百年大計，教育為本。高等教育就是要培養(yǎng)和造就國家需要的有用之才，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的優(yōu)質(zhì)人才。改革開放以來, 我國的科教形勢發(fā)生了深刻變化, 高等教育的發(fā)展同樣面臨著一些新問題與挑戰(zhàn)。中南大學(xué)準確把握大學(xué)定位，堅持解放思想，迎難而上，攻堅克難，教育改革取得了令人矚目的成績。
一、中國現(xiàn)行教育狀況及中南大學(xué)教育改革概況
百年大計，教育為本。振興中華，重在振興教育。高等教育狀況關(guān)系到“中國夢”的實現(xiàn)。我黨歷來高度重視教育工作，在實踐中取得了豐富經(jīng)驗，同時要求教育工作與時俱進，在實踐中不斷探索和深化教育規(guī)律。中南大學(xué)牢牢緊扣國家科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，敢為人先，勇于探索，走出了一條具有自己特色的人才培養(yǎng)道路，為當(dāng)今高等教育吹來了一股清新空氣。
（一）巍巍哉湘文化，郁郁乎中南大
《易經(jīng)》中的“天行健，君子以自強不息”；“地勢坤，君子以厚德載物”；“人行道，君子以恒求真”。這三句話高度濃縮地提煉出了中國傳統(tǒng)文化的精粹和中華民族精神：勤勞、勇敢、自強不息；博愛、質(zhì)樸、謙和、寬厚、大度、兼容，與自然萬物和諧相處；以正直、善良、高尚的人格，持之以恒，追求真理。隨著時代的變遷中不斷充實新的內(nèi)容，但中華民族文化精粹的內(nèi)核則基本恒定，生長在中華民族文化根基上的中國知識分子自然應(yīng)該率先修煉和具備這些優(yōu)秀的品質(zhì)。中國教育歷來力主傳承的也正是這些中華文明的優(yōu)秀結(jié)晶。
這種優(yōu)秀的精神內(nèi)核發(fā)展到今天即勇于披荊斬棘的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，勤于科技發(fā)明的開拓創(chuàng)新精神，樂于為民造福的犧牲奉獻精神，以及包容互補的民族團結(jié)精神。作為中華文化的重要一支的湘文化不僅繼承了這些中華文明的優(yōu)秀結(jié)晶，而且還自有一種善于發(fā)揚主觀能動性、敢為天下先的獨特性格品質(zhì)。這種精神一脈傳承，成為湘文化價值取向的基礎(chǔ)，形成了民族利益高于個人利益的集體主義價值觀、突出的愛國主義傳統(tǒng)指向以及個人對國家盛衰、民族興亡的強烈責(zé)任感和使命感。無論在救亡圖存的舊時代還是改革開放的新時期，浸潤于湘文化中的仁人志士都以其崇實、主動、重行、通變、求真、達用的精神內(nèi)核，為國家強盛、民族復(fù)興發(fā)揮了重要作用。
“惟楚有才，于斯為盛”，中南大學(xué)作為具有實力的高等院校，為社會培育了無數(shù)英才。深邃博大、敢為人先的湘文化，又賦予了中南大學(xué)引領(lǐng)風(fēng)尚、開拓創(chuàng)新的歷史重擔(dān)。中南大學(xué)前臨“漫江碧透”的濤濤湘江，后倚“萬山紅遍”的巍巍岳麓。岳麓山古木參天，濃蔭匝地，鳴鳥成群；湘江水滔滔北去，鷹擊長空，魚翔淺底，百舸爭流。自然景觀與人文景觀水乳相融，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映。傳承千年的湖湘文化與自由、科學(xué)、人本等現(xiàn)代精神融合，在中南大學(xué)結(jié)出了累累碩果，為萬馬齊喑的高等教育界投來一縷絢麗的陽光。
中南大學(xué)是教育部直屬全國重點大學(xué)、國家“211工程”首批重點建設(shè)高校、國家“985工程”部省重點共建的高水平大學(xué)和國家“2011計劃”首批牽頭高校。在一個多世紀的辦學(xué)歷程中，中南大學(xué)匯聚和培養(yǎng)造就了大批享譽中外的專家學(xué)者和各條戰(zhàn)線上的杰出人才，為黨和國家的教育科技及各項事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。近年來，中南大學(xué)又以“教授治校”“教授必須上講臺”、“24小時對學(xué)生開放實驗室”、“破格提升22歲教授”、“實施最激進改革同時是增量式的改革”等頗有勇氣的舉動，一次又一次地聚焦了全社會的目光。“只要做的事情是對的，哪怕是拖一天，就是犯罪。”張堯?qū)W校長如此描述自己的改革動因。中南大學(xué)的改革將向何處去？改革緣何如此接地氣、受支持？改革是否具備可推廣行？這些都是關(guān)心中國高等教育發(fā)展、關(guān)注民族未來的人不能不思考的問題。
（二）為高等教育把把脈、看看病
2003年，北京大學(xué)系統(tǒng)改革引發(fā)了全社會的強烈關(guān)注。然而，面對中國高等教育的沉疴痼疾，高校改革的步伐卻顯得有些蹣跚和遲滯。根據(jù)黨的一貫思想，十八大報告又一次提出“努力辦好人民滿意的教育”，無疑體現(xiàn)了國家對高等教育存在問題的正視與推行改革的決心。與國家給高等教育的定位和時代的要求相比，我國高校的現(xiàn)狀還有較大的差距。
