全國組織部長(zhǎng)會(huì)議作出了“建立集聚人才體制機(jī)制”的重要部署,這是對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)精神的深入貫徹,也是對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下人才工作改革創(chuàng)新的具體安排。西藏主要矛盾與特殊矛盾交織,發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重。基于這樣的區(qū)情,如何用好人才這一最為寶貴和稀缺的資源,深入實(shí)施人才興藏戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才政策機(jī)制,既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和俞正聲主席“依法治藏、長(zhǎng)期建藏、爭(zhēng)取人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”指示要求的重大政治任務(wù),也是破解全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定瓶頸的現(xiàn)實(shí)需要。為此,我們要以時(shí)不我待、求賢若渴的精神來做好人才工作。
搶抓機(jī)遇,敞開胸懷引才。西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。西藏的困難客觀存在,優(yōu)勢(shì)也十分明顯。面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、工程技術(shù)等諸多領(lǐng)域人才緊缺的現(xiàn)狀,需要充分發(fā)揮對(duì)口支援優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新干部人才援藏機(jī)制,做到順勢(shì)、借機(jī)、發(fā)力引才。要全面落實(shí)國家重大人才工程為西藏提供重點(diǎn)支持的各項(xiàng)政策,認(rèn)真做好“三區(qū)人才計(jì)劃”、“人才”、博士服務(wù)團(tuán)等工作,重點(diǎn)引進(jìn)一批急需緊缺的高層次、高素質(zhì)人才。要加快建立柔性引才機(jī)制,把專業(yè)技術(shù)人才短期服務(wù)納入援藏工作總體布局,探索推進(jìn)雙向掛職、項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、講學(xué)咨詢等多種方式,從更大范圍吸引各類人才投身西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)。
創(chuàng)新機(jī)制,多管齊下育才。十年樹木、百年樹人。著眼西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安,必須加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制,全面發(fā)展各級(jí)各類教育,多渠道、多途徑培養(yǎng)實(shí)用型和創(chuàng)新型人才。要深化教育改革,大力發(fā)展職業(yè)教育,做到每個(gè)地(市)至少辦好一所職業(yè)學(xué)校;同時(shí)優(yōu)化高等院校的專業(yè)設(shè)置,加大理工、農(nóng)牧、醫(yī)衛(wèi)、教育類專業(yè)的招生比重。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和提高能力素質(zhì),認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)和“西部之光”訪問學(xué)者等計(jì)劃,加大干部人才到國家部委、央企、援藏省市和區(qū)外高校、科研院所掛職鍛煉的選派力度,切實(shí)提高各類人才穩(wěn)藏興藏的能力。
解放思想,不拘一格選才。“常格不破、人才難得”。立足西藏改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際,必須創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和選拔任用制度,形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。要改進(jìn)人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)工作,積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法,制定和完善人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重在重大科研、工程項(xiàng)目、急難險(xiǎn)重工作和應(yīng)急處突實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、識(shí)別人才。要改進(jìn)人才選拔任用工作,營造開放、流動(dòng)的用人環(huán)境,打破體制壁壘,消除身份障礙,鼓勵(lì)支持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才有序流動(dòng),做到人盡其才、才盡其用。
重心下移,在實(shí)踐中用才。古人說:“人才者,求之者愈出,置之則愈匱”。在西藏,更需要強(qiáng)調(diào)實(shí)踐出人才和用好現(xiàn)有人才,堅(jiān)持引導(dǎo)人才向農(nóng)牧區(qū)基層和一線流動(dòng),合理安排工作崗位,最大限度地把現(xiàn)有人才用活用好。要鼓動(dòng)人才扎根基層,深化干部駐村駐寺和到村(社區(qū))擔(dān)任黨支部書記等工作,扎實(shí)做好選派科技特派員、招錄優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人和考錄高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧區(qū)和基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要引導(dǎo)人才投身一線,對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)于基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的專技人員,要放寬職稱晉升條件;對(duì)在各行業(yè)領(lǐng)域有一定專長(zhǎng),專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的,要放到重要崗位上,壓擔(dān)子、給條件,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)和“傳、幫、帶”作用。
搞好服務(wù),滿懷真情留才。西藏自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,工作生活環(huán)境與內(nèi)地差距大,在留住人才上需要有強(qiáng)有力的激勵(lì)政策作保障。要完善相關(guān)待遇政策,加快出臺(tái)衛(wèi)生、教師等緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)的意見,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村教師等崗位津貼制度,認(rèn)真落實(shí)高海拔地區(qū)崗位津補(bǔ)貼政策,切實(shí)做好住房、交通、體檢等保障服務(wù)。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的積極作用,穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革,探索出臺(tái)地縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入用于績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法,逐步建立完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技等專業(yè)技術(shù)人員報(bào)酬與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)掛鉤的收入分配制度。要進(jìn)一步完善體制機(jī)制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度、政府榮譽(yù)制度,設(shè)立西藏自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)、西藏自治區(qū)人民教育家等榮譽(yù)稱號(hào),實(shí)施“雪域英才”培養(yǎng)計(jì)劃,積極營造拴心留人的良好環(huán)境。
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