東莞森瑪仕格里菲電路的生產(chǎn)車(chē)間，技術(shù)人員操作設(shè)備實(shí)現(xiàn)自動(dòng)生產(chǎn)。記者 孫俊杰 攝

日前，東莞市技師學(xué)院老師徐達(dá)與隊(duì)友在2019年澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽上獲得一枚金牌，這是東莞市技師學(xué)院首獲智能制造類(lèi)別的國(guó)際大獎(jiǎng)。

早在今年1月底，來(lái)自東莞市技師學(xué)院的楊雄森在備受矚目的第48屆國(guó)際青年烘焙師大賽中代表中國(guó)出戰(zhàn)，最終，中國(guó)隊(duì)獲得團(tuán)隊(duì)第一，單項(xiàng)獎(jiǎng)方面楊雄森獲金獎(jiǎng)。

這些看似相對(duì)孤立的“單打冠軍”，充分說(shuō)明東莞技工教育的整體水平正在提升，東莞技能人才培養(yǎng)已取得初步成效。

近日，東莞市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任梁維東在與受表彰的先進(jìn)個(gè)人和集體以及技能人才代表會(huì)面座談時(shí)說(shuō)，東莞要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要建設(shè)一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

東莞已經(jīng)提出打造“技能人才之都”的目標(biāo)，將努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能提升等各項(xiàng)服務(wù)，讓技能人才在東莞實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策不斷優(yōu)化

在大嶺山鎮(zhèn)大塘朗村長(zhǎng)塘路邊上，一家每天生產(chǎn)上百臺(tái)機(jī)械手的機(jī)器人公司——廣東拓斯達(dá)科技股份有限公司（下稱(chēng)“拓斯達(dá)”）的新工業(yè)園里，幾名在產(chǎn)業(yè)巨頭工作多年的高端研發(fā)人員的到來(lái)，為拓斯達(dá)聚焦國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的研發(fā)注入新鮮血液。

當(dāng)前，東莞正處于向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，迎來(lái)粵港澳大灣區(qū)、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)等重大歷史機(jī)遇，東莞要打造“粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心”就必須從“數(shù)量型人口紅利”向“質(zhì)量型人才紅利”轉(zhuǎn)變，增創(chuàng)人力資源新優(yōu)勢(shì)，助推東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展從依靠單一要素推動(dòng)，轉(zhuǎn)向人力資本質(zhì)量和科技創(chuàng)新等全要素驅(qū)動(dòng)。

正是在這樣的背景下，東莞提出實(shí)施百萬(wàn)勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程、打造“技能人才之都”，旨在培養(yǎng)和引進(jìn)一大批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性互動(dòng)。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，目前東莞全市人才總量達(dá)173萬(wàn)，高層次人才11.5萬(wàn)，近五年年均增長(zhǎng)率分別為7.8%和20%。

近年來(lái)，東莞立足制造業(yè)基礎(chǔ)和集聚產(chǎn)業(yè)工人提升技能需求，一方面不拘一格廣納四方人才，另一方面重視現(xiàn)有技能人才的培養(yǎng)工作，出臺(tái)了《東莞市技能人才培養(yǎng)五年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷完善政策措施，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。2018年，東莞出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施百萬(wàn)勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程 打造“技能人才之都”的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)“技能人才之都”建設(shè)。

“在政策和公司鼓勵(lì)下，我用三年的時(shí)間取得了東莞市理工大學(xué)‘工商企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)’的畢業(yè)證書(shū)。”11年前中專(zhuān)畢業(yè)的李濤在華明燈具有限公司學(xué)習(xí)模具鉗知識(shí)，通過(guò)努力學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，如今已是一名優(yōu)秀的模具鉗工技師，積累了豐富的鉗工經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，早在2011年?yáng)|莞率先推出自主參訓(xùn)補(bǔ)貼模式，勞動(dòng)者憑相關(guān)證書(shū)可享受政府補(bǔ)貼，模式得到肯定并在全省推廣。此后，勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼政策不斷得到優(yōu)化。