一是歷史基礎(chǔ)薄弱。戰(zhàn)爭的失敗使得傳統(tǒng)文化被唯恐不能跟隨西方發(fā)展步伐的中國“精英”們棄之若敝履，西方的教育制度得以引進。大凡引進的東西，都必須經(jīng)過一段痛苦的內(nèi)化過程，方得彰顯成效。西方的現(xiàn)代教育制度經(jīng)過了長達數(shù)百多年的發(fā)展和完善，豈是可以輕易“移植”來的？上世紀八十年代到現(xiàn)在，中國十幾億人口剛剛解決溫飽問題，教育在經(jīng)濟的大潮涌動下也不得不受到“產(chǎn)業(yè)化”的影響。和發(fā)達國家的教育相比，在經(jīng)濟快速發(fā)展的社會中，中國的教育發(fā)展還存在諸多不完備之處。
二是學(xué)術(shù)制度有待規(guī)范。學(xué)術(shù)圈內(nèi)沒能夠深刻認識該問題的嚴重性，沒有投注有效的人力物力解決該問題。嚴格的學(xué)術(shù)規(guī)范直接決定了研究水平的高低，制約著學(xué)術(shù)的進步和發(fā)展。在中國學(xué)術(shù)界，由于學(xué)術(shù)規(guī)范的不完善，有人靠抄襲剽竊卻能夠在學(xué)術(shù)圈混跡。這對那些真正搞學(xué)術(shù)研究的學(xué)者們來說是極大的不公平。在這樣的條件下，勢必會讓愿意奉獻一生鉆研學(xué)術(shù)的人思忖再三。
三是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。以圖書館為例，由于中國高校大都歷史較短，加上長期不夠重視，高校圖書館大都捉襟見肘，囊中羞澀。和國外圖書館動輒幾百年的積淀相比，顯然相差甚遠。在美國，教授的意見直接決定了專業(yè)藏書的質(zhì)量。每個相應(yīng)專業(yè)的圖書管理員都會定期征求專業(yè)教授們的意見，統(tǒng)計本行業(yè)最新的學(xué)術(shù)資源信息。美國最大的國會圖書館的藏書之珍貴和全面，鮮有中國圖書館能比其項背。
四是對教師和知識分子尚不夠尊重。在許多大學(xué)中行政官僚占據(jù)了決策的位置，教師和科研人員反而退居其次。很多大學(xué)教授缺乏用來進行科研教學(xué)的場所，而一些部門領(lǐng)導(dǎo)和行政干部則獨享寬闊明亮的辦公室。中國的大學(xué)在行政官員的把持下，知識分子的自尊沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。各級行政干部相互商政策和制度導(dǎo)致了專家學(xué)者們權(quán)利的邊緣化，原本應(yīng)當(dāng)在重大決定中起重要決定的知識分子反而成為了察言觀色、仰人鼻息的“高級雇員”。倘若對知識分子的尊重依舊淪為一句空談，中國的高等教育則難以有光明的前景。
五是對學(xué)生尚不夠重視。長期以來，我國高校對待學(xué)生的態(tài)度是“鐵打的營盤流水的兵”，學(xué)生和知識分子一道成為了校園中地位低下的人。一些高校治學(xué)理念極少言“服務(wù)”，而是開口閉口談“管理”。政令本該方便學(xué)生，在行政官僚手里卻變成了限制學(xué)生的工具。學(xué)生也鮮有機會參加學(xué)校的管理和工作。反觀國外，學(xué)校是真正服務(wù)學(xué)生的，實驗室、圖書館都是按照教學(xué)和學(xué)生的需要運作的，而國內(nèi)的高校要真正做到以學(xué)生為中心、全心全意為學(xué)生服務(wù)尚有一段很長的路程。
“十年樹木，百年樹人”，當(dāng)各項經(jīng)濟指標不斷高歌猛進、各項數(shù)字不斷刷新紀錄的時候，我們倒真的應(yīng)該為高等教育事業(yè)把把脈、看看病了。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出高等教育的發(fā)展目標分別是：全面提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力以及優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。前有“五大弊端”攔路，后有國家社會的發(fā)展需求，肩負著千萬家庭期望的高等教育、高等院校，該何去何從呢？
（三）“寧要不完善的改革,也不要不發(fā)展的等待”
2012年2月底，才履新4個月的新校長張堯?qū)W，在學(xué)校教職工代表大會上推出了包括人事、本科教育、研究生培養(yǎng)、科技體制等六大方面的一攬子改革計劃。這些改革方案的推出，如同巨石入水，激蕩著這所學(xué)生人數(shù)排全國第五位的重量級大學(xué)。改革范圍之寬、力度之大，使得該校陳儒軍副教授在博客上驚呼：“這恐怕將是中國高等教育上率先實施的最激進改革。”
