12月14日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜在接受記者采訪時(shí)表示，北京正積極推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革，很重要的一點(diǎn)是遵循科研規(guī)律，尊重科技人員的創(chuàng)造，變科技管理為服務(wù)創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利，讓“人財(cái)物”充分發(fā)揮作用。
閆傲霜表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，科研人員是科技創(chuàng)新的核心要素，只有科研人員發(fā)明創(chuàng)造的價(jià)值得到認(rèn)可，才能激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動(dòng)力。
據(jù)介紹，截至2015年底，北京市共有105項(xiàng)國(guó)有企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的激勵(lì)試點(diǎn)方案獲得批復(fù)，405名科研和管理人員獲得股權(quán)，激勵(lì)總額約2.25億元，如今這些先行先試政策已向全國(guó)推廣。股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)工作為推進(jìn)科技成果使用、處置和收益管理改革打下了良好的基礎(chǔ)。
此前，北京市還發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)》，并出臺(tái)了“京科九條”等系列配套政策。政策提出，北京市科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，劃歸科技成果完成人以及對(duì)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員所有，剩余部分留歸單位用于科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化工作。閆傲霜表示，這些政策將科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革引向深入。
為促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)改革，在今年9月召開(kāi)的北京市科技創(chuàng)新大會(huì)上，發(fā)布了進(jìn)一步完善財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干政策措施，提出了5個(gè)方面、28條改革舉措。
閆傲霜介紹，根據(jù)這項(xiàng)新政，北京市首先是簡(jiǎn)化財(cái)政預(yù)算編制，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算只需編制一級(jí)費(fèi)用科目，不再提供過(guò)細(xì)的測(cè)算依據(jù)，同時(shí)取消財(cái)政預(yù)算評(píng)審程序，將立項(xiàng)和財(cái)評(píng)“合二為一”。其次是賦予承擔(dān)單位和科研人員更大的科研自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)“3個(gè)下放”、“3個(gè)改進(jìn)”、“1個(gè)擴(kuò)大”，包括：下放財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑權(quán)限，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理方式，擴(kuò)大科研基本建設(shè)項(xiàng)目自主權(quán)，等等。
北京聚集了全國(guó)最豐富的科技資源，包括大型的科研儀器設(shè)備。如何喚醒“沉睡”的科技資源，也是北京市改革中的重要工作。
閆傲霜介紹，北京市科委聯(lián)合中科院、清華、北大等單位，共同搭建“首都科技條件平臺(tái)”，推進(jìn)科研儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享。
如今，“首都科技條件平臺(tái)”探索形成創(chuàng)新資源開(kāi)放共享“北京模式”，累計(jì)推動(dòng)801個(gè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心、價(jià)值227億元的科研儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放共享，整合了600多項(xiàng)較成熟的科研成果促進(jìn)其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，聚集1萬(wàn)多名專家，產(chǎn)生了超過(guò)1.5萬(wàn)項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，年均服務(wù)收入超過(guò)20億元。（鄭金武 薛坤）
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