暢通社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道，努力建設(shè)一支善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、善于構(gòu)建社會(huì)和諧、善于聯(lián)系服務(wù)群眾的黨政干部隊(duì)伍，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的必然選擇，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。

　　目前現(xiàn)狀

　　定期考錄多，公開選任少。黨政干部隊(duì)伍進(jìn)入渠道主要有公務(wù)員考錄、公開選拔、調(diào)任、聘任以及部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置等。其中，每年一次的公務(wù)員考錄已經(jīng)成為社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的主渠道。公開選拔、公開調(diào)任等形式，各地雖然也在不斷嘗試和探索，但通過這些形式進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的社會(huì)優(yōu)秀人才還相對(duì)較少。

    崗位標(biāo)準(zhǔn)多，發(fā)揮作用少。針對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前各地設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，且多而雜，自主性大、隨意性強(qiáng)。在設(shè)置面向社會(huì)優(yōu)秀人才的招錄崗位時(shí)，往往難以準(zhǔn)確把握崗位的具體用人標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行過程中也沒有具體的參照和依據(jù)，難以選準(zhǔn)人、選對(duì)人。

    政治激勵(lì)多，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)少。長(zhǎng)期以來，各地在黨政干部隊(duì)伍管理中，對(duì)身處特殊崗位或作出特別貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般以政治激勵(lì)為主、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為輔，且經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)不夠高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較高的社會(huì)優(yōu)秀人才來說，缺乏吸引力。

    原因分析

　　條件限制比較多，突破創(chuàng)新難度大�，F(xiàn)有一些政策文件，對(duì)選拔干部的年齡、學(xué)歷、資歷、身份等規(guī)定的比較嚴(yán)格，由于種種限制，社會(huì)上的各類優(yōu)秀人才往往被拒之門外。雖然各地都在積極采用公選、聘任等辦法吸收社會(huì)優(yōu)秀人才，但從面上情況來看，渠道還不寬、辦法還不多。特別是對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、黨政部門工作急需的崗位，缺少對(duì)社會(huì)優(yōu)秀人才直接聘任、重任的有效辦法。

    選用機(jī)制不健全，選用標(biāo)準(zhǔn)不明確。一些地方干部隊(duì)伍建設(shè)普遍缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，隊(duì)伍配備的統(tǒng)籌性、計(jì)劃性和前瞻性不夠，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，加之人才分類要求不夠明確，選用標(biāo)準(zhǔn)過于單一，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)配備標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求不一致，即便是選用上來，也難以發(fā)揮最大價(jià)值。

    考核辦法不完備，激勵(lì)作用難發(fā)揮。各地對(duì)黨政干部行之有效的考核辦法還不多，尤其考核結(jié)果反映在收入分配上，普遍存在大平均、小差距的現(xiàn)狀，高層次人才的勞動(dòng)價(jià)值、貢獻(xiàn)、效益與收入不能成正比，知識(shí)、技術(shù)、管理等要素不能參與分配，優(yōu)秀人才的價(jià)值得不到體現(xiàn)，嚴(yán)重制約了現(xiàn)有人才的積極性，削弱了黨政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)優(yōu)秀人才的吸引力。

    建議對(duì)策

　　拓寬選任渠道，暢通黨政干部隊(duì)伍的入口。建立常態(tài)化的公開選拔機(jī)制，拓寬選拔視野，鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)秀人才參與選拔競(jìng)爭(zhēng)，使通過公開選拔進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍的社會(huì)優(yōu)秀人才數(shù)量占有一定的比例。探索高層次人才在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間的流動(dòng)機(jī)制，加大從企、事業(yè)單位選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才的力度，真正實(shí)現(xiàn)打破身份、地域界限，不拘一格選人聚才。建立健全聘任制度，以聘任制的形式集聚社會(huì)各類優(yōu)秀人才，進(jìn)一步拓寬職位聘任渠道，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)黨政人才多樣化的需求。

    研究崗位需求，建立科學(xué)的人才選用機(jī)制。加大對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、黨政部門工作急需崗位研究力度，制定科學(xué)合理的人才需求標(biāo)準(zhǔn)。探索以事定人、社會(huì)招聘式選人用人的路子，堅(jiān)持專崗專用、特崗特用，把黨政機(jī)關(guān)某些比較適宜招聘的工作崗位的工作責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，公開招聘。努力改善人才工作條件，提高人才工作待遇，關(guān)心人才政治前途，使“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”真正落到實(shí)處，使各類人才得到充分尊重，人才價(jià)值得以充分體現(xiàn)。

    創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)崗位吸引力。把能力、業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)等要素結(jié)合起來，根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。深化對(duì)勞動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，對(duì)重點(diǎn)崗位的優(yōu)秀人才特別是拔尖人才實(shí)行特殊工薪制；對(duì)貢獻(xiàn)突出的人員，特事特辦，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)人才發(fā)揮最大作用，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。對(duì)優(yōu)秀人才在住房、家屬和子女就業(yè)等方面給予大力照顧，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人。