下一階段，東莞將擴(kuò)大資助性培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)東莞產(chǎn)業(yè)需要的培訓(xùn)規(guī)范，勞動(dòng)者參加培訓(xùn)獲得東莞特色技能等級(jí)證書(shū)同樣享受補(bǔ)貼。推廣公益性實(shí)訓(xùn)模式，在長(zhǎng)安、塘廈、莞城、石碣、虎門(mén)、厚街建設(shè)6個(gè)高技能公共實(shí)訓(xùn)分基地，購(gòu)買(mǎi)一批實(shí)訓(xùn)工位。加強(qiáng)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，實(shí)行目錄制管理，完成培訓(xùn)10萬(wàn)人以上。拓展國(guó)際合作規(guī)模，全年資助培養(yǎng)3500名以上具有國(guó)際職業(yè)教育背景的高技能人才。

優(yōu)化技工教育資源 建設(shè)立體化人才培養(yǎng)平臺(tái)

東引運(yùn)河兩岸，東部快速路南，擁有“兩校一中心一公共服務(wù)區(qū)”的東莞職教城在“模具名鎮(zhèn)”橫瀝鎮(zhèn)的東北部拔地而起。

位于東莞職教城內(nèi)的東莞市技師學(xué)院，培育出了在澳大利亞全球技能挑戰(zhàn)賽上斬獲金牌的優(yōu)秀教師徐達(dá)，也培養(yǎng)了在國(guó)際青年烘焙師大賽中勇奪金獎(jiǎng)的學(xué)生楊雄森。

2018年，東莞市技師學(xué)院為國(guó)家機(jī)電一體化和工業(yè)控制兩個(gè)項(xiàng)目國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)輸送3名選手，學(xué)校師生多次在國(guó)際性技能比賽中獲得金牌，烘焙項(xiàng)目基地入選第45屆世界技能大賽國(guó)家級(jí)集訓(xùn)基地。

除了積極發(fā)揮以賽促學(xué)的作用外，東莞市技師學(xué)院在全省率先引進(jìn)德國(guó)“雙元制”和英國(guó)“現(xiàn)代學(xué)徒制”等先進(jìn)職教模式，開(kāi)展實(shí)體化國(guó)際合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)際認(rèn)可、高含金量的國(guó)際職業(yè)資格證書(shū)及課程體系，推動(dòng)本土化應(yīng)用。

“這樣一個(gè)過(guò)程下來(lái)，學(xué)生們已經(jīng)像在企業(yè)一樣真實(shí)體驗(yàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)師的工作了，不管他們最后成果如何，這個(gè)體驗(yàn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)都是寶貴的。”東莞市技師學(xué)院中德班的老師丘鳳介紹，她從學(xué)生畢業(yè)后能更好地與企業(yè)接軌角度出發(fā)，把課堂變成真實(shí)的企業(yè)辦公場(chǎng)景，讓學(xué)生設(shè)計(jì)出令“客戶(hù)”滿(mǎn)意的作品。在這門(mén)課上，學(xué)生設(shè)計(jì)的優(yōu)秀作品將會(huì)參加省級(jí)、國(guó)家級(jí)競(jìng)賽。

去年，丘鳳指導(dǎo)學(xué)生參加“2018年全國(guó)三維數(shù)字化創(chuàng)新大賽”，其中4支隊(duì)伍獲得廣東省賽區(qū)特等獎(jiǎng)，3支參賽隊(duì)伍獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)，1支隊(duì)伍獲得全國(guó)三等獎(jiǎng)，而她個(gè)人也獲得了“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”的稱(chēng)號(hào)。

技工院校以及民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作為技能人才培養(yǎng)的重要載體和參與者，發(fā)揮了非常重要的作用。近年來(lái)，東莞加大扶持力度，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技工教育創(chuàng)新發(fā)展。目前，全市共8家技工院校，辦學(xué)規(guī)模逐年壯大，在校生規(guī)模達(dá)2.48萬(wàn)人。

