全國人大代表、吉林大學(xué)校長李元元

“東部各高校，請對中西部高校的人才‘手下留情’！”“挖走這些人才，就是在掘人家的‘命根’！”

2月24日，教育部部長陳寶生在中西部高等教育振興計劃工作推進(jìn)會上公開呼吁。

他當(dāng)時表示，“十三五”期間，在繼續(xù)保障“長江學(xué)者”計劃中對中西部高校實行條件單設(shè)、同等優(yōu)先，支持東部地區(qū)高層次人才向西部地區(qū)流動，實施好“西部人才特殊支持計劃”“少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)計劃”的同時，不鼓勵東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才。

陳寶生的一席話，在教育界引起廣泛關(guān)注。

今年全國兩會，全國人大代表、吉林大學(xué)校長李元元就帶來了《關(guān)于規(guī)范高校人才合理有序流動的建議》。

“人才是第一資源，拼一流，實際也是拼人才。”在李元元看來，人才流動是正常的。從世界來看，哪個地方是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，往往也是教育的中心、科技的中心，人才也會相應(yīng)地匯聚。但是，從國家層面和高校長遠(yuǎn)發(fā)展來看，高校人才流動必須合理有序，這需要政府、市場以及人才自身三個層面的有效聯(lián)動。

從2015年開始，吉林大學(xué)出現(xiàn)人才回流

細(xì)數(shù)國內(nèi)老牌名校，吉林大學(xué)可算作一個。這所位于吉林省長春市的高校，是教育部直屬的全國重點綜合性大學(xué)。學(xué)校始建于1946 年，1960 年被列為國家重點大學(xué)，1995 年首批通過國家教委“211 工程”審批，2001 年被列入“985 工程”國家重點建設(shè)的大學(xué)，2004 年被批準(zhǔn)為中央直接管理的學(xué)校。

“我們有深厚的底蘊(yùn)以及非常不錯的成績，現(xiàn)在有10個學(xué)科領(lǐng)域躋身世界ESI排名前1%。”李元元告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），1977年恢復(fù)高考后，吉林大學(xué)培養(yǎng)的本科畢業(yè)生，共有18人當(dāng)選兩院院士，與北京大學(xué)并列全國第一。目前，學(xué)校總的發(fā)展水平在國內(nèi)高校中處于8-10名之間，排在更前面的高校，基本都位于東部沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

他還透露，從2015年開始，吉林大學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)人才回流，特別是高層次人才回流。過去一年，包括國家杰出青年科學(xué)基金獲得者和長江學(xué)者在內(nèi)，學(xué)校新增近50人次的國家級人才，這是前面3-4年的總和。

不過，李元元也承認(rèn)，在西部和東北地區(qū)，確實存在高校人才流失的情況。

在他看來，高校人才的不合理流動，會導(dǎo)致人才發(fā)展的“負(fù)和博弈”，即此消彼長、此消彼不長。從國家層面講，人才總量沒有增加，但由于高薪擾動，使得高校人才難以潛心工作，造成追名逐利的不良風(fēng)氣。

同時，高校人才流失，也可能造成某個學(xué)科“削峰填谷”。本來很好的學(xué)科，人被挖走以后，學(xué)科發(fā)展受到影響。人才到了另外一個單位，不一定有相應(yīng)的學(xué)術(shù)環(huán)境和發(fā)展平臺，在學(xué)術(shù)上再難有所作為。

此外就是有可能造成高校發(fā)展的“馬太效應(yīng)”，強(qiáng)的越強(qiáng)，弱的越弱。就東北而言，李元元感慨，自己雖然不是東北人，但意識到這塊土地對國家來說太重要了，應(yīng)該給它更多支持，而不是去“唱衰”。

當(dāng)然，人才并非一定要固定在某所高校。結(jié)合高校“雙一流”建設(shè)的整體推進(jìn)，李遠(yuǎn)遠(yuǎn)認(rèn)為，如果通過高校人才的合理流動，盤活現(xiàn)有存量實現(xiàn)共贏、并在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科整體建設(shè)中能夠“錦上添花”，且沒有造成相關(guān)高校的釜底抽薪，這個時候也應(yīng)當(dāng)予以支持。

建立人才流動協(xié)商與補(bǔ)償機(jī)制

那么，高校在“雙一流”建設(shè)中，該如何合理規(guī)范人才流動？對此，李元元提出三點建議。

首先，在政府層面，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。一方面，政策應(yīng)出臺政策，鼓勵人才向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東北老工業(yè)基地匯聚，充分發(fā)揮國家級人才項目的導(dǎo)向作用，實行差異化支持政策。

“比如對來自西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東北老工業(yè)基地的國家重大人才項目的入選者，額外增加20%－50%的經(jīng)費(fèi)支持。將教育部‘長江學(xué)者獎勵計劃’的相關(guān)傾斜政策，進(jìn)一步拓展到國家‘人才’、‘萬人計劃’和國家杰出青年基金等評審工作中。”李元元建議。

另一方面，從評價體系和考核機(jī)制上，約束發(fā)達(dá)地區(qū)不按常規(guī)地挖人才。應(yīng)調(diào)整人才評價導(dǎo)向，盡快從重頭銜、輕貢獻(xiàn)引導(dǎo)到重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的正確軌道。

對單純?yōu)樵黾尤瞬艛?shù)量、單純?yōu)樾略霾┦奎c碩士點以及單純?yōu)樾略鰧W(xué)術(shù)帶頭人或?qū)W術(shù)骨干從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校惡性挖走人才的情況，相關(guān)評估單位應(yīng)在“挖人”院校的人才隊伍建設(shè)中予以扣分。

其次，在市場層面，李元元強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)新用人理念和機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。

他告訴澎湃新聞，要客觀評價人才的價值，合理制定高校人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)，探索引入類似體育俱樂部間的“運(yùn)動員轉(zhuǎn)會制度”。簡單解釋，就是建立人才流動協(xié)商與補(bǔ)償機(jī)制，保障人才流出單位的基本權(quán)益。

此外，李元元還認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步拓寬引才視野，聚焦海外人才市場，尤其瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家世界一流大學(xué)，大力引進(jìn)“高精尖缺”型海外人才。鼓勵經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校走特色化、差異化道路，變地域劣勢為海外人才引進(jìn)優(yōu)勢。

第三，在人才自身層面，李元元表示，要加強(qiáng)自我修養(yǎng)和自我約束。

“作為人才本身，要強(qiáng)化誠信意識、自律意識，責(zé)任意識、契約意識和法律意識，要求自己在一定的年限內(nèi)沉下心來。立足崗位做學(xué)問，多出成果，出大成果。” 李元元說。

他同時強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校也應(yīng)對人才倍加珍惜，尤其在高層次人才最為關(guān)注的事業(yè)發(fā)展平臺和未來提升空間等方面精準(zhǔn)乏力。同時，確保人才在戶籍、住房、保險、醫(yī)療以及配偶就業(yè)、子女就學(xué)等方面的基本保障，真正做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，特別是理想信念留人。

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