教授和副教授主要承擔(dān)本科生的授課，新進教師不用上課，安心科研，學(xué)校每年為他們提供總額為3000萬元的科研經(jīng)費；申報教授職稱者和教授晉級者，必須滿足本科教學(xué)條件，否則一票否決，同時逐步實行同行評價制度，改變以論文數(shù)量論英雄的做法；精簡課程，為學(xué)生提供更多自主學(xué)習(xí)的空間，推動實驗室向本科生全面開放；加大二級學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)，教授可提出自主設(shè)置二級學(xué)科；凡有重大科研項目的青年學(xué)者可以不受職稱限制，招收指導(dǎo)博士生……這一系列令人有些眼花繚亂的舉措，構(gòu)成了中南大學(xué)“史上最激進改革”。對此，贊譽者有之，質(zhì)疑者亦有之。有改革，就有阻力，何況如此劇烈的改革？中南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的勇氣與毅力，在改革過程中展露無遺。
張校長曾說過這樣一段話：“教育部是大部，也就470個編制，管理全國的高等教育和基礎(chǔ)教育，還有留學(xué)生等等。我們的機關(guān)有30個處，有600人！還不包括校領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院的行政管理人員，也不包括我們的保衛(wèi)、后勤集團等的工作人員。大家想想看，是我們的工作多，還是我們的機關(guān)大了？！”言之鑿鑿，情之切切，在中南大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子看來，“問題都擺在那兒，要解決，只能靠改革。”改革能否成功，關(guān)鍵看能否以人為本。
首先，改革的出發(fā)點必須是育人、為人�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中要求：以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。中南大學(xué)在改革過程中“不忘初心”，始終將服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生作為制定改革政策的依據(jù)，體現(xiàn)了以人為本的改革理念。
其次，改革必須兼顧各方利益、得到人們最廣泛的支持。“水能載舟，亦能覆舟”，改革要想成功，離不開群眾的支持。中南大學(xué)此次改革的最大受益者，莫過于青年教師及學(xué)生。對于青年教師，中南大學(xué)實施“2+6”培養(yǎng)計劃，兩年的博士后培養(yǎng)，再加上6年的青年教師階段培養(yǎng)。8年期滿，青年教師如果未能獲得副高級職稱，要么校內(nèi)轉(zhuǎn)崗，要么調(diào)離學(xué)校。不上講臺的同時，中南還大幅提高了新進博士的待遇，給予博士生科研啟動經(jīng)費20萬元，還有10萬元的安家費。不少青年教師直言“和別的學(xué)校的青年教師相比，自己很幸福。”對于學(xué)生，圖書館、實驗室的24小時似乎也可以管中窺豹、可見一斑。
中南大學(xué)用實踐證明：得人心、順民意的改革必定會成功。
二、“精雕細琢，玉汝于成”：本科、研究生教育改革亮點紛呈
當(dāng)今世界的競爭歸根到底是人才的競爭，人才隊伍的強弱影響著我國能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才主陣地的大學(xué)與社會經(jīng)濟發(fā)展需要之間還存在著一定的脫節(jié)。在這種背景下，中南大學(xué)積極進行高校改革的探索，力圖培養(yǎng)出適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新性人才。為實現(xiàn)這一目標，中南大學(xué)堅持以學(xué)生為本，回歸教育本質(zhì)。中南大學(xué)特色主要做法有四點：教授回歸課堂，將教授給本科生授課制度落到實處，實現(xiàn)了教授給本科生的授課；實現(xiàn)實驗室對本科生開放，切實提高學(xué)生的實踐動手能力；推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力；探索八年制醫(yī)學(xué)教育改革，為適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要，構(gòu)建了人才培養(yǎng)的“2+4+2”模式，并且實行嚴格的分階段淘汰和分流機制。
