■要在科研投入上切實(shí)改變“重物輕人”的做法，把支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人上
“你看我這里都有好幾臺(tái)投影儀了，全是新的，有的甚至沒(méi)開(kāi)封。沒(méi)辦法，不買這些，科研經(jīng)費(fèi)花不出去。”一位科研人員對(duì)記者說(shuō)。
在調(diào)查采訪中，記者沒(méi)少聽(tīng)到這樣的感嘆。一方面，科研人員的工資收入不能從國(guó)家縱向課題的經(jīng)費(fèi)里支出，吃了上頓沒(méi)下頓，往往為生計(jì)奔波而無(wú)心科研；另一方面，縱向課題經(jīng)費(fèi)又常常花不出去，只能用來(lái)重復(fù)購(gòu)買各種設(shè)備儀器。這一矛盾，從根本上說(shuō)還是“重物輕人”的科研經(jīng)費(fèi)使用導(dǎo)向造成的。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大量的科研經(jīng)費(fèi)只允許投入在硬件方面，蓋實(shí)驗(yàn)室大樓或購(gòu)買儀器設(shè)備填滿實(shí)驗(yàn)室等，而忽視對(duì)科研的軟投入，比如不允許用在增加科研人員的收入等方面。一位院士就曾說(shuō)過(guò)，“我們每一個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，都是外國(guó)實(shí)驗(yàn)設(shè)備商的一次盛宴。”
“重物輕人”的后果就是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，盡管我國(guó)實(shí)驗(yàn)設(shè)備已比較先進(jìn)，但人才的差距還是有點(diǎn)大。
目前，我國(guó)科技人力資源規(guī)模雖然位居世界第一，但創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級(jí)科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足。這些問(wèn)題如不解決，將嚴(yán)重阻礙我國(guó)的科技創(chuàng)新乃至創(chuàng)新發(fā)展。
人是科技創(chuàng)新中最關(guān)鍵和最活躍的因素。許多實(shí)踐證明，一個(gè)優(yōu)秀的人才能夠引領(lǐng)一項(xiàng)科技創(chuàng)新，可以催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方發(fā)展，影響乃至改變世界。
比如，李四光創(chuàng)立地質(zhì)力學(xué)，提出陸相成油理論，讓黑土地上涌出滾滾石油，使中國(guó)摘掉了“貧油國(guó)”的帽子；袁隆平發(fā)明雜交水稻，解決十幾億人的吃飯問(wèn)題，演繹了“一粒種子改變世界”的神話等。
我國(guó)的科技創(chuàng)新要走向世界前列，就必須把人力資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先的位置。那么，怎樣才能吸引和留住優(yōu)秀人才呢？除了事業(yè)留人、感情留人外，還要給科研人員較為豐厚的待遇，讓他們?cè)谏钌嫌休^高的保障。
過(guò)去，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)中人才經(jīng)費(fèi)比例過(guò)低，一定程度上造成經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，同時(shí)也易滋生腐敗。更為重要的是，科研人員因此得不到該有的勞動(dòng)報(bào)酬，往往難以安心科研。
要改變這種狀況，就要在科技投入上切實(shí)改變“重物輕人”的老做法，把支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到人上，特別是要讓青年科研人員得到應(yīng)有的支持。
比如，不妨大幅提高科研經(jīng)費(fèi)中人才經(jīng)費(fèi)的比例，給予從事基礎(chǔ)研究的科研人員長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持等。要讓科研人員荷包有錢，臉上有光，過(guò)上體面、有尊嚴(yán)的生活，這樣才能更好地激發(fā)人才的創(chuàng)新熱情。
目前，國(guó)家層面已經(jīng)注意到這個(gè)問(wèn)題。2011年，財(cái)政部與科技部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》。
通知規(guī)定，人員績(jī)效可以從所承擔(dān)課題的間接費(fèi)用中支出，總額不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。李克強(qiáng)總理也明確提出，“把更多資源用在‘人’而不是‘物’上”。
雖然相比科研發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，5%的比例還不算高，各項(xiàng)對(duì)策措施也正在落實(shí)之中，但無(wú)論如何，這些都是好的開(kāi)始。
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