為加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，近日人力資源社會保障部印發(fā)了《技能人才隊伍建設(shè)實(shí)施方案（2018-2020年）》（人社部發(fā)〔2018〕65號）。實(shí)施方案是新時期全面貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略和打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。
實(shí)施方案分目標(biāo)任務(wù)、基本原則、重點(diǎn)舉措和組織保障四個部分，具有以下幾個特點(diǎn)：
定方向，明確技能人才隊伍建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施方案提出，貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，以做大做強(qiáng)高技能人才隊伍為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，立足特點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，聚合各方力量，聚集政策措施，全面加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、激勵等工作，借機(jī)借勢借力推動技能人才工作取得新的突破、再上新臺階。
定思路，明確技能人才隊伍建設(shè)工作的基本原則。實(shí)施方案要求，一是提高政治站位。堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于技能人才隊伍建設(shè)的決策部署，強(qiáng)化做好做實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、技工教育、技能評價、技能競賽和表彰激勵等各項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是堅持問題導(dǎo)向。從源頭上和機(jī)制上找準(zhǔn)制約阻礙技能人才工作的問題癥結(jié)與短板，在解決體制、機(jī)制等障礙問題上發(fā)力，進(jìn)一步做好制度和體系“四梁八柱”的頂層設(shè)計，提出科學(xué)解決實(shí)際問題的應(yīng)對之策和政策措施。三是整合有效資源。立足人社部門特點(diǎn)聚集政策，整合、細(xì)化和升級人社部門促進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施。聚合各方力量，充分調(diào)動相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)和地方的積極性，釋放政策紅利，形成橫向合作、縱向聯(lián)動共同推動技能人才隊伍建設(shè)的工作格局。
定任務(wù)，明確技能人才隊伍建設(shè)工作的重點(diǎn)舉措。實(shí)施方案要求，一是加強(qiáng)技能人才激勵保障。提高技術(shù)工人待遇，完善加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)高技能人才表彰工作，持續(xù)開展高技能領(lǐng)軍人才休療養(yǎng)、研修等活動。二是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，持續(xù)開展高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)培訓(xùn)行動計劃，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。三是大力發(fā)展技工教育。完善技工教育發(fā)展政策措施，加強(qiáng)一流技工院校建設(shè)，深化校企合作，全面開展一體化課程教學(xué)改革，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教材建設(shè)，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。四是深化技能人才評價制度改革。改革完善技能人才評價制度，建立職業(yè)技能等級制度，加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新職業(yè)開發(fā)，貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，推動政府職能轉(zhuǎn)變，突出用人單位在評價中的主體作用，發(fā)揮第三方評價機(jī)構(gòu)的重要作用。五是推動職業(yè)技能競賽發(fā)展。完善職業(yè)技能競賽制度，做好世界技能大賽參賽及籌辦工作，創(chuàng)新開展技能競賽。舉辦“一帶一路”國際技能大賽。籌備舉辦第一屆全國職業(yè)技能大賽，打造“技能全運(yùn)會”。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年組織中國技能大賽國家級一類大賽10項(xiàng)左右，國家級二類競賽50項(xiàng)左右，指導(dǎo)各地、各行業(yè)企業(yè)積極開展各級各類競賽活動。六是加大技能扶貧工作力度。深入實(shí)施技能脫貧千校行動，努力實(shí)現(xiàn)有就讀技工院校意愿的貧困家庭子女都能免費(fèi)接受技工教育，到2020年，招收貧困家庭學(xué)生12萬人以上。開展貧困地區(qū)技能扶貧行動，努力實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力都有機(jī)會接受職業(yè)技能培訓(xùn)，到2020年，完成貧困勞動力培訓(xùn)300萬人次。
定政策，完善2018—2020年技能人才隊伍建設(shè)工作的政策措施。實(shí)施方案要求，制定出臺關(guān)于支持職業(yè)教育發(fā)展和加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的意見、關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見、關(guān)于開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動、關(guān)于深入推進(jìn)技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見、關(guān)于加強(qiáng)技工院校勞動教育的意見、關(guān)于推進(jìn)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見、關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見、關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見、全國職業(yè)技能競賽管理暫行辦法、關(guān)于社會贊助世界技能大賽參賽工作管理暫行辦法等多個政策文件。