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激勵。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性，中國未來發(fā)展、中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該清醒的認識到大學(xué)作為為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才保障的重要基地，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，與國際先進水平還有明顯的差距。突出表現(xiàn)在高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才能力較為薄弱，與社會需求存在一定差距。在這種背景下，中南大學(xué)改革的積極探索更具有時代的使命感和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。中南大學(xué)力圖通過自身的改革實踐來尋求破解中國高等教育發(fā)展的困境。中南大學(xué)堅持教育內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，立志于使高校持續(xù)培養(yǎng)出具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力的一流人才。
（一）獨特理念：“進來是一塊鐵，出去是一塊好鋼”
中南大學(xué)始終認為大學(xué)的存在一個重要意義就是要守護人類的良知，守護正義的底線。要做到守護人類良知、守護正義底線，就要求大學(xué)培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新性人才。
用中南大學(xué)校長的話就是：“中南大學(xué)的教育要做到學(xué)生進中南的時候是一塊鐵，出去的時候是一鋼，一塊對社會有用的好鋼。”這句話雖然樸實，但是韻味無限，一語點出了中南大學(xué)的人才培養(yǎng)理念。學(xué)生進入大學(xué)的時候是一塊璞玉，要經(jīng)過大學(xué)用心的雕飾打磨使其成為一塊明玉，成為一個對社會有用還要有益的人才。
中南大學(xué)高度重視培養(yǎng)大學(xué)生要有奮發(fā)向上的價值觀，崇高的民族復(fù)興責(zé)任感。要培養(yǎng)學(xué)生這種積極的價值觀和歷史責(zé)任感。中南大學(xué)校長張堯?qū)W認為，首先要有一顆向善的心，要堅持人性的善，做人要本本分分，這樣才能成為一個對社會有益的人；然后要有一顆求真的心，做事踏踏實實，做到實事求是才能夠帶來創(chuàng)新。
中南大學(xué)為實現(xiàn)這種育天下英才的教學(xué)理念主要有三個層次的關(guān)懷。首先，在物質(zhì)層面上保障學(xué)生。通過大力改造學(xué)校食堂、為學(xué)生提供各種獎學(xué)金，使學(xué)生能夠衣食無憂。其次，在精神層面上關(guān)懷學(xué)生。讓學(xué)生有地方說話，暢所欲言的表達的自己想法，并且對學(xué)生提出的合理建議及時解決，與學(xué)生協(xié)商溝通，讓學(xué)生在中南大學(xué)心情愉快的學(xué)習(xí)生活。最后，中南大學(xué)為廣大學(xué)子提供了一個安靜、安心、寬松的學(xué)習(xí)科研環(huán)境。使其有條件來不斷提高完善自己，使自己成為一個德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新性人才。
（二）教育回歸：讓中南成為人才培養(yǎng)的“沃土”
中南大學(xué)作為中國高等教育改革的一個領(lǐng)頭兵，對自己有著清醒的定位，大學(xué)改革的目標就是要回歸大學(xué)教書育人的本質(zhì)。為實現(xiàn)這一目標，中南不斷致力于解決大學(xué)教育中存在不足，逐漸探索出一套頗具中南特色的人才培養(yǎng)機制。概括來說就是優(yōu)化資源、知行合一、因材施教。
第一，優(yōu)化資源。中南大學(xué)通過將自身雄厚的教學(xué)資源不斷整合，以推動人才的培養(yǎng)。中南大學(xué)為整合自身教學(xué)資源做到，建立健全了教授給本科生授課制度、深化課程體系改革和不斷提高專業(yè)建設(shè)水平。建立健全教授給本科生授課制度是中南大學(xué)校內(nèi)改革的特色和亮點之一。中南大學(xué)雖然不是首創(chuàng)教授給本科生授課制度的高校，但是是落實最到位的高校。中南大學(xué)已經(jīng)基本建立起教授、副教授給本科生授課的基本制度。并且在職稱晉升、崗位定級、年終考核、津貼發(fā)放等方面嚴格執(zhí)行“本科生教學(xué)工作一票否決制”。 為了將教授給本科生授課制度落到實處，避免搞“上有政策、下有對策”。改革文件還明確要求，不得任意調(diào)整授課教師，并表示將通過組織人員查課、學(xué)生反饋等形式予以監(jiān)督。為了讓教授上講臺，學(xué)校甚至將懲處范圍擴大到了以學(xué)院為單位，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)院有一個教授不上講臺，學(xué)校將扣發(fā)該院全部崗位津貼的1%，兩個則是2%，依此類推。通過這些措施真正實現(xiàn)了教授全部上講臺為本科生授課。除此之外，中南大學(xué)為優(yōu)化教學(xué)資源還推行了深化課程體系改革，建立了專業(yè)準入退出機制；提高了專業(yè)建設(shè)水平，尤其重視英語的應(yīng)用能力訓(xùn)練；完善了本科生教學(xué)保障體系和研究生的混合資助體系，以此來整合中南大學(xué)的資源來鼓勵和保障學(xué)生的學(xué)習(xí)科研活動。
