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江蘇三部門聯(lián)合發(fā)細(xì)則 高校教師可"離崗創(chuàng)業(yè)"3年

時(shí)間:2016-01-28來源:揚(yáng)子晚報(bào) 作者:楊甜子
原標(biāo)題:江蘇三部門聯(lián)合發(fā)細(xì)則 高校教師可"離崗創(chuàng)業(yè)"3年

  不僅在校大學(xué)生可以“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”,高校教師的“離崗創(chuàng)業(yè)”也有了“護(hù)身符”。近期,省人社廳、省教育廳和省科技廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》(以下簡稱《意見》),鼓勵(lì)高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)。離崗的時(shí)間期限為3年。在這期間,離崗人員還能參與職稱評定。

  政策規(guī)定

  《意見》對于“離崗創(chuàng)業(yè)”做了詳細(xì)規(guī)定:鼓勵(lì)省屬及各地所屬高校、科研院所事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員(編制內(nèi))經(jīng)單位或主管部門同意后,帶著科研項(xiàng)目和成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。

  此外我省最新發(fā)布的《意見》中還明確,高校教師離崗創(chuàng)業(yè)有明確的時(shí)間限制,期限為3年。

  工資福利保障

  《意見》中明確,單位在離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期內(nèi)停發(fā)各項(xiàng)工資福利待遇。按規(guī)定需繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(含職業(yè)年金)中個(gè)人承擔(dān)部分由本人繳納,單位承擔(dān)部分由單位繳納。按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金的,離崗創(chuàng)業(yè)期間(三年內(nèi))作為本單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡。所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷的,由所在企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

  離崗期滿后去留

  政策優(yōu)惠

  之前就有老師萌生創(chuàng)業(yè)念頭

  調(diào)查

  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),其實(shí)在《關(guān)于鼓勵(lì)高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有關(guān)人事管理的意見》發(fā)布之前,高校教師的創(chuàng)業(yè)之路早已開始,一邊轉(zhuǎn)化科技成果,一邊進(jìn)行人才培養(yǎng)。由于在此之前缺乏相關(guān)的細(xì)節(jié)規(guī)定,因此部分高校對于老師“在崗創(chuàng)業(yè)”和“離職創(chuàng)業(yè)”都抱持“放養(yǎng)”態(tài)度。

  某高校人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,此前,在國家出臺(tái)鼓勵(lì)高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策后,學(xué)校里就有老師“動(dòng)心”。但學(xué)校不知道應(yīng)該如何“執(zhí)行”。這一次的《意見》,明確了雙方的權(quán)益。單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員可簽訂離崗創(chuàng)業(yè)合同(協(xié)議),就離崗期限、離崗期間雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、科研成果歸屬、收益分配等事項(xiàng)進(jìn)行約定。我省還鼓勵(lì)高校、科研院所安排專業(yè)技術(shù)人員通過兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等方式到相關(guān)企業(yè)在職創(chuàng)業(yè)。部分高校人事處和科技處的負(fù)責(zé)人表示,“意見出臺(tái)后,我們會(huì)進(jìn)一步地研讀和細(xì)化,使之更加符合學(xué)校的具體情況,執(zhí)行起來效率也會(huì)更高。”

  離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)定期向單位匯報(bào)有關(guān)情況,保持經(jīng)常性聯(lián)系。離崗創(chuàng)業(yè)人員在其離崗期滿前,本人要求回單位工作的,單位應(yīng)在經(jīng)主管部門和同級政府人社部門備案后,恢復(fù)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位聘用。離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時(shí),也可提出辦理辭聘辭職手續(xù)繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。對離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期滿時(shí)既不辦理辭聘辭職手續(xù)、又不回單位工作的,單位應(yīng)按照聘用制度或辭退制度為其辦理解除(終止)聘用合同或辭退手續(xù),并按規(guī)定轉(zhuǎn)移檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

  釋疑

  “離崗創(chuàng)業(yè)”和“停薪留職”啥區(qū)別?

  新近出臺(tái)的《意見》,對于高校教師“離崗創(chuàng)業(yè)”做了明確的規(guī)定。“單位在離崗期內(nèi)保留其人事關(guān)系,原聘用合同暫停履行。在離崗期內(nèi)出現(xiàn)聘用合同到期情形的,聘用合同期限按約定的離崗期限順延。擔(dān)任單位中層及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,須按規(guī)定辭去所聘(任)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后,以專業(yè)技術(shù)人員身份離崗創(chuàng)業(yè)。單位或主管部門辦理專業(yè)技術(shù)人員離崗手續(xù)時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)同級人社部門備案。離崗人員占用的編制在其離崗期內(nèi)凍結(jié)使用。”

  這和曾經(jīng)的“停薪留職”政策看上去有幾分相似。但相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,此次我省出臺(tái)的新政與當(dāng)年的“停薪留職”有本質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)年的政策是在“全民下海”的背景下實(shí)施的,單位范圍大,涉及人員廣。如今的政策是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,僅適用于高校、科研院所專業(yè)技術(shù)人員,故新政策要比以前的政策更加優(yōu)惠。

  離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)(三年)保留其人事關(guān)系

  離崗創(chuàng)業(yè)人員等同在崗人員參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和崗位等級晉升

  按原有方式繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用(含職業(yè)年金)

  離崗創(chuàng)業(yè)期間作為本單位工作年限并連續(xù)計(jì)算工齡

  除出現(xiàn)受到規(guī)定的處分、處罰外,可正常晉升薪級工資

離崗期滿前,本人要求回原單位工作的,可恢復(fù)相應(yīng)崗位聘用

  注1:離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)和轉(zhuǎn)化成果,可作為其職稱評聘的重要依據(jù)。

  注2:離崗創(chuàng)業(yè)人員在離崗期間的年度考核由原單位根據(jù)所在企業(yè)出具的意見進(jìn)行。(揚(yáng)子晚報(bào)全媒體記者 楊甜子)

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