初級、中級、副高、正高……小小一本證上的職稱，不是簡單的“代號”，而是衡量一個人專業(yè)技術(shù)水平的標準，更與個人收入、福利等直接掛鉤。但唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等現(xiàn)象卻讓很多人的職稱晉升之路走得異常艱難。
近日，浙江省人力社保廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年度職稱改革工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確今年浙江將重點推進衛(wèi)生、自然科學(xué)研究等8個重點領(lǐng)域的職稱評審改革。職稱改革怎么改？記者就此專訪了省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人。
下放評審權(quán)力
用人單位有了話語權(quán)
《通知》明確，推進衛(wèi)生、自然科學(xué)研究、工程、高校、中小學(xué)、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等8個領(lǐng)域的職稱評審改革。
為什么率先將這些領(lǐng)域作為改革重點？浙江省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人表示，截至2017年底，浙江專業(yè)技術(shù)人員總量已達530多萬人，而這8個重點領(lǐng)域超過300多萬人，他們具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，如果能夠最大程度激發(fā)他們的能動性和創(chuàng)造力，將對浙江推進“四個強省”建設(shè)有著重要意義。
改革主要改什么？翻開這份言簡意賅的《通知》，“下放評審權(quán)”無疑是一個高頻詞。比如今年浙江將進一步把“高校其他輔助專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列”的評審權(quán)下放給高校本身，加強高校各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的統(tǒng)一性。
職稱評定，評聘“兩張皮”的現(xiàn)象造成評審模式固化、標準缺乏靈活性等情況。林曉是一所省屬高校的教師，職稱評審下放后，副高職稱的她被破格評為正高職稱，相比過去至少提前了1年多。“現(xiàn)在的考核更加全方位，不再以單純的教學(xué)年齡來限制了，而是更加注重科研成果和教學(xué)業(yè)績。”她希望更多人能和她一樣享受改革的紅利。
高校、醫(yī)院、科研院所等人才智力密集的單位今后可以按照管理權(quán)限自主評審，用人主體話語權(quán)更大。而對一些專業(yè)技術(shù)性強的行業(yè)，今后將進一步推行社會化評價。
作為浙江省人力社保廳推進職稱改革的試點地區(qū)，寧波北侖依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，在塑機行業(yè)探索出一條“請行業(yè)定職稱，讓企業(yè)拿標準，靠業(yè)績來說話”評審機制，為企業(yè)選拔出了一大批合“胃口”的人才。
省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人表示，原來評工程師職稱，標準是政府主導(dǎo)定的，人是企業(yè)用的，由于企業(yè)和市場變化迅速，原有評審模式跟不上實際用人需求，導(dǎo)致評價與使用有時出現(xiàn)脫節(jié)，評出來的人企業(yè)用不上，企業(yè)想用的人評不上。此次改革，就是要改變這種不合理的現(xiàn)象。
完善評審標準
不再一把尺子量到底
53歲的陳青松是義烏一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生，醫(yī)齡超過30年，在當(dāng)?shù)匾残∮忻麣�，可手里只有一張中醫(yī)大專文憑，副高職稱曾一度讓他可望而不可及。“評副高，要求大學(xué)本科學(xué)歷以上，還要考英語和計算機，我都這把年紀了，計算機還能學(xué)一些，可英語真不行，況且平時工作幾乎用不到英語。”他說。
陳青松的煩惱折射出過去的職稱評審標準不夠科學(xué)，唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文，對不同系列、不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才采取大致一樣的評價標準，“一把尺子量到底”。
《通知》明確，今后以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出業(yè)績和能力導(dǎo)向，對學(xué)歷、資歷、外語、計算機、論文著作、科研成果、榮譽獎項等內(nèi)容進行合理取舍、科學(xué)設(shè)置，探索建立指標更多元、考核更剛性的量化評價體系。
記者了解到，從去年開始，浙江省人力社保廳就已不再組織統(tǒng)一的職稱外語考試，各地也紛紛出臺職稱改革新政。例如，衢州不再將職稱外語等級考試和計算機應(yīng)用能力考試作為中級職稱申報的必備條件，把專利、標準、新產(chǎn)品開發(fā)、技改成果等納入到工業(yè)企業(yè)專技人員的評價指標。根據(jù)《通知》要求，今年浙江將在塑料機械、海港工程、蓄電池工程、爆破專業(yè)實施新的量化標準和評審方式，在行業(yè)主管部門監(jiān)管下，由行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)承接評審組織工作，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)評價。
讓專業(yè)技術(shù)人才有更多的時間、更多的精力去深耕專業(yè)，不必為了職稱評審在填表、寫材料上浪費過多的時間和精力。省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人表示，評審標準改革就是要“鼓勵教師上講臺，醫(yī)生到臨床，工程師到實驗室、廠房工地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評得上”。
