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本科新生頻頻“爽約”!高考錄取可能缺了這一重要環(huán)節(jié)

時(shí)間:2021-10-25來源:中國科學(xué)報(bào)微信公眾號 作者:佚名

近日,安徽師范大學(xué)、福州大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校相繼公布本科新生放棄入學(xué)資格的名單,而每個(gè)學(xué)校公布的“爽約”名單,均超過百人。

而就在數(shù)月之前,在今年的本科招生季,一個(gè)現(xiàn)象曾引發(fā)公眾關(guān)注,那就是國內(nèi)很多高校紛紛擴(kuò)大本科招生規(guī)模,大有新一輪本科擴(kuò)招潮來臨之勢。對此,《中國科學(xué)報(bào)》也曾專門報(bào)道。

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“擴(kuò)招潮”過后,“爽約潮”來襲,這背后原因何在?

現(xiàn)象背后有多重原因

在此次公布“爽約”學(xué)生名單的高校中,“爽約”人數(shù)較多的安徽師范大學(xué)、福州大學(xué)等高校,恰恰是在“擴(kuò)招潮”中,擴(kuò)招人數(shù)較多的高校。

比如,安徽師范大學(xué)今年擴(kuò)招人數(shù)達(dá)2000人,福州大學(xué)擴(kuò)招人數(shù)超過了500人,而這些高校最終“爽約”的學(xué)生,也均超過百人。

這兩者之間是否有某種聯(lián)系呢?

“不能說完全沒有聯(lián)系,但兩者間的關(guān)聯(lián)應(yīng)該不是很大。”在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時(shí),國內(nèi)某高校教務(wù)處教師崔華(化名)表示,今年高考考生“爽約”現(xiàn)象的產(chǎn)生有多重原因。“擴(kuò)招是一方面,但此外還包括疫情等其他原因。”

以福州大學(xué)為例,今年該校共有119名本科新生主動申請或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù),其中有50多位學(xué)生來自港澳臺地區(qū)。

“疫情以及不同地區(qū)錄取政策的差別,是他們選擇放棄的重要原因。”崔華說。

事實(shí)上,高考新生放棄入學(xué)的現(xiàn)象也不是今年獨(dú)有的。

早在2011年,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示,高等學(xué)校普通本?茖W(xué)生中,因各種原因退學(xué)人數(shù)占在校生數(shù)平均每學(xué)年為0.75%。2014年有媒體報(bào)道,北京本科高校放棄報(bào)到的新生人數(shù),一般占新生總數(shù)的1%至2%,學(xué)歷層次較低的高校,放棄報(bào)到的學(xué)生超過10%甚至更多。

針對這一現(xiàn)象,國內(nèi)有地區(qū)也采取過一些措施。比如2018年,河南省招生辦就曾規(guī)定,考生如果當(dāng)年爽約,第二年每個(gè)批次志愿最多只能填報(bào)兩所高校,同時(shí)會將爽約行為記入考生的誠信檔案。

高校根據(jù)誠信檔案衡量考生品德,有權(quán)拒絕錄取爽約考生。

尚待設(shè)立的“協(xié)議”

對于本科新生的“爽約”行為,目前公眾存在兩種截然不同的態(tài)度——同情者認(rèn)為,報(bào)考院校關(guān)乎考生未來一生的發(fā)展,如果對于錄取院校不滿意,考生放棄機(jī)會重新選擇無可厚非;反對者則認(rèn)為,此行為嚴(yán)重浪費(fèi)了寶貴的報(bào)考名額,使那些原本可以考入高校的學(xué)生失去機(jī)會,同時(shí)也嚴(yán)重影響了高校的招生錄取工作。

兩種觀點(diǎn)各持己見,爭論不休。

然而,在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來,這樣的爭論并沒有太大意義。

“因?yàn)槭聦?shí)就擺在那里,我們應(yīng)該做的不是爭論對錯(cuò),而是想辦法在滿足學(xué)生報(bào)考需求的前提下,盡量提高高校專業(yè)與學(xué)生志愿之間的匹配度,減少學(xué)生的‘爽約率’。”

對此,華東政法大學(xué)高等教育與教育法制研究所副研究員萬圓表示,高考考生在填報(bào)志愿后,只能拿到一所學(xué)校的錄取通知書。

這就導(dǎo)致學(xué)生一旦“后悔”,所能采取的方式只能是放棄就讀機(jī)會,重新復(fù)讀。

對此,萬圓建議是否可以借鑒美國等國家的錄取模式,規(guī)定在某一高考分?jǐn)?shù)段內(nèi)的學(xué)生,可以同時(shí)被多所高校錄取,以此給學(xué)生更多的選擇機(jī)會。