在距離東莞市技師學(xué)院（橫瀝校區(qū)）不到五分鐘車(chē)程的建筑群里，“東莞市高技能公共實(shí)訓(xùn)中心”幾個(gè)字立于高樓之上，格外顯眼。

“職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)設(shè)備相對(duì)落后，學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入企業(yè)后，一些先進(jìn)設(shè)備根本不會(huì)使用；其實(shí)，別說(shuō)學(xué)生了，學(xué)校老師一般也不會(huì)使用這些企業(yè)設(shè)備。”高訓(xùn)中心副主任吳光明感慨道。

學(xué)校教育與企業(yè)需求脫軌，一直以來(lái)都是職業(yè)教育的弊端。在這種背景下，2010年9月，東莞市政府投資建設(shè)公益性高技能人才公共培訓(xùn)基地，面向社會(huì)開(kāi)展高技能人才實(shí)訓(xùn)，免費(fèi)為院校學(xué)生和企業(yè)職工提供高技能實(shí)訓(xùn)服務(wù)。除了開(kāi)設(shè)新興高端課程，其首創(chuàng)的“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)”模式，實(shí)現(xiàn)校企無(wú)縫對(duì)接，解決職業(yè)教育與企業(yè)需求脫軌的難題。

“產(chǎn)教融合上，東莞不少做法走在了國(guó)內(nèi)許多城市的前面，如東莞高訓(xùn)中心每年實(shí)訓(xùn)20萬(wàn)人次、設(shè)備使用率達(dá)90%等，反映出東莞政府對(duì)產(chǎn)教融合的大力支持。”人社部中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

近年來(lái)，東莞依托高訓(xùn)中心加強(qiáng)莞港技能人才培養(yǎng)合作，在內(nèi)地率先引進(jìn)香港專(zhuān)業(yè)證書(shū)課程。在各鎮(zhèn)街建立“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)平臺(tái)，推動(dòng)鎮(zhèn)街圍繞產(chǎn)業(yè)特色開(kāi)展人才培養(yǎng)，2018年培訓(xùn)18萬(wàn)人。建設(shè)18個(gè)技能鑒定站，民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到156家，形成了覆蓋全面、功能完善的技能培訓(xùn)鑒定平臺(tái)體系。

這些努力都有了成果。近日，東莞市高技能公共實(shí)訓(xùn)中心聯(lián)合東莞市泰基山機(jī)械設(shè)備有限公司共同研發(fā)的“關(guān)于大噸位高速精密沖床的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目獲得“2018年度廣東省機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。

吳光明介紹，每年高訓(xùn)中心會(huì)深入到企業(yè)，為企業(yè)解決、提煉生產(chǎn)中的技術(shù)難題，并為他們提供“智力服務(wù)”。在項(xiàng)目完成后，為了更好地保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和提高參與人員的社會(huì)價(jià)值，他們將項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)、鑒定并申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。“我們團(tuán)隊(duì)的價(jià)值在于為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)提升技術(shù)，同時(shí)我們也希望在這個(gè)過(guò)程中提升研發(fā)人員的能力，也提升他們的社會(huì)價(jià)值。”

“技師工作站”加速創(chuàng)新成果的傳承和推廣

去年8月，樟木頭鎮(zhèn)迎來(lái)了首個(gè)“技師工作站”，廣東羅曼智能科技股份有限公司成為2018年第一批獲授東莞市“技師工作站”的6家企業(yè)之一。

“培養(yǎng)高技術(shù)勞動(dòng)力、高技能的人才是我們分局接下來(lái)的工作重點(diǎn)，主要目的就是通過(guò)培養(yǎng)技師帶動(dòng)一批徒弟，從而帶動(dòng)我們所有的勞動(dòng)者提升勞動(dòng)技能，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。”樟木頭鎮(zhèn)人力資源分局負(fù)責(zé)人表示，羅曼公司這次能夠評(píng)選成功，為樟木頭全鎮(zhèn)所有的企業(yè)下一步發(fā)展培養(yǎng)技術(shù)人才提供了很好的榜樣。