此外，《通知》還要求建立特別優(yōu)秀人才的破格和越級晉升制度。對引進的高層次、緊缺急需等人才，可采取一事一議，隨到隨評的方式進行評定。對于“特殊”人才，如入選“人才”、援藏、援疆、援青、援外人員等，《通知》明確只要符合相應(yīng)條件的，就可以確認相應(yīng)的高級職稱。
打破“天花板”
11類職稱新設(shè)正高級
今后如果聽到正高級工藝美術(shù)師、正高級舞臺技師、正高級引航員等職稱時，不必驚訝，《通知》明確了浙江原未設(shè)置正高級的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、技工院校教師、中等專業(yè)學(xué)校教師、工藝美術(shù)、藝術(shù)、實驗技術(shù)、船舶、民用航空飛行等11個職稱系列，均設(shè)到正高級。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人說，“升級”的目的在于打破職稱的“天花板”，暢通各個層次、各個系列的人的職業(yè)發(fā)展的通道，激發(fā)人才內(nèi)在的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，激發(fā)保護人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
層級設(shè)置是推動職稱制度的“縱向改革”，而專業(yè)設(shè)置則是推動“橫向改革”。
“‘玩’游戲也能評職稱了？”蔣吉磊是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)游設(shè)計師，《通知》里的一段話讓他眼前一亮：文化領(lǐng)域，將完善文化藝術(shù)人才評價條件，探索出臺動漫、游戲等非公有制文化人才職稱評價辦法。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人說，舊的職稱制度沿用了30年，一些內(nèi)容已經(jīng)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，職稱專業(yè)要優(yōu)化。對符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟特點的，今后要增加評審專業(yè)。比如隨著人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在浙江的發(fā)展，將會集聚大量人才和企業(yè)，職稱專業(yè)設(shè)置必須緊跟時代需求，提供人才評價服務(wù)。
設(shè)想很美好，不過改革還需一步步走。比如一向被大眾視作“創(chuàng)意”“自由”的文化藝術(shù)領(lǐng)域如何引入衡量高下的機制，職稱又由誰來評？這些都是亟待解決的難題。
不管怎樣，浙江正在推進的職稱改革符合時代潮流和人才期盼，改革目的只有一個，就是不拘一格評人才，不拘一格用人才，讓專業(yè)技術(shù)人員輕裝上陣、施展才華，在實現(xiàn)自我價值的同時，為浙江的高質(zhì)量發(fā)展注入智慧和力量。
近日，浙江省人力社保廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年度職稱改革工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確今年浙江將重點推進衛(wèi)生、自然科學(xué)研究等8個重點領(lǐng)域的職稱評審改革。職稱改革怎么改？記者就此專訪了省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人。
下放評審權(quán)力
用人單位有了話語權(quán)
《通知》明確，推進衛(wèi)生、自然科學(xué)研究、工程、高校、中小學(xué)、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等8個領(lǐng)域的職稱評審改革。
為什么率先將這些領(lǐng)域作為改革重點？浙江省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人表示，截至2017年底，浙江專業(yè)技術(shù)人員總量已達530多萬人，而這8個重點領(lǐng)域超過300多萬人，他們具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，如果能夠最大程度激發(fā)他們的能動性和創(chuàng)造力，將對浙江推進“四個強省”建設(shè)有著重要意義。
改革主要改什么？翻開這份言簡意賅的《通知》，“下放評審權(quán)”無疑是一個高頻詞。比如今年浙江將進一步把“高校其他輔助專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列”的評審權(quán)下放給高校本身，加強高校各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的統(tǒng)一性。
職稱評定，評聘“兩張皮”的現(xiàn)象造成評審模式固化、標準缺乏靈活性等情況。林曉是一所省屬高校的教師，職稱評審下放后，副高職稱的她被破格評為正高職稱，相比過去至少提前了1年多。“現(xiàn)在的考核更加全方位，不再以單純的教學(xué)年齡來限制了，而是更加注重科研成果和教學(xué)業(yè)績。”她希望更多人能和她一樣享受改革的紅利。
高校、醫(yī)院、科研院所等人才智力密集的單位今后可以按照管理權(quán)限自主評審，用人主體話語權(quán)更大。而對一些專業(yè)技術(shù)性強的行業(yè)，今后將進一步推行社會化評價。
作為浙江省人力社保廳推進職稱改革的試點地區(qū)，寧波北侖依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和行業(yè)協(xié)會，在塑機行業(yè)探索出一條“請行業(yè)定職稱，讓企業(yè)拿標準，靠業(yè)績來說話”評審機制，為企業(yè)選拔出了一大批合“胃口”的人才。
