齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月31日訊 近日，山東省委組織部、省人力資源社會保障廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省柔性引進(jìn)人才辦法》（以下簡稱《辦法》），作為山東第一個(gè)柔性引才方面的系統(tǒng)性文件，支持用人單位采取建立離岸創(chuàng)新基地、掛職兼職、技術(shù)咨詢、周末工程師等多種方式，靈活引進(jìn)海內(nèi)外人才，為山東高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。

《辦法》共18條，自2020年1月1日起施行，主要包括明確柔性引才概念重點(diǎn)、拓寬柔性引才渠道、提高柔性引進(jìn)人才優(yōu)惠待遇、完善服務(wù)保障等內(nèi)容，旨在鼓勵(lì)引導(dǎo)山東省更多用人單位“不看時(shí)間看業(yè)績”，創(chuàng)新柔性引才方式，靈活引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來山東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

而柔性引才是指山東省用人單位在不改變省外（海外）人才的人事、檔案、戶籍、社保等關(guān)系的前提下，通過顧問指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢、退休特聘等多種形式，吸引省外（海外）人才為山東省高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

積極探索 適應(yīng)人才流動新形勢

近年來，柔性引進(jìn)急需緊缺的高層次人才逐漸成為人才引進(jìn)的重要方式，部分省區(qū)陸續(xù)出臺有關(guān)政策，山東省不少用人單位也在柔性引才方面做了大量探索。

臨沂山東中瑞電子股份有限公司，通過顧問指導(dǎo)、短期兼職、人才租賃、項(xiàng)目合作等多種創(chuàng)新實(shí)踐，柔性引進(jìn)大量中外專家，已成為國內(nèi)第一家也是唯一一家在磁性電子元件制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自動化生產(chǎn)與信息化排單交付的企業(yè)。

濟(jì)南市量子技術(shù)研究院與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校合作，柔性引進(jìn)張強(qiáng)教授科研團(tuán)隊(duì)，獲得5項(xiàng)授權(quán)專利，在量子通信關(guān)鍵核心器件研發(fā)方面取得突破性進(jìn)展，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

五種主要渠道 拓寬柔性引才方式

在總結(jié)歸納省內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《辦法》進(jìn)一步拓寬了柔性引才方式，主要包括顧問指導(dǎo)、掛職引進(jìn)、兼職引進(jìn)、合作引進(jìn)、退休特聘等五種主要渠道。

顧問指導(dǎo)，用人單位可以通過聘請省外人才擔(dān)任顧問為本單位提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持；掛職引進(jìn)，用人單位通過選拔或邀請省外高層次人才到本單位掛任管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方式引進(jìn)人才；兼職引進(jìn)，用人單位通過與省外人才簽訂協(xié)議，以特聘兼職的方式，聘請其擔(dān)任技術(shù)顧問、特聘教授、首席專家等開展工作；合作引進(jìn)，用人單位與省外企事業(yè)單位或人才簽訂協(xié)議，通過成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)指導(dǎo)等多種合作形式為山東省提供智力服務(wù)；退休特聘，聚焦“銀發(fā)”人才，用人單位通過特聘的方式，吸引已經(jīng)退休的省外人才提供智力支持。

另外，考慮到山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型科研機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，以及“雙招雙引”形勢下可能出現(xiàn)新的柔性引才方式，《辦法》采用了開放式的表述方式，強(qiáng)調(diào)“柔性引進(jìn)人才可以采取但不限于以下方式”，為創(chuàng)新柔性引才渠道留下了空間，鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位積極開展多種形式的探索實(shí)踐。

充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 最高可得1000萬元補(bǔ)助

辦法指出，山東省用人單位柔性引進(jìn)的省外在職或者退休院士來魯從事創(chuàng)新研究，工作時(shí)間累計(jì)滿2個(gè)月的，納入聘任院士服務(wù)范圍并給予資金支持。其中，“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”等省級人才工程以及省科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)向柔性引進(jìn)的高層次人才及其團(tuán)隊(duì)開放。

柔性引進(jìn)人才主持申報(bào)以山東省用人單位名義牽頭或者參與承擔(dān)的國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題），按有關(guān)規(guī)定給予單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬元資金補(bǔ)助。柔性引進(jìn)人才在山東省用人單位主導(dǎo)建設(shè)并被批準(zhǔn)認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予最高1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。

同時(shí)《辦法》鼓勵(lì)山東省高等學(xué)校、科研院所從省外知名高等學(xué)校、科研院所柔性引進(jìn)著名專家學(xué)者擔(dān)任“名譽(yù)副校長”或者“名譽(yù)副院長”，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，開展合作研究，培養(yǎng)人才團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)山東省企業(yè)柔性引進(jìn)專家學(xué)者兼任“科技副總”，開展產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決關(guān)鍵技術(shù)難題。

支持企業(yè)設(shè)立“人才飛地” 職稱評審開通“直通車”

《辦法》吸收了企業(yè)建議，支持用人單位設(shè)立“人才飛地”，柔性引進(jìn)急需緊缺人才。用人單位在省外設(shè)立的研發(fā)中心全職聘用的高層次人才，以及在國（境）外建立的研發(fā)基地、開放實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的海外高層次人才，視同在山東省工作，可以申報(bào)省級重點(diǎn)人才工程。

同時(shí)，柔性引進(jìn)人才可依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定在山東省參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，外省取得的職稱和執(zhí)業(yè)資格與山東省同類人員同等對待。柔性引進(jìn)的高層次人才，不受國籍、戶口、身份、繼續(xù)教育等限制,可以在引進(jìn)單位參加職稱評審，符合條件的納入高級職稱評審“直通車”范圍，引進(jìn)單位可以使用特設(shè)崗位進(jìn)行聘用，在評價(jià)使用方面為柔性引進(jìn)人才解決了“后顧之憂”。

保障薪酬和住房 部分可享綠色通道服務(wù)待遇

根據(jù)《辦法》，柔性引進(jìn)人才的勞務(wù)報(bào)酬可以在聘任單位成本中列支，企業(yè)柔性引進(jìn)高層次人才所支付的獎(jiǎng)勵(lì)和勞務(wù)報(bào)酬，可以按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除，為柔性引進(jìn)人才獲取薪酬提供了政策依據(jù)。

柔性引進(jìn)人才獲得企業(yè)計(jì)繳所得稅后實(shí)際給付的勞動報(bào)酬高于100萬元的，可以直接列入山東省高層次人才服務(wù)范圍，享受綠色通道服務(wù)待遇。鼓勵(lì)用人單位為柔性引進(jìn)人才申辦“山東惠才卡”，憑卡獲得高層次人才綠色通道服務(wù)。

支持各地建立人才分窗，為柔性引進(jìn)人才提供周轉(zhuǎn)住房服務(wù)，對來山東省開展項(xiàng)目合作的省級以上人才工程入選者，有意愿在山東省購房的，首套住房享有當(dāng)?shù)貞艏�人員同等待遇。

閃電新聞記者 劉少君濟(jì)南報(bào)道

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