股權(quán)和分紅激勵調(diào)研，研究制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)意見。

　　人才政策開放度進(jìn)一步加大。有關(guān)部門積極研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門檻，加大吸引海外人才的力度。

　　人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機(jī)制不斷健全。教育部年初提出了加強(qiáng)和規(guī)范當(dāng)前高校人才引進(jìn)工作的九條意見；國家外專局對入選“外專人才”專家到職情況進(jìn)行摸底調(diào)查，實(shí)時動態(tài)跟蹤服務(wù)，逐步落實(shí)定期下?lián)苡嘘P(guān)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)簽證、居留便利等各項(xiàng)保障政策；科技部依托國家重大科技任務(wù)，讓海外高層次人才快速融入國家科技事業(yè)，加快具有國際影響力的科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。

　　各地人才管理改革先行先試。“廣州南沙—深圳前海—珠海橫琴粵港澳人才合作示范區(qū)”作為第二個“全國人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”火熱開建。橫琴新區(qū)編制出臺了《橫琴人才管理改革試驗(yàn)區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》等文件有力指導(dǎo)新區(qū)人才工作。中組部、國資委積極推動北京、天津、浙江、湖北四地的未來科技城建設(shè)，構(gòu)建符合國際慣例、具有中國特色、吸引國際一流人才的科研創(chuàng)新平臺。

　　更大力度推進(jìn)“人才”“萬人計劃”

　　十八大提出的“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源”，2014年正加速變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。“人才”“萬人計劃”分別開展了第十一批和第二批人才遴選工作。

　　在中央人才工作協(xié)調(diào)小組第40次會議上，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際強(qiáng)調(diào)，要更大力度推進(jìn)重大人才工程，“人才”要更加突出“高、精、尖、缺”導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化引才結(jié)構(gòu)、提升引才質(zhì)量，“萬人計劃”要落實(shí)各項(xiàng)特殊支持政策。要大力培育高技能人才，解決好制約我國制造業(yè)提升競爭力、向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀登的瓶頸問題。

　　2014年“人才”申報工作調(diào)整評審遴選工作機(jī)制，申報和評審工作由人社部、教育部、科技部、中國人民銀行、國資委、國家外專局、自然科學(xué)基金會等部門承擔(dān)，專項(xiàng)辦公室開展巡察工作，實(shí)行全過程監(jiān)督，確保評審公信力和人選質(zhì)量。與往年相比，第十一批“人才”在申報評審中增加文化藝術(shù)人才項(xiàng)目，為文化藝術(shù)類人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟通道。8月，中組部印發(fā)《關(guān)于建立國家“人才”入選專家退出制度的意見》，建立退出制度，形成引進(jìn)、使用、服務(wù)、管理的閉環(huán)系統(tǒng)。摸底情況反映，“人才”專家到崗率93%，合同履約率為94%。對于因家庭、身體等原因無法到崗的，允許自由流動和退出，確�？蒲嘘�(duì)伍的活力。

　　人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動成為社會共識

　　習(xí)近平總書記指出，人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。各地各部門在推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型中，把人才發(fā)展列為優(yōu)先位置，積極推進(jìn)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素融合對接，加快將人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)發(fā)展驅(qū)動力。

　　在高校，“人才”專家、華中科技大學(xué)教授李亮主持研制的脈沖強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置通過國家竣工驗(yàn)收，在脈沖強(qiáng)磁場技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)水平。“人才”專家、中國科技大學(xué)教授潘建偉院士領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)將遠(yuǎn)程量子密鑰分發(fā)系統(tǒng)安全距離擴(kuò)展至200公里，創(chuàng)造了新的世界紀(jì)錄。

　　在企業(yè)，奇瑞汽車公司積極打造汽車人才“夢之隊(duì)”，形成一支5000余人的國內(nèi)最大企業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中外籍高層次人才210名，人才為打造民族企業(yè)國際品牌奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。中國商飛公司累計引進(jìn)各類海外人才800多名，加速推進(jìn)國產(chǎn)“大飛機(jī)”飛向藍(lán)天。

　　在地方，江蘇在“雙創(chuàng)計劃”的引領(lǐng)下，各地出臺了93個專項(xiàng)引才計劃，加快地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。湖北傾力打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，光電子光信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　一年來，各地對人才工作規(guī)律的認(rèn)識更加深入，更加注重以用為本和作用發(fā)揮，更注重與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的對接，紛紛立足當(dāng)?shù)貙?shí)際開展人才培養(yǎng)引進(jìn)工作。有的重視新一代信息技術(shù)人才的引進(jìn)，有的專注于吸引生物制藥人才，有的青睞新能源新材料人才。人才與產(chǎn)業(yè)的完美結(jié)合，聚變出不可阻遏的創(chuàng)新活力，有力地推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。

　　引導(dǎo)人才向基層流動、在一線創(chuàng)業(yè)

　　2014年，百萬人才奔赴“三區(qū)”投身建設(shè)，譜寫出人才工作領(lǐng)域踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的生動篇章。相關(guān)部門繼續(xù)完善支持西部等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才發(fā)展的政策措施，加大對教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)投入傾斜力度，健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵政策。