省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人表示，原來評工程師職稱，標準是政府主導(dǎo)定的，人是企業(yè)用的，由于企業(yè)和市場變化迅速，原有評審模式跟不上實際用人需求，導(dǎo)致評價與使用有時出現(xiàn)脫節(jié)，評出來的人企業(yè)用不上，企業(yè)想用的人評不上。此次改革，就是要改變這種不合理的現(xiàn)象。
完善評審標準
不再一把尺子量到底
53歲的陳青松是義烏一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生，醫(yī)齡超過30年，在當(dāng)?shù)匾残∮忻麣�，可手里只有一張中醫(yī)大專文憑，副高職稱曾一度讓他可望而不可及。“評副高，要求大學(xué)本科學(xué)歷以上，還要考英語和計算機，我都這把年紀了，計算機還能學(xué)一些，可英語真不行，況且平時工作幾乎用不到英語。”他說。
陳青松的煩惱折射出過去的職稱評審標準不夠科學(xué)，唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文，對不同系列、不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才采取大致一樣的評價標準，“一把尺子量到底”。
《通知》明確，今后以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出業(yè)績和能力導(dǎo)向，對學(xué)歷、資歷、外語、計算機、論文著作、科研成果、榮譽獎項等內(nèi)容進行合理取舍、科學(xué)設(shè)置，探索建立指標更多元、考核更剛性的量化評價體系。
記者了解到，從去年開始，浙江省人力社保廳就已不再組織統(tǒng)一的職稱外語考試，各地也紛紛出臺職稱改革新政。例如，衢州不再將職稱外語等級考試和計算機應(yīng)用能力考試作為中級職稱申報的必備條件，把專利、標準、新產(chǎn)品開發(fā)、技改成果等納入到工業(yè)企業(yè)專技人員的評價指標。根據(jù)《通知》要求，今年浙江將在塑料機械、海港工程、蓄電池工程、爆破專業(yè)實施新的量化標準和評審方式，在行業(yè)主管部門監(jiān)管下，由行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)承接評審組織工作，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)評價。
讓專業(yè)技術(shù)人才有更多的時間、更多的精力去深耕專業(yè)，不必為了職稱評審在填表、寫材料上浪費過多的時間和精力。省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人表示，評審標準改革就是要“鼓勵教師上講臺，醫(yī)生到臨床，工程師到實驗室、廠房工地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評得上”。
此外，《通知》還要求建立特別優(yōu)秀人才的破格和越級晉升制度。對引進的高層次、緊缺急需等人才，可采取一事一議，隨到隨評的方式進行評定。對于“特殊”人才，如入選“人才”、援藏、援疆、援青、援外人員等，《通知》明確只要符合相應(yīng)條件的，就可以確認相應(yīng)的高級職稱。
打破“天花板”
11類職稱新設(shè)正高級
今后如果聽到正高級工藝美術(shù)師、正高級舞臺技師、正高級引航員等職稱時，不必驚訝，《通知》明確了浙江原未設(shè)置正高級的工程、經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、技工院校教師、中等專業(yè)學(xué)校教師、工藝美術(shù)、藝術(shù)、實驗技術(shù)、船舶、民用航空飛行等11個職稱系列，均設(shè)到正高級。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人說，“升級”的目的在于打破職稱的“天花板”，暢通各個層次、各個系列的人的職業(yè)發(fā)展的通道，激發(fā)人才內(nèi)在的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，激發(fā)保護人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
層級設(shè)置是推動職稱制度的“縱向改革”，而專業(yè)設(shè)置則是推動“橫向改革”。
“‘玩’游戲也能評職稱了？”蔣吉磊是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)游設(shè)計師，《通知》里的一段話讓他眼前一亮：文化領(lǐng)域，將完善文化藝術(shù)人才評價條件，探索出臺動漫、游戲等非公有制文化人才職稱評價辦法。
浙江省人力社保廳相關(guān)負責(zé)人說，舊的職稱制度沿用了30年，一些內(nèi)容已經(jīng)滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，職稱專業(yè)要優(yōu)化。對符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟特點的，今后要增加評審專業(yè)。比如隨著人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在浙江的發(fā)展，將會集聚大量人才和企業(yè)，職稱專業(yè)設(shè)置必須緊跟時代需求，提供人才評價服務(wù)。
設(shè)想很美好，不過改革還需一步步走。比如一向被大眾視作“創(chuàng)意”“自由”的文化藝術(shù)領(lǐng)域如何引入衡量高下的機制，職稱又由誰來評？這些都是亟待解決的難題。
不管怎樣，浙江正在推進的職稱改革符合時代潮流和人才期盼，改革目的只有一個，就是不拘一格評人才，不拘一格用人才，讓專業(yè)技術(shù)人員輕裝上陣、施展才華，在實現(xiàn)自我價值的同時，為浙江的高質(zhì)量發(fā)展注入智慧和力量。
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