實(shí)施方案分目標(biāo)任務(wù)、基本原則、重點(diǎn)舉措和組織保障四個部分，具有以下幾個特點(diǎn)：
定方向，明確技能人才隊伍建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施方案提出，貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院一系列決策部署，以做大做強(qiáng)高技能人才隊伍為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、能力導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，立足特點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，聚合各方力量，聚集政策措施，全面加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用、激勵等工作，借機(jī)借勢借力推動技能人才工作取得新的突破、再上新臺階。
定思路，明確技能人才隊伍建設(shè)工作的基本原則。實(shí)施方案要求，一是提高政治站位。堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于技能人才隊伍建設(shè)的決策部署，強(qiáng)化做好做實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、技工教育、技能評價、技能競賽和表彰激勵等各項(xiàng)工作的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是堅持問題導(dǎo)向。從源頭上和機(jī)制上找準(zhǔn)制約阻礙技能人才工作的問題癥結(jié)與短板，在解決體制、機(jī)制等障礙問題上發(fā)力，進(jìn)一步做好制度和體系“四梁八柱”的頂層設(shè)計，提出科學(xué)解決實(shí)際問題的應(yīng)對之策和政策措施。三是整合有效資源。立足人社部門特點(diǎn)聚集政策，整合、細(xì)化和升級人社部門促進(jìn)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施。聚合各方力量，充分調(diào)動相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)和地方的積極性，釋放政策紅利，形成橫向合作、縱向聯(lián)動共同推動技能人才隊伍建設(shè)的工作格局。
定任務(wù)，明確技能人才隊伍建設(shè)工作的重點(diǎn)舉措。實(shí)施方案要求，一是加強(qiáng)技能人才激勵保障。提高技術(shù)工人待遇，完善加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的政策措施，加強(qiáng)高技能人才表彰工作，持續(xù)開展高技能領(lǐng)軍人才休療養(yǎng)、研修等活動。二是大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，持續(xù)開展高校畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)培訓(xùn)行動計劃，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，實(shí)施重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。三是大力發(fā)展技工教育。完善技工教育發(fā)展政策措施，加強(qiáng)一流技工院校建設(shè)，深化校企合作，全面開展一體化課程教學(xué)改革，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教材建設(shè)，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。四是深化技能人才評價制度改革。改革完善技能人才評價制度，建立職業(yè)技能等級制度，加強(qiáng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新職業(yè)開發(fā)，貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，推動政府職能轉(zhuǎn)變，突出用人單位在評價中的主體作用，發(fā)揮第三方評價機(jī)構(gòu)的重要作用。五是推動職業(yè)技能競賽發(fā)展。完善職業(yè)技能競賽制度，做好世界技能大賽參賽及籌辦工作，創(chuàng)新開展技能競賽。舉辦“一帶一路”國際技能大賽。籌備舉辦第一屆全國職業(yè)技能大賽，打造“技能全運(yùn)會”。圍繞重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每年組織中國技能大賽國家級一類大賽10項(xiàng)左右，國家級二類競賽50項(xiàng)左右，指導(dǎo)各地、各行業(yè)企業(yè)積極開展各級各類競賽活動。六是加大技能扶貧工作力度。深入實(shí)施技能脫貧千校行動，努力實(shí)現(xiàn)有就讀技工院校意愿的貧困家庭子女都能免費(fèi)接受技工教育，到2020年，招收貧困家庭學(xué)生12萬人以上。開展貧困地區(qū)技能扶貧行動，努力實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力都有機(jī)會接受職業(yè)技能培訓(xùn)，到2020年，完成貧困勞動力培訓(xùn)300萬人次。
定政策，完善2018—2020年技能人才隊伍建設(shè)工作的政策措施。實(shí)施方案要求，制定出臺關(guān)于支持職業(yè)教育發(fā)展和加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的意見、關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見、關(guān)于開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動、關(guān)于深入推進(jìn)技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見、關(guān)于加強(qiáng)技工院校勞動教育的意見、關(guān)于推進(jìn)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見、關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見、關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見、全國職業(yè)技能競賽管理暫行辦法、關(guān)于社會贊助世界技能大賽參賽工作管理暫行辦法等多個政策文件。
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