　　10月底，中組部、團(tuán)中央選派第十五批博士服務(wù)團(tuán)共210名優(yōu)秀青年人才赴西部地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆民族地區(qū)進(jìn)行為期一年的服務(wù)鍛煉，人數(shù)為歷年之最。

　　“西部之光”訪問學(xué)者培養(yǎng)計劃碩果累累。2014年共選派221名中青年科研骨干到中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委所屬科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校等，進(jìn)行為期一年的研修。西部各省市先后召開訪問學(xué)者工作會議，總結(jié)成果，部署新一輪的選派工作。云南省為確保選派的12名“西部之光”訪問學(xué)者更好地開展訪學(xué)工作，成立了臨時黨支部和班委會；江西省對即將啟程的第十一批訪問學(xué)者開展行前培訓(xùn)和思想動員，對相關(guān)訪學(xué)派出單位繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)提出了具體要求。

　　此外，眾多人才項(xiàng)目在西部地區(qū)落地開花。11月，國家“中西醫(yī)結(jié)合人才培訓(xùn)項(xiàng)目”在貴州省落地實(shí)施，該項(xiàng)目是加強(qiáng)貴州省中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)特殊安排。陜西積極吸引人才參與西部大開發(fā)，以“三秦學(xué)者”為平臺吸引穩(wěn)定了一批領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)在陜工作。

　　大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)

　　2014年，各級黨委政府在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，不斷完善黨委聯(lián)系專家制度，做好專家思想聯(lián)系和服務(wù)工作，營造優(yōu)良人才環(huán)境。

　　中央及各地方部門不斷完善黨委聯(lián)系專家制度，做好對人才的團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、服務(wù)工作，系牢與人才的“紅色紐帶”。

　　2014年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)單位舉辦各類高層次專家國情研修班17期，1100余名院士、中央聯(lián)系專家、“人才”專家等各類專家人才參加；7月，歸國留學(xué)人員研修班在中國浦東干部學(xué)院舉行，不同領(lǐng)域的留學(xué)人員代表探討如何更好發(fā)揮作用；8月，50名專家人才受黨中央、國務(wù)院邀請到北戴河休假，體現(xiàn)出黨和國家對專家人才的關(guān)心重視。

　　9月，中組部會同國家衛(wèi)生計生委等單位，組織709名在京的院士專家集中體檢，這項(xiàng)工作從1996年開始持續(xù)到現(xiàn)在。各地方部門相繼開展院士體檢工作，湖南湘雅醫(yī)院提前為每名院士量身訂做了個性化的體檢套餐。中央與地方上下聯(lián)動，將愛才、敬才落到實(shí)處。

　　國情考察、組織專家體檢、建立院士專家工作站、組織宣傳踐行社會主義核心價值觀優(yōu)秀人才典型等紛紛開展。“飛天”護(hù)航人車著明、為中國科技發(fā)展貢獻(xiàn)“超導(dǎo)”力量的丁洪、千年儒學(xué)的當(dāng)代布道者湯一介等一批專家人才的事跡感召人心，在全社會樹立了榜樣標(biāo)桿。
 

　　2014年，人才工作步伐堅實(shí)、鏗鏘邁進(jìn)，阻礙人才發(fā)展的體制機(jī)制壁壘正在破除，識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)持續(xù)不斷地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，浩浩蕩蕩的人才大軍續(xù)寫著中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。

　　江蘇省連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入實(shí)施“三創(chuàng)英才集聚計劃”，圍繞生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)領(lǐng)軍型高層次人才。目前已累計引進(jìn)國家“人才”專家11人，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“人才”專家10人。

　　國家“人才”入選者、中科院物理所研究員丁洪（右）在實(shí)驗(yàn)室與同事、學(xué)生交流。

　　國家“人才”專家鄒學(xué)明研發(fā)成功我國第一臺具有自主知識產(chǎn)權(quán)的1.5T大孔徑超導(dǎo)核磁共振醫(yī)學(xué)成像系統(tǒng)。

　　國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、內(nèi)蒙古科技大學(xué)材料與冶金學(xué)院李梅教授，針對稀土資源開發(fā)過程中存在的伴生資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，開展了稀土礦清潔化選冶新技術(shù)、鈰基稀土化合物應(yīng)用等方面的基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)研究，取得了一系列創(chuàng)新成果。

　　“蛟龍”號載人潛水器控制與聲學(xué)系統(tǒng)研究集體成員成功研制了我國首套具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、性能國際領(lǐng)先的深海載人潛水器控制與聲學(xué)系統(tǒng)，為“蛟龍”號的成功研制作出了突出貢獻(xiàn)。

　　廣東惠州市今年起實(shí)施首席技師培養(yǎng)工程，以3年為一個培養(yǎng)周期，每期評選20名左右高技能人才。首席技師每月享受津貼1000元，技術(shù)革新時可獲經(jīng)費(fèi)支持。

　　阮殿波博士是“創(chuàng)業(yè)鄞州·精英引領(lǐng)計劃”創(chuàng)新A類人才，為了實(shí)現(xiàn)新能源夢想，他從北京中關(guān)村來到浙江省寧波市鄞州區(qū)成立了研究所，成功研發(fā)了目前世界最高等級的干性超級電容，兩條世界最先進(jìn)的生產(chǎn)線已批量投產(chǎn)。

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