全面激發(fā)用人單位的人才主體意識(shí)

　　落實(shí)人才發(fā)展以用為本原則，必須激發(fā)各類用人單位的人才主體意識(shí)。分級(jí)實(shí)施“目錄人才”項(xiàng)目，編制和發(fā)布年度高層次緊缺型人才引進(jìn)目錄。以政府發(fā)放人才補(bǔ)貼為“杠桿”，撬動(dòng)用人單位引才聚才的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮政府公共投入的“替代激勵(lì)”作用。開展各級(jí)人才工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，樹立一批重才、聚才、用才的典型，營(yíng)造“四個(gè)尊重”的氛圍。

　　充分把握和運(yùn)用好人才資源開發(fā)規(guī)律

　　遵循和利用人才成長(zhǎng)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)、供求、競(jìng)爭(zhēng)等規(guī)律，不斷提高人才工作的科學(xué)化水平。更加注重人才政策、工作機(jī)制、工作重點(diǎn)以及方式方法的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，堅(jiān)持“有形之手”引導(dǎo)和“無形之手”相結(jié)合，堅(jiān)持“ 抓好頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過河”相結(jié)合，堅(jiān)持?jǐn)U大人才增量與優(yōu)化人才存量相結(jié)合。

　　要發(fā)揮各地在資源稟賦、發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，著力培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)板塊，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，變劣勢(shì)為新優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的重大決定，指明了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的決定性途徑。人才工作必須搶抓難得的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，提早謀劃，主動(dòng)滲透，在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)。

　　進(jìn)一步闡釋傳播人才優(yōu)先發(fā)展理念

　　人才優(yōu)先發(fā)展理念必須不斷創(chuàng)新和強(qiáng)化，始終回應(yīng)人才工作實(shí)踐訴求。采取多種途徑多種形式，闡釋和宣傳人才優(yōu)先發(fā)展的理念，使之成為全社會(huì)的行動(dòng)指南。緊貼工作實(shí)際, 加強(qiáng)研究論證，

　　把握人才規(guī)律，不斷豐富人才優(yōu)先發(fā)展內(nèi)涵。主動(dòng)作為，找準(zhǔn)人才優(yōu)先發(fā)展與全面深化改革的“黃金平衡點(diǎn)”，將人才優(yōu)先發(fā)展?jié)B透到各方面改革進(jìn)程中，做到人才發(fā)展與改革創(chuàng)新同時(shí)部署，協(xié)同推進(jìn)。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破

　　實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)先發(fā)展既要整體推進(jìn)，又要在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，帶動(dòng)整體躍升。切實(shí)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的歷史機(jī)遇，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高人才貢獻(xiàn)率，塑造一批人才引領(lǐng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展“看得見、摸得著”的典范，提供示范。依托人才發(fā)展走在前列的地區(qū)建成若干人才優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)，形成多點(diǎn)支撐的人才發(fā)展格局，推動(dòng)人才大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)

　　人才制度是人才優(yōu)先發(fā)展的根本保障。完善黨管人才體制機(jī)制，調(diào)整“人才生產(chǎn)關(guān)系”，逐步建立能夠持續(xù)吸引、凝聚國(guó)際國(guó)內(nèi)人才的制度體系。優(yōu)化黨管人才工作格局，健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，完善“黨委聯(lián)系專家”制度，實(shí)現(xiàn)“人才跟黨”走；提高組織部門牽頭抓總水平，優(yōu)化部門資源配置，發(fā)揮“1+1〉2”的效果。

　　樹立市場(chǎng)理念、培育市場(chǎng)文化、運(yùn)用市場(chǎng)思維、健全市場(chǎng)機(jī)制、采取市場(chǎng)方式，促進(jìn)人才公平競(jìng)爭(zhēng)、合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值最大化。探索建立科研成果產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)效機(jī)制，完善政策，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新方式，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。逐步建立人才工作法制體系，及時(shí)總結(jié)珠海等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展人才立法探索，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合國(guó)際規(guī)范的人才政策法規(guī)體系。