疫情影響下，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，人才企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈面臨斷裂風(fēng)險(xiǎn)。浙江貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持省市縣聯(lián)動(dòng)、政銀企協(xié)同，出臺(tái)《關(guān)于金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干舉措》，整合銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、擔(dān)保等金融資源，幫助人才企業(yè)化危為機(jī)，為紓緩資金壓力、擴(kuò)大有效產(chǎn)能、加快海外投資并購(gòu)、打造人才蓄水池提供金融支持。

強(qiáng)化金融總量保障。支持科技創(chuàng)新是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，浙江靈活運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)政策工具，設(shè)立專用額度，給予優(yōu)先支持，充分保障人才金融資金需求。今年以來，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持，截至目前，全省金融機(jī)構(gòu)已向6.4萬戶企業(yè)提供了1300億元優(yōu)惠貸款。此外，浙江還支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行雙創(chuàng)、小微專項(xiàng)金融債，擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模，發(fā)揮好專項(xiàng)資金的靶向作用，募集資金優(yōu)先用于人才企業(yè)信貸投放。

創(chuàng)新銀行信貸服務(wù)。全省金融機(jī)構(gòu)以“服務(wù)專屬化、產(chǎn)品精準(zhǔn)化、模式多樣化”理念，加大信貸支持。推廣“人才銀行”服務(wù)模式，目前浙商銀行、杭州銀行均推出了“人才銀行”服務(wù)，服務(wù)人才精準(zhǔn)性顯著提高。鼓勵(lì)商業(yè)銀行“以人定貸”，人才可憑借創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目可行性認(rèn)證或?qū)W歷證明申請(qǐng)貸款，簡(jiǎn)化流程，提高效率，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)。提高信貸額度，根據(jù)人才企業(yè)特點(diǎn)，初創(chuàng)期原則上可達(dá)1000萬元，成長(zhǎng)期原則上可達(dá)5000萬元，資本市場(chǎng)掛牌企業(yè)貸款上不封頂。創(chuàng)新人才企業(yè)還貸模式，貸款最長(zhǎng)可貸10年，給予最長(zhǎng)3年還息不還本寬限期，確保人才企業(yè)及時(shí)續(xù)貸。破解人才企業(yè)缺乏抵押物難題，鼓勵(lì)投放信用貸款。充分發(fā)揮人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，支持訂單、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，推廣商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資。支持銀行與外部投資公司、各類基金開展投貸聯(lián)動(dòng)合作。

加大直接融資支持。以股權(quán)、債券、基金“三輪驅(qū)動(dòng)”，滿足人才企業(yè)直接融資需求。股權(quán)融資方面，發(fā)揮省內(nèi)“鳳凰行動(dòng)”投資基金作用，支持人才企業(yè)在主板、中小板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。升級(jí)浙江“人才板”，通過降門檻、減費(fèi)用、簡(jiǎn)流程等方式，相關(guān)費(fèi)用減半收取，審核時(shí)間不超過10個(gè)工作日，讓人才企業(yè)享受新政便利。發(fā)債融資方面，專項(xiàng)支持各類創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)行雙創(chuàng)債券，募集資金定向支持人才企業(yè)培育和發(fā)展�；�金投資方面，發(fā)揮省創(chuàng)新引領(lǐng)基金作用，將人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入子基金投資項(xiàng)目“白名單”給予優(yōu)先支持。研究設(shè)立鯤鵬人才產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)人才企業(yè)采取“一事一議”方式予以支持。

優(yōu)化其他金融服務(wù)。提供外匯便利、人才保險(xiǎn)、政策擔(dān)保服務(wù)等多方面配套政策支持。國(guó)家外匯管理局浙江省分局將人才企業(yè)納入貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，人才企業(yè)將享受優(yōu)化單證審核、貨物貿(mào)易退匯業(yè)務(wù)免于事前登記、進(jìn)口付匯免于辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)單核驗(yàn)手續(xù)等便利化政策。對(duì)于人才企業(yè)開展跨境投融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮浙江作為全國(guó)唯一試點(diǎn)資本項(xiàng)目外匯收支便利化改革的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)先提供資本金、外債等支付便利化政策，資本項(xiàng)目收入由“先審后付”向“先付后抽查”轉(zhuǎn)變，提升人才企業(yè)跨境投融資水平。推進(jìn)“人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)”，鼓勵(lì)開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，推廣專利申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)、專利侵權(quán)保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。全省各政府性融資擔(dān)保公司發(fā)揮政府性融資擔(dān)保在人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中作用，對(duì)人才企業(yè)可優(yōu)先提供融資性擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率最高不超過年化1%，并降低或取消反擔(dān)保要求。

建立健全工作機(jī)制。成立省委人才辦與人民銀行杭州中心支行雙牽頭的政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)金融政策落地落細(xì)。經(jīng)常性組織金融機(jī)構(gòu)與人才對(duì)接，并完善線上平臺(tái)對(duì)接服務(wù)，充分發(fā)揮好浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)、浙江人才服務(wù)云平臺(tái)、浙江省金融綜合服務(wù)平臺(tái)融資對(duì)接功能。對(duì)金融支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，在政策工具、監(jiān)管評(píng)級(jí)、考核評(píng)估等方面給予傾斜。

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