大約200多年前,當(dāng)英國(guó)紡織工廠的蒸汽機(jī)轟鳴掀開人類歷史上第一個(gè)產(chǎn)業(yè)革命序幕的時(shí)候,人類就進(jìn)入了一個(gè)由科學(xué)技術(shù)上的重大突破所驅(qū)動(dòng)的歷史快車道。然而,當(dāng)耗資巨大的科學(xué)技術(shù)研究在形成最終產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)候,是否必然能夠被公眾認(rèn)同并接受,進(jìn)而真正地實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步呢?近年來歐洲發(fā)生的一些事例值得我們深思。
眾所周知,能源緊缺和環(huán)境惡化已成為日益嚴(yán)重的世界性難題。為了實(shí)現(xiàn)2020年歐盟二氧化碳減排目標(biāo),歐盟在2006年曾頒布法令要求歐盟各國(guó)采取有效措施降低終端用戶的能源利用量。歐盟各國(guó)紛紛響應(yīng),規(guī)劃和啟動(dòng)了面向終端用戶的居民智能電表及系統(tǒng)項(xiàng)目。2007年,荷蘭政府計(jì)劃在2013年前將全國(guó)700萬戶居民的傳統(tǒng)電表全部更換為智能電表。相較于傳統(tǒng)電表只顯示累計(jì)用電量并且采用人工抄錄采集的方式,智能電表對(duì)用電量的統(tǒng)計(jì)更為精確。它可以顯示每小時(shí)甚至每一刻鐘的耗電量,并且實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的雙向傳輸,由此,電網(wǎng)公司就可以更好地預(yù)計(jì)消費(fèi)者的需求而優(yōu)化電力的生產(chǎn)調(diào)度。然而,智能電表的推廣遭到了荷蘭民間群體日益高漲的反對(duì)。他們指出,智能電表可以詳細(xì)記錄每戶家庭中各種電器的使用情況,并存儲(chǔ)到電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)中,借此反映出用戶的用電習(xí)慣乃至某時(shí)某刻在家中正在做什么。這些數(shù)據(jù)一旦被有不法企圖者掌握,就可能對(duì)用戶的隱私造成極大威脅。2009年,荷蘭議會(huì)認(rèn)為強(qiáng)制安裝智能電表會(huì)侵犯用戶隱私權(quán),為此,荷蘭政府不得不放棄強(qiáng)制更換電表的想法。由于同樣未獲解決的隱私問題,2011年荷蘭議會(huì)又投票否決了一項(xiàng)荷蘭政府此前已經(jīng)投入了3億歐元的電子專利記錄系統(tǒng)項(xiàng)目。上述決定不僅給荷蘭政府造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也讓歐盟其他有志于推廣智能電表的成員國(guó)心生遲疑。
歐洲類似的科技創(chuàng)新成果推廣受阻的典型例子還包括旨在化解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難題的轉(zhuǎn)基因食品。對(duì)此,人們不禁開始反思,如果說科幻小說中蓄意毀滅世界的瘋狂科學(xué)家是邪惡的、引發(fā)眾怒的,那么,為什么現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的科學(xué)家懷著造福人類的美好愿望,科技產(chǎn)品的使用者也沒有蓄意濫用或誤用,如此情形下投放市場(chǎng)的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品依然會(huì)遭遇社會(huì)公眾的質(zhì)疑乃至抵制?