第二，知行合一。中南大學(xué)在重視學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時還十分重視學(xué)生的實踐能力鍛煉。學(xué)校通過開放實驗室，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等來不斷培養(yǎng)學(xué)生的理論聯(lián)系實際能力，力圖使學(xué)生能夠做到學(xué)以致用。中南大學(xué)重視推動實驗室開放，制訂了分類別、分層次的實驗室開放管理制度，不斷擴大實驗室開放的時間和開放范圍，教學(xué)實驗室每天至少保證12小時以上開放，外語自主學(xué)習(xí)中心、計算機能力訓(xùn)練、虛擬實驗室全天24小時開放，并且設(shè)立實驗室開放基金。通過問卷調(diào)查，將近百分之五十的中南大學(xué)學(xué)生都曾參與到開放的實驗室中進行試驗。中南大學(xué)希望以此鼓勵中南學(xué)子早日進入科研領(lǐng)域并且通過資助鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化為實驗室開放實驗項目。中南大學(xué)在鼓勵學(xué)生進實驗室的同時還加強對學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進課堂，中南大學(xué)建立了比較完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并且逐步建立完善了多級創(chuàng)新訓(xùn)練平臺和模擬創(chuàng)業(yè)平臺，使學(xué)生在中南大學(xué)期間就能系統(tǒng)的了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識，并且能夠親自試驗，不斷增強了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。中南大學(xué)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,取得了重大的成效。學(xué)校積極鼓勵學(xué)生參與各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，超過95%的中南大學(xué)學(xué)生有過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)歷，由此可見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在中南大學(xué)的普及程度。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，中南大學(xué)先后有84人次獲得國際獎項，1034人次獲得國家級獎項，2074人次獲得省部級獎項。中南大學(xué)通過自身的實踐探索，已經(jīng)成為高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的典型和示范基地
第三，因材施教。中南大學(xué)在對學(xué)生進行基礎(chǔ)專業(yè)知識的教授的同時，還針對不同類型因材施教，以期達到高素質(zhì)人才能夠脫穎而出的培養(yǎng)機制。中南大學(xué)的八年制醫(yī)學(xué)教育改革中就不斷完善因材施教的培養(yǎng)方式，中南大學(xué)八年制醫(yī)學(xué)教育改革，為適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要，構(gòu)建了人才培養(yǎng)的“2+4+2”模式，并且實行嚴格的分階段淘汰和分流機制，課程考核成績未達標準、規(guī)定環(huán)節(jié)未達要求者，針對不同學(xué)生的專業(yè)能力水平高低，分別在二年末、四年末、六年末實行淘汰分流。2010年中南大學(xué)學(xué)生劉路破解了國際數(shù)學(xué)界難題“西塔潘猜想”。為了使其能夠得到更好發(fā)展。中南大學(xué)特批劉路碩博連讀，并為其量身打造培養(yǎng)方案后，還將其作為青年教師后備人才，進入數(shù)學(xué)家侯振挺教授研究所，從事研究工作，并在2012年破格聘任22歲的劉路為中南大學(xué)正教授級研究員。這尤其是調(diào)動了青年教師的積極性，據(jù)問卷調(diào)查顯示，將近百分之六十二的青年教師比較認可對于劉路的這種特殊培養(yǎng)方式。
