江蘇：體制改革激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最強大腦”

時間:2018-08-30來源:科技日報作者:shenqian

　這個暑假，與往常一樣，安排好學(xué)校的工作，太原科技大學(xué)教授馬立峰收拾好行李，來到江蘇省南通市海安縣的江海機床集團。從山西太原到江蘇海安，這段橫跨1000多公里的行程，馬立峰每個月都要跑上一兩趟。

　　因為馬立峰還有一重身份，他是江蘇面向全國選聘的“企業(yè)科技副總”。就是在與江海集團的合作中，他設(shè)計完成了世界首臺液壓雙邊滾切剪。2017年，江海集團銷售額達4.8億元，其中和太原科技大學(xué)的合作成果就貢獻了近3億元。

　　改革開放以來，科技體制創(chuàng)新始終是江蘇發(fā)展的“先頭部隊”，每每研究出臺各項新政與制度，均是圍繞如何突破創(chuàng)新堵點、提升創(chuàng)新效能。近年來，江蘇先后涌現(xiàn)出以體制機制創(chuàng)新為突破口的省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，以縣域科技體制改革為試點的常熟市和海安縣等典型案例。特別是黨的十八大以來，江蘇把科技體制改革作為主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)改革的重要內(nèi)容，極大地激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最強大腦”。

　　4個月前，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院數(shù)字制造裝備與技術(shù)研究所，以2100萬元的價格將“大葉片”技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中車集團。研究所一改“獎金加績效”的傳統(tǒng)分配模式，將凈收益的70％給了研發(fā)團隊。拿著這筆錢，研發(fā)團隊成立了子公司，將技術(shù)成果的應(yīng)用范圍進一步擴大，反而為研究所帶來了更大收益。

　　“我們感覺是找了一雙更合腳的鞋，找到了一個更合乎我們高層次人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式。”副所長李進儀笑著說。

　　作為江蘇科技體制改革的一面“旗幟”，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院憑借“項目經(jīng)理”“一所兩制”等新模式，省產(chǎn)研院5年吸引68位全球頂級的科學(xué)家和771位高層次人才集聚江蘇，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果2632項，孵化創(chuàng)新型企業(yè)490多家。

　　“科技副總”是江蘇首創(chuàng)的引導(dǎo)企業(yè)柔性引進科研人才的機制，主要從全國高校院所引進專家教授，到企業(yè)兼任技術(shù)副總或副總工程師。2013年啟動至今，已有來自全國300多家高校院所的2500多名專家教授來到江蘇、深入企業(yè)，服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新。

　　這些專家教授不僅直接為企業(yè)服務(wù)，還當起了“科技紅娘”，根據(jù)政策規(guī)定，任期中促成高校與企業(yè)之間成果轉(zhuǎn)化，還可按技術(shù)經(jīng)理人待遇給予1％的獎勵。通過政策優(yōu)化，“科技副總”的申報一年比一年火爆，今年起不再給予資金獎勵，申報數(shù)竟然翻番，達1074個。

　　2014年，習(xí)近平總書記在視察江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院時強調(diào)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動。要深入推進科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，實現(xiàn)科技同產(chǎn)業(yè)無縫對接，不斷提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。

　　江蘇，向來以實體經(jīng)濟見長。2017年，全省制造業(yè)總產(chǎn)值超16萬億元，約占全國1/8、全球3％左右，是名副其實的制造大省。自上世紀90年代在全國率先提出科技興省口號以來，江蘇始終圍繞如何讓產(chǎn)業(yè)攀上“微笑曲線”高端做文章。

　　2006年，當許多城市還在比拼招商引資和工業(yè)產(chǎn)值的多少時，蘇州工業(yè)園區(qū)卻與中國科學(xué)院、江蘇省、蘇州市共同出資創(chuàng)建了中科院蘇州納米所。2016年，全球首個納米領(lǐng)域的大科學(xué)裝置——納米真空互聯(lián)實驗站在園區(qū)開工啟動，引發(fā)了整個科學(xué)界的關(guān)注。此外，園區(qū)內(nèi)還建成了全球最大的“納米城”，并被美國學(xué)者評為全球八大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

　　納米產(chǎn)業(yè)未來應(yīng)用空間巨大，但出成果比較慢。十年培育一個“慢”產(chǎn)業(yè)，出不了政績，賺不了“快錢”，但蘇州工業(yè)園區(qū)認準了這是一個好苗子潛力股，久久為功、篤定前行。

　　據(jù)國家技術(shù)預(yù)測調(diào)查顯示，我國15.1％的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇。依托產(chǎn)學(xué)研共同體，江蘇在納米、超級計算、生命科學(xué)、太陽能光伏、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，已有一批重大技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)品居國際前沿。

　　“創(chuàng)新不是管出來的，而是放出來的。”江蘇省科技廳廳長王秦介紹說，過去科技創(chuàng)新過多地依賴政府構(gòu)建的“人工生態(tài)”，現(xiàn)在更多地是依托市場自發(fā)形成的“自然生態(tài)”。目前，江蘇正重點實施“一深化四提升”專項行動，其中“一深化”就是指全面深化科技體制機制創(chuàng)新，著力破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，改革科技項目管理和科技投入評價機制，加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。健全科技資源共享和成果轉(zhuǎn)化機制，通過利益聯(lián)結(jié)機制促進各種創(chuàng)新要素形成合力。

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