其實(shí),這種困惑的產(chǎn)生是與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)方式的變化分不開的。
首先,現(xiàn)代科技發(fā)展的不確定性增強(qiáng),對(duì)其后果的預(yù)測(cè)或控制變得日益困難。傳統(tǒng)地,科學(xué)意味著對(duì)無知和不確定性的征服。以牛頓力學(xué)為基礎(chǔ)的科學(xué)觀,其核心價(jià)值就在于控制自然。那時(shí),自然是被認(rèn)為是簡(jiǎn)單的,自然的規(guī)律是確定的,人對(duì)自然是可控制的?茖W(xué)技術(shù)總是服務(wù)于人類既有的目的,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的結(jié)果似乎總是在人們的預(yù)期之中。然而,20世紀(jì)以來,基礎(chǔ)自然科學(xué)研究領(lǐng)域重新發(fā)現(xiàn)了不確定性,新奇而復(fù)雜的技術(shù)應(yīng)用也讓科學(xué)知識(shí)的不確定性在實(shí)踐領(lǐng)域中充分顯現(xiàn)。復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)世界讓人們?cè)絹碓诫y以掌控那些具有廣闊應(yīng)用前景但又充滿未知的新興科技的后果。即便看上去有益處的科技創(chuàng)新,也有可能產(chǎn)生意料之外的負(fù)面后果。除此之外,在科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明與最終產(chǎn)品投放市場(chǎng)之間,存在一個(gè)巨大的時(shí)間延遲(可能達(dá)幾十年)。這也進(jìn)一步加劇了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的社會(huì)影響的難以預(yù)測(cè)性。
其次,現(xiàn)代科技后果的責(zé)任主體發(fā)生了變化。在傳統(tǒng)社會(huì),一項(xiàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)或技術(shù)發(fā)明往往可以追究到某個(gè)單一的“作者”,人們可以按照其設(shè)計(jì)者或使用者的道德意圖來判斷是否應(yīng)當(dāng)采用。相比之下,現(xiàn)代科技創(chuàng)新則很難擁有單一的“作者”可以為其使用而負(fù)責(zé)。因?yàn)榇罂茖W(xué)時(shí)代,一項(xiàng)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)生往往是眾多“作者”(包括科學(xué)家、大學(xué)、產(chǎn)業(yè)界、政策制定者、研究資助者等)共同合作的結(jié)果。一旦出了問題,很難斷定是哪一個(gè)人的責(zé)任。在此情形下,傳統(tǒng)地基于個(gè)體行動(dòng)意圖或后果的倫理學(xué)已經(jīng)無法幫助人們做出評(píng)判了。
與此同時(shí),科學(xué)技術(shù)知識(shí)生產(chǎn)的政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。17世紀(jì)以來的經(jīng)典科學(xué)形態(tài)假定,科學(xué)理論陳述和結(jié)論正確與否,都是獨(dú)立于社會(huì)的,是科學(xué)共同體內(nèi)部對(duì)知識(shí)的自由探索。20世紀(jì)四五十年代,伴隨著美國(guó)曼哈頓工程而興起的“大科學(xué)”,盡管已經(jīng)讓科學(xué)研究的目的從自由探索宇宙奧秘轉(zhuǎn)向了解決社會(huì)發(fā)展重大問題,讓科學(xué)研究從有錢人資助的私人活動(dòng)變成了受國(guó)家和產(chǎn)業(yè)界資助的集體活動(dòng),但在很大程度上依然延續(xù)了科學(xué)共同體自治的假定,進(jìn)而提出了科技發(fā)展的“線性模型”。這一模型認(rèn)為,我們應(yīng)該給予科學(xué)家所需的各種資源,并且盡量不去干擾他們、讓他們?nèi)Q定如何最好地利用這些資源;科學(xué)家們則能夠以自主管理和科學(xué)產(chǎn)出率保證他們的研究讓社會(huì)和經(jīng)濟(jì)廣泛受益。于是,從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)應(yīng)用,再到社會(huì)收益就會(huì)成為一件自然而然的事情。這被稱作科學(xué)的“社會(huì)契約”。然而,二戰(zhàn)之后,源自和平利用核能的科學(xué)家自我反思與源自民間的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)開始重塑科學(xué)與社會(huì)之間的關(guān)系。20世紀(jì)七十年代以來,諸如博帕爾化工廠爆炸、切爾諾貝利核電站爆炸等一系列重大事故,也讓公眾對(duì)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用后果的兩面性印象深刻。20世紀(jì)80年代之后,不斷曝光的科研造假丑聞?dòng)肿尶萍紝<壹皩I(yè)知識(shí)的信譽(yù)受損,日益引發(fā)公眾對(duì)科學(xué)家自治能力的質(zhì)疑。
