■張曉報

不久前，教育部公布了2020年度普通高等學校本科專業(yè)備案和審批結果，并對普通高等學校本科專業(yè)目錄進行了更新。其中，各高校新增備案專業(yè)2046個，新增審批專業(yè)177個，調整學位授予門類或修業(yè)年限專業(yè)93個，撤銷專業(yè)518個；合計9個門類、37個專業(yè)列入《普通高等學校本科專業(yè)目錄》新專業(yè)名單。無論從新增備案與審批專業(yè)數(shù)量還是撤銷的專業(yè)數(shù)量看，本次調整都是近三年之最。

就新增備案與審批專業(yè)而言，各高校及時回應國家戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和社會發(fā)展需求及趨勢，新設置了一批專業(yè)，顯現(xiàn)出以下突出的特征。

一是適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)大量創(chuàng)設。例如，此次共有130所高校新增“人工智能”專業(yè)，一個重要原因在于國務院于2017年印發(fā)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“搶抓人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，構筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國”。

二是伴隨以人工智能和大數(shù)據(jù)為代表的信息技術發(fā)展，由此形成的新型專業(yè)成為非常明顯的專業(yè)成長點。例如，本次共有84所高校新增了“智能制造工程”，62所高校新增了“數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術”。

三是通過多學科交叉融合形成的跨學科專業(yè)不斷涌現(xiàn)，如今年上海大學新增的“機器人工程”專業(yè)集自然、工程、社會、人文等理論方法于一體。

四是新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科成為專業(yè)建設方向。例如，“新工科”更強調學科的實用性、交叉性與綜合性。而本次13所高校新增的“物聯(lián)網(wǎng)工程”，就是按照新工科建設要求和趨勢所設置的多學科交叉融合專業(yè)。該專業(yè)涉及計算機、通信技術、電子技術、軟件開發(fā)、管理學等多方面的知識。

從撤銷的專業(yè)來看，數(shù)量最多的是“公共事業(yè)管理”，共有21所高校撤銷。此外，有16所高校撤銷“信息管理與信息系統(tǒng)”專業(yè)，15所高校撤銷“電子信息科學與技術”專業(yè)，13所高校撤銷“產(chǎn)品設計”專業(yè)……這些都是曾經(jīng)熱門一時的專業(yè)。有學者認為，專業(yè)設置陳舊、人才培養(yǎng)缺乏特色、軟硬件支持度不夠是這些專業(yè)被撤銷的三個主要原因。從這個角度而言，撤銷一批這樣的專業(yè)未嘗不是件“好事”。換言之，要實現(xiàn)整個國家和各高校本科專業(yè)體系與結構的動態(tài)優(yōu)化，不僅要通過增設新專業(yè)這種方式，還要把撤銷專業(yè)作為避免專業(yè)重復建設、低水平發(fā)展的重要途徑和必要手段。

當然，本次普通高等學校本科專業(yè)備案和審批工作亦存在一些可改進之處，如需要注意國家學科、學位、專業(yè)等相關政策與工作的聯(lián)動性。2020年12月30日，國務院學位委員會、教育部發(fā)布了關于設置“交叉學科”門類、“集成電路科學與工程”和“國家安全學”一級學科的通知。而在“交叉學科”設置背景下，本次新增備案本科專業(yè)名單中，某些跨學科專業(yè)的學位授予門類并沒有及時更新為“交叉學科”門類，特別是與本次列入“集成電路科學與工程”一級學科高度相關的“集成電路設計與集成系統(tǒng)”專業(yè)仍被歸于工學學科門類，表現(xiàn)出一定的滯后性。

在筆者看來，未來普通高等學校本科專業(yè)設置和調整工作還需要注意以下三點。

首先是進一步完善高校本科專業(yè)設置與調整邏輯。從這次本科專業(yè)設置的情況來看，社會邏輯或市場邏輯表現(xiàn)得較為明顯，學科邏輯與問題邏輯亦有所體現(xiàn)。但從撤銷的專業(yè)來看，我國高校本科專業(yè)設置存在過度“蹭”熱點、一窩蜂上“時髦”專業(yè)的問題，并沒有對市場需求與自身優(yōu)勢、特色進行審慎的考察。

不僅如此，學生邏輯在我國高校專業(yè)設置中一直沒有得到很好的體現(xiàn)，諸如美國大學中常見的“個人專業(yè)”一直處于缺失狀態(tài)。就長遠而言，應建立政府、市場與社會、高校、學生等多元主體參與的本科專業(yè)體系與結構調整模式，體現(xiàn)完整的本科專業(yè)設置與調整邏輯。

其次是進一步加強對高校本科專業(yè)設置的宏觀調控作用。對任何一所高校而言，在專業(yè)數(shù)量過多而資源總量又有限的情況下，想把每個專業(yè)都辦好是非常困難的。因此，理想的高校專業(yè)設置應充分結合高校自身的發(fā)展定位、學科優(yōu)勢、硬件條件等因素。然而，一些高校卻存在盲目擴張、一味跟風、貪大求全等非理性設置的弊病。

因此，政府及教育行政部門既要尊重高校的專業(yè)設置自主權，支持其進行新專業(yè)設置，同時也要對該過程進行宏觀調控，防止高校盲目跟風，而每年一度的本科專業(yè)備案和審批工作正是國家發(fā)揮把關與調控作用的體現(xiàn)。未來，有關部門還應進一步加強宏觀調控，如及時、充分把握市場對各類人才的需求，建立專業(yè)設置的預警機制；建立高標準導向，充分考查申報高校在備案或審批專業(yè)上的各方面條件是否具備。

最后，要進一步推進高校本科專業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。專業(yè)設置只是專業(yè)建設的第一步，后續(xù)更為重要的是“加強對新設專業(yè)的建設和管理，不斷提高人才培養(yǎng)質量”。從高校自身來說，在利用專業(yè)設置自主權申報新專業(yè)后，還要不斷加強專業(yè)內(nèi)涵建設、提高專業(yè)辦學質量與水平，避免無特色、低水平發(fā)展。從政府與教育行政部門而言，應強化對高校專業(yè)建設過程的監(jiān)督、檢查與評估，避免一些高校重專業(yè)申報、輕專業(yè)建設、重“一流本科專業(yè)”建設點建設而輕其他專業(yè)建設等問題的發(fā)生。例如，可引進權威的第三方評估機構或通過對用人單位的大范圍調查，對高校專業(yè)建設質量與水平進行評價和監(jiān)督。

（作者系湖南科技大學教育學院副教授；本文系國家社會科學基金教育學青年課題“世界一流大學跨學科人才培養(yǎng)機制研究”〈項目編號：CIA200268〉的階段性成果）

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