近日，四川省成都市委組織部（市人才辦）聯(lián)合市級(jí)相關(guān)部門出臺(tái)了“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、青年（大學(xué)生）“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開發(fā)五年行動(dòng)計(jì)劃、部門“新型智庫”等四項(xiàng)培育本地人才的“人才新政”，擬每年投入2億元，進(jìn)一步加大成都高層次人才開發(fā)力度。

四項(xiàng)“人才新政”旨在盤活本土人才資源、激發(fā)本土人才創(chuàng)造活力，對(duì)接國家“萬人計(jì)劃”，形成與“成都人才計(jì)劃”引才政策相互銜接的人才開發(fā)體系，為成都“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“五大興市戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大人才支撐。四項(xiàng)“人才新政”的出臺(tái)，將進(jìn)一步彌補(bǔ)成都市當(dāng)前人才政策“短板”，為構(gòu)建有序突破、競(jìng)相發(fā)展的多層次人才政策體系提供強(qiáng)大支撐。

打破“招來女婿氣走兒”的藩籬

激活本土優(yōu)秀人才資源

“加快建設(shè)‘人才強(qiáng)市’，協(xié)同推進(jìn)引進(jìn)人才和本土人才開發(fā)，既不妄自菲薄，‘招來女婿氣走兒’；也不固步自封，‘閉門只練自家拳’。”成都市委組織部（市人才辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”旨在加大本土重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)中青年骨干人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，瞄準(zhǔn)成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)開發(fā)，重點(diǎn)遴選和培養(yǎng)科技、教育、衛(wèi)生、金融、高技能、新興服務(wù)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)工作、文化藝術(shù)等領(lǐng)域人才。遴選對(duì)象原則上年齡為45歲以下，在市屬企事業(yè)單位、市注冊(cè)并納稅的非公有企業(yè)、市登記的社會(huì)組織中全職在成都工作，具有領(lǐng)軍潛能、創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陜?yōu)秀人才。

每年選拔培養(yǎng)的中青年優(yōu)秀人才為100名左右，培養(yǎng)周期為三年。并給予入選者每人30萬元的資助，分三年撥付，第一年給予10萬元，第二、第三年經(jīng)考核合格后分別給予10萬元。建立日常管理、考核評(píng)估、動(dòng)態(tài)約束退出等制度，對(duì)違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范、產(chǎn)生不良社會(huì)影響以及因個(gè)人原因不能發(fā)揮作用的入選者收回未使用的培養(yǎng)支持經(jīng)費(fèi)，并取消相應(yīng)稱號(hào)。

為創(chuàng)業(yè)“種子”提供優(yōu)質(zhì)“土壤”

成就青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想

青年（大學(xué)生）“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”是專門針對(duì)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的典型出臺(tái)的激勵(lì)政策，重點(diǎn)扶持在成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，且創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄辏ù髮W(xué)生），力促在成都形成青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才充分涌現(xiàn)、人才激發(fā)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面。

“‘量體裁衣’式的扶持政策，不僅僅是氛圍的營(yíng)造、平臺(tái)的搭建，更是實(shí)實(shí)在在的一抹‘潤(rùn)滑油’，將最大限度降低青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘摩擦系數(shù)’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

該計(jì)劃每年將重點(diǎn)選拔和培育100名左右“創(chuàng)業(yè)新星”，給予入選者每人20萬元的資助，分三年撥付，第一年給予10萬元，第二、第三年經(jīng)考核合格后分別給予5萬元。另可獲房租優(yōu)惠或補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼總面積不超過100平方米的待遇。

同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制，撬動(dòng)社會(huì)資本，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)天使投資基金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助資金。按照不超過實(shí)際貸款額產(chǎn)生利息（利率不超過中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率）的50%給予貼息補(bǔ)助，最高可達(dá)500萬元；優(yōu)先提供天使擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等政策性擔(dān)保；對(duì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)，提供風(fēng)險(xiǎn)投資額50%以上的授信擔(dān)保。

優(yōu)秀的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還可在“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”“青年創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)”“創(chuàng)業(yè)新星孵化班”中學(xué)習(xí)，在創(chuàng)業(yè)見習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地、模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)等實(shí)訓(xùn)平臺(tái)中實(shí)踐，并享受指導(dǎo)專家“一對(duì)一”訂單式指導(dǎo)、會(huì)診指導(dǎo)等服務(wù)。

緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

以實(shí)用為目的培養(yǎng)人才

“實(shí)施‘產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開發(fā)五年行動(dòng)計(jì)劃’的根本目的，就是要圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需要，培養(yǎng)一批能用、好用的實(shí)用型人才。”成都市委組織部（市人才辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人說。該計(jì)劃圍繞新一代電子信息、航空航天、汽車機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才，本著“需要什么培養(yǎng)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)用型人才的培養(yǎng)激勵(lì)和戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

該計(jì)劃主要針對(duì)過去實(shí)用人才培養(yǎng)方式單一、實(shí)用性不高，特別是“訓(xùn)用脫節(jié)”等問題，引入德國“雙元制”培養(yǎng)模式，探索開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作、加強(qiáng)人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、完善企業(yè)職工培訓(xùn)方式、加強(qiáng)對(duì)外合作交流等，突出培訓(xùn)方式的多樣性。并完善激勵(lì)引導(dǎo)辦法，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)支撐、社會(huì)補(bǔ)充的激勵(lì)引導(dǎo)制度。緊扣全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)扶持企業(yè)，建立需求定期調(diào)查機(jī)制。充分利用服務(wù)平臺(tái)、海內(nèi)外各類媒體和重大活動(dòng)，建立多渠道信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與院校之間的四方聯(lián)絡(luò)對(duì)接交流，建立實(shí)用人才信息動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。

打造高端“智囊團(tuán)”

直接服務(wù)成都黨委、政府重大決策

“成都全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期、踏入深水區(qū)，要有效破解改革發(fā)展的難題，迫切需要以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。”成都市委組織部（市人才辦）負(fù)責(zé)人說。

部門“新型智庫”的建立將選聘一批在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)等領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流水平的專家參與部門決策，建立系統(tǒng)、高效、經(jīng)常的專家咨詢機(jī)制，以此切實(shí)提升城市治理能力現(xiàn)代化水平，更好地為成都市委、市政府重大決策服務(wù)，有效推動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

“新型智庫”圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域展開，以服務(wù)決策為根本、以適度超前為關(guān)鍵、以提升行政決策水平為落腳點(diǎn)，明確開展發(fā)展戰(zhàn)略咨詢研究、提出行政決策建議、加強(qiáng)趨勢(shì)研判預(yù)警等職能職責(zé)。

專家選聘共有申報(bào)、審核、審議、公示和聘任五個(gè)環(huán)節(jié)，通過個(gè)人自薦、單位推薦等方式靈活申報(bào)。其中，兩院院士、“863”和“973”計(jì)劃首席科學(xué)家、“長(zhǎng)江學(xué)者”等頂尖專家，可由相關(guān)部門直接禮聘。

該市計(jì)劃每年分別禮聘或遴選5名以上專家組建部門“新型智庫”，專家實(shí)行3年的聘期制，對(duì)選聘的專家，由實(shí)施部門給予每名專家聘期內(nèi)每年不超過10萬元的咨詢經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。特別優(yōu)秀的專家，可采取“一人一議”的方式，適當(dāng)提高咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。成都市第一批計(jì)劃擬支持市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委等14個(gè)部門建立“新型智庫”，今后可根據(jù)全市重大決策咨詢工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（通訊員 徐雪）

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