在此情形下,傳統(tǒng)的科學(xué)與社會(huì)之間的契約關(guān)系發(fā)生了根本改變。不論是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的資助者還是監(jiān)管者,都開始意識(shí)到,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新走的遠(yuǎn)非線性模型的路線?茖W(xué)技術(shù)及其成果被社會(huì)接受并非順理成章的事情。因?yàn)閺母旧险f,現(xiàn)代科技發(fā)展具有兩面性,沒有適當(dāng)引導(dǎo)的科技創(chuàng)新并不必然為社會(huì)帶來福祉。從實(shí)際運(yùn)作上說,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新也總是發(fā)生在科學(xué)家、工程師、政府、公司、金融投資者、公眾等所構(gòu)成的復(fù)雜互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中。如果只片面顧及某一方面的利益,沒有將科技創(chuàng)新其他利益相關(guān)者的訴求合理地考慮進(jìn)來,那么,科技創(chuàng)新的進(jìn)程就可能受阻。公眾對(duì)新技術(shù)發(fā)展的懷疑態(tài)度不應(yīng)當(dāng)僅僅被看成問題。除了科學(xué)家、政府、企業(yè)這些科技創(chuàng)新的推動(dòng)者,作為科技創(chuàng)新成果消費(fèi)者的公眾也需要被融入那些將會(huì)影響他們的決策制定之中,如此才能確保公眾明白他們的需求和關(guān)切已被決策者聽到并且付諸行動(dòng),進(jìn)而接受新技術(shù)帶來的新變化。
對(duì)此,歐盟在繼續(xù)大力支持科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新的同時(shí),也高度關(guān)注了與之相關(guān)的潛在社會(huì)和倫理問題,力圖改變科技創(chuàng)新屢次受阻的境遇。2014年,歐盟啟動(dòng)了有史以來規(guī)模最大的科學(xué)研究和創(chuàng)新項(xiàng)目“地平線2020”。該項(xiàng)目總資助金額達(dá)到800億歐元,時(shí)長(zhǎng)7年(2014—2020年),被歐盟視作驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維系歐洲競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿。而貫穿該?xiàng)目的全局性理念就是“負(fù)責(zé)任的研究和創(chuàng)新”。
該理念認(rèn)為,“負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新”是一個(gè)透明、互動(dòng)的過程,借由此過程,與科技創(chuàng)新有關(guān)的社會(huì)各方帶著對(duì)創(chuàng)新過程及其可市場(chǎng)化的產(chǎn)品的倫理可接受性、可持續(xù)性和社會(huì)認(rèn)可度(societal desirability)的看法,彼此積極互動(dòng)回應(yīng),以便讓科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以適當(dāng)?shù)姆绞角度肷鐣?huì)。可以看到,這里的“責(zé)任”并非僅僅針對(duì)科學(xué)家,而是科學(xué)研究和創(chuàng)新過程所涉及的全部利益相關(guān)者。由于在科學(xué)研究和創(chuàng)新過程的早期,相關(guān)技術(shù)尚未成型,此時(shí)實(shí)施社會(huì)干預(yù)將有助于確?萍紕(chuàng)新獲得更好的管理和利用。所以,該理念中,責(zé)任的承擔(dān)主要通過在科學(xué)研究和創(chuàng)新過程的早期階段就讓所有利益相關(guān)者獲得與其所面臨的選擇有關(guān)的知識(shí),并按照社會(huì)需求和道德價(jià)值有效地評(píng)估這些選擇。爾后,所有這些考量會(huì)被作為設(shè)計(jì)和發(fā)展科學(xué)研究及其產(chǎn)品與服務(wù)的要求,嵌入到科技發(fā)展的實(shí)際過程。
雖然“負(fù)責(zé)任的研究和創(chuàng)新”是歐盟新近提出的科技發(fā)展理念,其實(shí)效尚待觀察,但當(dāng)我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展發(fā)生類似遭遇的時(shí)候,借鑒一下他山之石,未嘗不可攻玉。
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