同樣在去年被授予“技師工作站”的還有大朗鎮(zhèn)的東莞信易電熱機(jī)械有限公司。謝仲銘是該公司的高級(jí)研發(fā)工程師，在2017年榮獲東莞市首席技師，同時(shí)也是“技師工作站”站長(zhǎng)。除站長(zhǎng)謝仲銘外，工作站還有王力烽、雷雪桂、陳華等杰出的技師隊(duì)伍，工作站建立后將堅(jiān)持培養(yǎng)人才，提升公司技師隊(duì)伍的整體技能水平，發(fā)揮技師作用，做創(chuàng)新項(xiàng)目、解決關(guān)鍵性生產(chǎn)難題、普及應(yīng)用生產(chǎn)技能，促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展。

事實(shí)上，除了政策和技術(shù)院校為技能人才提供教育資源，企業(yè)自身對(duì)于技能人才也有剛性需求。信易電熱機(jī)械有限公司行政經(jīng)理易道江告訴記者，公司多年以來(lái)一直注重對(duì)企業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，制定完善的培訓(xùn)管理辦法。“一方面派員工外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)崗位相關(guān)知識(shí)，為員工提供多層次的學(xué)習(xí)。另一方面，在公司內(nèi)部也積極舉辦焊接大賽、數(shù)控加工操作大賽、多機(jī)型裝配比賽等技能競(jìng)賽來(lái)提升企業(yè)各類(lèi)型人才的專(zhuān)業(yè)技能。申請(qǐng)‘技師工作站’，一方面希望能夠?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)技能人才提供更多更好的資源平臺(tái)，另一方面也有利于我們企業(yè)培養(yǎng)及引進(jìn)更多的高技能人才。”

2014年，東莞出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校設(shè)立“技師工作站”，開(kāi)展帶徒傳技、技術(shù)攻關(guān)等活動(dòng)，加速創(chuàng)新成果的傳承和推廣。

技師工作站的設(shè)立和高效運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有高技能人才的引領(lǐng)作用，通過(guò)采取師帶徒等方式傳承技藝，培養(yǎng)高水平的技能人才；充分發(fā)揮了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有平臺(tái)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)行業(yè)特色人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技能人才培訓(xùn)和技術(shù)交流，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)企業(yè)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。

目前，東莞已建立42家“技師工作站”，計(jì)劃到2021年全市建立100家“技師工作站”。

評(píng)選“首席技師” 弘揚(yáng)“匠人精神”

“獲得‘首席技師’稱(chēng)號(hào)對(duì)我來(lái)說(shuō)更多是一種責(zé)任感。‘首席技師’的評(píng)定目的在于利用有限的一線技師來(lái)帶動(dòng)其他工人的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)東莞來(lái)說(shuō)更落地、更接地氣，也體現(xiàn)了政府重視培養(yǎng)我們的基層技術(shù)工人。我將利用自己的優(yōu)勢(shì)去帶動(dòng)其他工人，給他們一些方法上或行業(yè)方向上的指導(dǎo)。”中國(guó)科學(xué)院云計(jì)算中心健康產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盧子忱說(shuō)。

從2016年起，東莞將連續(xù)5年鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立“首席技師”，通過(guò)開(kāi)展“名師帶徒”活動(dòng)，傳授技藝特長(zhǎng)和絕技絕活，參與技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新，解決企業(yè)的生產(chǎn)操作難題。計(jì)劃到2020年，培養(yǎng)500名達(dá)到省級(jí)領(lǐng)先水平和市級(jí)頂尖水平的“首席技師”。

在評(píng)選出的“首席技師”中，有像盧子忱一樣從高校畢業(yè)后在行業(yè)里深耕的技能人才，也有從中專(zhuān)學(xué)校畢業(yè)后一步步從學(xué)徒奮斗至行業(yè)佼佼者的匠人。