“從測量學(xué)的角度來看,考試分?jǐn)?shù)本身存在測量標(biāo)準(zhǔn)誤差,即它未必是對學(xué)業(yè)能力的精確反映。同時(shí),在比較不同考生的能力差異時(shí),還要了解任何測驗(yàn)都存在一定的差異標(biāo)準(zhǔn)誤差,只有考生之間的分?jǐn)?shù)差距超出了差異標(biāo)準(zhǔn)誤差,才表明能力有別。”萬圓說,高考分?jǐn)?shù)本身對于學(xué)生能力的解釋力是有一個(gè)區(qū)間的。

如果說萬圓的想法是增加學(xué)生的選擇范圍的話,那么儲朝暉則在此基礎(chǔ)上,更傾向于通過制度調(diào)整,在給學(xué)生更多考慮時(shí)間的同時(shí),通過“協(xié)議”的方式保證雙方的權(quán)利。

“在現(xiàn)行的高考錄取制度下,學(xué)生雖然可以填報(bào)很多志愿,但在真正的錄取環(huán)節(jié)學(xué)生是不能參與的。”儲朝暉表示,在這方面,我們可以借鑒我國臺灣地區(qū)的做法,即在錄取過程中增加一個(gè)“預(yù)錄取”的環(huán)節(jié)。

所謂“預(yù)錄取”是指考生在高校錄取工作的某一個(gè)階段,可以在網(wǎng)絡(luò)上查詢到自己被哪些高校“預(yù)錄取”。

在此階段,學(xué)生可以比較幾所高校的利弊,做出最終的選擇。而學(xué)生一旦選擇其中某所高校并加以確認(rèn),則具有了雙方“協(xié)議”的性質(zhì),如果此時(shí)學(xué)生“爽約”,便要承擔(dān)一定的責(zé)任。

“我們是否也可以通過增加預(yù)錄取和確認(rèn)的環(huán)節(jié),減少學(xué)生‘爽約’現(xiàn)象的產(chǎn)生呢?”儲朝暉說。

重新平衡的“權(quán)利”

針對考生“爽約”行為增加“預(yù)錄取”環(huán)節(jié)的想法,并不是儲朝暉所獨(dú)有的。

此前也有學(xué)者在媒體上撰文指出,高校招生制度不妨進(jìn)行程序上的“打補(bǔ)丁”,就像一些合同中的后悔條款那樣,設(shè)置一個(gè)確認(rèn)環(huán)節(jié)。

如果考生被錄取,可以給一個(gè)后悔的日期。

“比如,高校在預(yù)錄取環(huán)節(jié)時(shí)先行告知,以確認(rèn)考生的最終意愿,在收到錄取通知的若干時(shí)間內(nèi),通過網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行確認(rèn)。提交確認(rèn)了的不得無故放棄,否則將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,沒有確認(rèn)的則視作自動放棄。”崔華說。

需要注意的是,無論是“預(yù)錄取”還是“后悔條款”,都是考生與高校之間的行為。因此,該制度如果得以實(shí)施,必須增加高校在招生錄取工作中的自主性。

“這就涉及另一個(gè)問題。”儲朝暉表示,目前在高校招生名額的分配上,各級招辦給予高校的名額調(diào)配空間相對較少,不利于高校自主權(quán)的使用。

然而,這個(gè)“口子”一旦放開過大,有可能會誘發(fā)某些招生腐敗問題,這中間的關(guān)系如何平衡,也是需要考慮的。

對此,有學(xué)者直言,目前我國高校招生錄取工作的大部分權(quán)力依然掌握在各級招生部門手中,不僅是學(xué)生,甚至高校本身的參與感都不強(qiáng),這就相當(dāng)于在制定一項(xiàng)運(yùn)動規(guī)則的過程中,相關(guān)的運(yùn)動員并不參與。

此時(shí),無論規(guī)定本身多么“全面”,都難以對運(yùn)動過程中的種種意外做出最周全的預(yù)測與防范。

“所謂的‘平衡’問題并不該人為設(shè)置,而是該交給高校和考生,在雙方的相互博弈中自然達(dá)成。”崔華表示。

“總之,在目前高校大部分招生錄取工作依然是由各級招生辦控制的大背景下,如何增加高校與考生之間的相互選擇空間,同時(shí)又能確保公平、公正,這是需要通過調(diào)整舊秩序,建立新秩序達(dá)成的。”

儲朝暉說,其重點(diǎn)還在于如何調(diào)整招生部門、高校和學(xué)生之間的權(quán)利和角色定位。“這是一個(gè)難題,也是一個(gè)關(guān)鍵性問題。”

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