這里有肥沃的“土壤”，集聚了中物院寧波產(chǎn)業(yè)園、清華長(zhǎng)三角研究院、寧波城南智創(chuàng)大走廊等一批高端科創(chuàng)平臺(tái)；這里有溫暖的“陽(yáng)光”，連續(xù)7年舉辦科技人才智創(chuàng)周、百名鄞州企業(yè)家走進(jìn)中科院上海分院等活動(dòng)；這里還有充沛的“雨水”，出臺(tái)了“人才新政22條”，加大人才扶持力度……

近年來(lái)，寧波市鄞州區(qū)將國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，致力于打造“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，竭力給予“雙創(chuàng)種子”成長(zhǎng)養(yǎng)分。2018年，鄞州區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1820.11億元，財(cái)政總收入435.91億元，連續(xù)4年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)第4位。

深化改革，鞏固雙創(chuàng)政策支撐體系

加強(qiáng)政策扶持激勵(lì)，每年制定出臺(tái)《鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》，作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)政策的“一號(hào)文件”，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)招商引資、智能制造、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、平臺(tái)建設(shè)等各領(lǐng)域發(fā)展。制定出臺(tái)總規(guī)性、綜合性的人才政策——“人才新政22條”，并配套10個(gè)實(shí)施細(xì)則。出臺(tái)區(qū)“創(chuàng)業(yè)鄞州·精英引領(lǐng)”計(jì)劃，目前，鄞州區(qū)人才總量達(dá)到37.8萬(wàn)人，其中高層次人才超過(guò)8000人。

不斷深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)全區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次、最多100天”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用，全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目備案“最多100天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到100%。設(shè)置網(wǎng)上審批專窗，實(shí)現(xiàn)工商登記全程電子化，2018年共辦結(jié)全流程網(wǎng)上設(shè)立登記1014戶。推行政務(wù)服務(wù)“最多問(wèn)一次”改革，推出“81812345”政務(wù)熱線，一個(gè)號(hào)碼即可受理27項(xiàng)政策咨詢、365項(xiàng)民生求助、100%全覆蓋問(wèn)政投訴事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不下班”。

鼓勵(lì)支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2018年，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)703人，幫扶青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)2658家。成功舉辦2018中國(guó)（寧波）青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽（文化創(chuàng)意類）行業(yè)賽，40個(gè)優(yōu)勝項(xiàng)目均已落戶鄞州。目前，鄞州區(qū)共有市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園4家，入駐企業(yè)年銷售額達(dá)5.28億元。另有市級(jí)大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐（示范）基地9家，市級(jí)就業(yè)實(shí)踐基地26家。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化雙創(chuàng)科技支撐體系

強(qiáng)化高成長(zhǎng)型科技企業(yè)培育，全區(qū)首批創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)備案總量達(dá)1829家，國(guó)家科技型中小企業(yè)備案總量370家，高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到289家，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，數(shù)量均位居全市第一。目前，全區(qū)累計(jì)擁有市級(jí)以上企業(yè)工程中心（研究院）212家，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，總量全市第一。規(guī)上企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)比率達(dá)到85.1%。

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成果不斷顯現(xiàn)，浙江開(kāi)天工程技術(shù)有限公司參與完成的復(fù)合地基項(xiàng)目獲鄞州首個(gè)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，明州醫(yī)院和寧波市第六醫(yī)院參與完成的脊柱創(chuàng)傷修復(fù)項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。寧波中車新能源科技有限公司是寧波市唯一獲得省技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)的單位。2018年鄞州區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額11.54億元，同比增長(zhǎng)106.7%，總量全市第一。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，累計(jì)培育國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)19家、省級(jí)專利示范企業(yè)29家、市級(jí)專利示范企業(yè)41家，三項(xiàng)總量皆為全市第一。累計(jì)有186家企業(yè)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》體系認(rèn)證，數(shù)量居全市第一。

做強(qiáng)載體，打造雙創(chuàng)平臺(tái)支撐體系

清華長(zhǎng)三角研究院寧波分院重點(diǎn)集聚“清華系”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，累計(jì)引育高層次人才50余人，開(kāi)園第一年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5500萬(wàn)元。鄞州科技信息孵化園作為科技企業(yè)孵化器的“領(lǐng)頭羊”，集聚科技企業(yè)200余家，全年舉辦各類雙創(chuàng)活動(dòng)上百場(chǎng)，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元。

積極打造“眾創(chuàng)—孵化—加速”全鏈條，出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)完整的“科技眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—科技企業(yè)加速器”全鏈條孵化政策體系，形成從項(xiàng)目初選到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。目前，鄞州區(qū)擁有國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間7家、國(guó)家級(jí)孵化器3家。全區(qū)各類在冊(cè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)載體共43家，孵化總面積超過(guò)55萬(wàn)平方米。

各類雙創(chuàng)活動(dòng)如火如荼，連續(xù)七年舉辦鄞州人才科技智創(chuàng)周，2018年智創(chuàng)周活動(dòng)達(dá)成項(xiàng)目合作意向120余個(gè)。連續(xù)三年舉辦“甬創(chuàng)·鄞造”創(chuàng)客大賽，成功舉辦2019全國(guó)雙創(chuàng)周寧波（鄞州）分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共完成重大項(xiàng)目簽約23個(gè)，項(xiàng)目涉及大數(shù)據(jù)、新能源、物聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總投資255億元。

資本助力，構(gòu)筑雙創(chuàng)金融支撐體系

完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，出臺(tái)《鄞州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金實(shí)施意見(jiàn)》，成立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，目前全區(qū)引導(dǎo)基金共出資7個(gè)子基金，認(rèn)繳出資總額12.62億元。創(chuàng)新金融支持方式，引進(jìn)設(shè)立四家科技銀行，建立3000萬(wàn)元政府出資的“風(fēng)險(xiǎn)池基金”，目前“風(fēng)險(xiǎn)池基金”貸款項(xiàng)下客戶91家，貸款余額達(dá)到2.91億元。

穩(wěn)步推進(jìn)科技保險(xiǎn)與創(chuàng)新券工作，2018年為13家企業(yè)提供4260萬(wàn)元的貸款保障，企業(yè)實(shí)際使用創(chuàng)新券366.02萬(wàn)元。與人保財(cái)險(xiǎn)合作推進(jìn)“科技保險(xiǎn)”，為區(qū)內(nèi)9家高新技術(shù)企業(yè)提供了近10.8億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)關(guān)鍵研發(fā)人員意外傷害保險(xiǎn)和發(fā)明專利執(zhí)行及侵權(quán)保險(xiǎn)統(tǒng)保工作，分別有75名研發(fā)人員和1468件發(fā)明專利受益。加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，成立注冊(cè)資金1億元的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)小微初創(chuàng)企業(yè)的融資支持。

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