涂燕姣是東莞“巾幗工匠”中的一員。中專(zhuān)畢業(yè)后，她進(jìn)入一家模具公司做學(xué)徒。為了實(shí)現(xiàn)“模具設(shè)計(jì)師”的夢(mèng)想，她利用下班時(shí)間自學(xué)理論知識(shí)，周末到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。如今她不僅完成了成為一名“模具設(shè)計(jì)師”的夢(mèng)想，還擔(dān)任公司模具設(shè)計(jì)科科長(zhǎng)，開(kāi)始培養(yǎng)適合團(tuán)隊(duì)發(fā)展的新人。

為了提高團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，涂燕姣在一番探索和總結(jié)后制定了一套實(shí)用可行的學(xué)徒培訓(xùn)方法用于培訓(xùn)應(yīng)屆畢業(yè)生。“現(xiàn)在公司對(duì)創(chuàng)新人才的需求越來(lái)越多，我也希望制定一些有效的方法，培養(yǎng)一批適合企業(yè)的人才。”涂燕姣說(shuō)。

從盧子忱到涂燕姣，東莞已累計(jì)選樹(shù)三批共297名“首席技師”，以工匠精英為引領(lǐng)，一股崇尚技能、尊重技能人才和工匠精神的時(shí)代風(fēng)尚正在莞邑大地悄然興起。

除了“首席技師”外，東莞還將選出“莞邑工匠”。今年，東莞擬從“首席技師”、“名城名匠”、“技師工作站”內(nèi)具備技師以上職業(yè)資格或具有同等技能水平的技術(shù)技能人才中評(píng)定產(chǎn)生“莞邑工匠”。“莞邑工匠”每年評(píng)定一次，市財(cái)政對(duì)其申報(bào)的項(xiàng)目給予20萬(wàn)元資金支持，在管理期滿(mǎn)并綜合驗(yàn)收合格后，再給予個(gè)人10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

記者觀察

打造“技能人才之都”是東莞必由之路

經(jīng)過(guò)四十年的改革開(kāi)放，東莞以外向帶動(dòng)起步，以制造業(yè)歷史、擁有雄厚的制造產(chǎn)業(yè)體系和工業(yè)基礎(chǔ)，集聚了一大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，具備了技能人才培育的良好產(chǎn)業(yè)土壤。

同時(shí)，東莞在技能人才國(guó)際培養(yǎng)、高訓(xùn)中心運(yùn)營(yíng)等諸多領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)了突破，2017年，時(shí)任國(guó)家人社部部長(zhǎng)尹蔚民以“市場(chǎng)化導(dǎo)向、國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)、工廠化教學(xué)”給予了高度評(píng)價(jià)。

當(dāng)前，東莞正處于向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也提出了打造大灣區(qū)國(guó)際制造中心等戰(zhàn)略定位。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，加快振興以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，迫切需要大量高素質(zhì)人才，尤其是一大批適應(yīng)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的技能人才。“灣區(qū)都市，品質(zhì)東莞”的建設(shè)，需要技能人才的力量。

從另一方面看，據(jù)人力資源和社會(huì)保障部的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)技能勞動(dòng)者超過(guò)1.65億人，占就業(yè)人員總量的21.3%，但其中高技能人才只有4791萬(wàn)人，占就業(yè)人員總量的6.2%。

如今國(guó)家在提倡“工匠精神”，但真正要讓這種精神成為社會(huì)的共識(shí)，仍有很長(zhǎng)的路要走。

我們要在體制機(jī)制上讓技術(shù)工人安身立命，過(guò)上好的生活、有更高的上升空間，讓他們有機(jī)會(huì)成為名副其實(shí)的技能人才。只有技能人才受到尊重，工匠精神才有存在的基礎(chǔ)，才有可能發(fā)揚(yáng)光大。

如今，東莞已經(jīng)走出了第一步。打造“技能人才之都”，并非只是口號(hào)，更是有實(shí)實(shí)在在的政策支持，讓技術(shù)工人能夠不斷成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的增值，在精神和物質(zhì)上也能獲得滿(mǎn)足。

打造“技能人才之都”，爭(zhēng)取在技能人才培養(yǎng)上走在前列，為全省全國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)，既是東莞作為制造業(yè)城市的必由之路，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

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