（三）圓夢中南：鼓勵學(xué)子做一個“彩色的夢”，為學(xué)子圓“理想之夢”
中南大學(xué)立足自身實際、以學(xué)生為本，把握人才培養(yǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念、破解人才培養(yǎng)難題。以自身行動貫徹落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和人才的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷探索適應(yīng)人才發(fā)展要求的培養(yǎng)方式和體制機制。通過教授給本科生授課制度、實驗室開放制度、職業(yè)技能培訓(xùn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等，中南大學(xué)結(jié)合自身實際不斷探索新時期高等人才培養(yǎng)的新機制和新模式。
在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力的同時，中南更重視對學(xué)生人格的培養(yǎng)和塑造，培養(yǎng)學(xué)生獨立思維能力和價值分析判斷能力，鼓勵學(xué)生做一個“彩色的夢”。讓中南學(xué)子成為一個有崇高“理想之夢”的人，一個能夠憑借自身能力實現(xiàn)“理想之夢”的人。中南大學(xué)在這樣的人才培養(yǎng)理念的引領(lǐng)下，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)人才。近年來，中南大學(xué)學(xué)生公開發(fā)表論文4300多篇，科技和藝術(shù)作品、著作、專利等2000多項。據(jù)中南大學(xué)統(tǒng)計，94.36%的用人單位認為中南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力強。除此之外，中南大學(xué)的學(xué)生受到了社會各界的一致好評，學(xué)校畢業(yè)生的初次畢業(yè)率一直保持在90%以上。中南大學(xué)用實際行動不斷探索高等人才培養(yǎng)創(chuàng)新之路，并取得了一定成效。中南大學(xué)的張堯?qū)W校長曾驕傲的說：“中國五百強企業(yè)很喜歡我們學(xué)校的學(xué)生”。張校長這句樸素的話是對中南大學(xué)人才培養(yǎng)成效的最好概括，也是中南學(xué)子“圓夢”的最好詮釋。
當(dāng)今，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，既有機遇又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。要解決改革的難題，迎接挑戰(zhàn)實現(xiàn)“中國夢”，需要依靠一大批懷有崇高理想和歷史責(zé)任感的高素質(zhì)人才。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主陣地，必須肩負起歷史賦予的重任，培養(yǎng)出一批適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)人才隊伍。當(dāng)前我國的高等教育還存在著諸多的不足，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在這種背景下，中南大學(xué)堅持進行高校改革，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)律，力圖使高校承擔(dān)起應(yīng)有的歷史責(zé)任，成為人才培養(yǎng)的“搖籃”。中南大學(xué)為實現(xiàn)這一目標，堅持以學(xué)生為本，重視對學(xué)生的人文關(guān)懷。在堅持對學(xué)生進行專業(yè)知識的傳授的同時注重對學(xué)生的理性思維能力的培養(yǎng)，重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的同時更關(guān)注學(xué)生的人格培養(yǎng)，力圖將中南學(xué)子打造成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。
三、注重培育制度文化，實現(xiàn)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展
學(xué)校持續(xù)科學(xué)發(fā)展的根本是靠制度，建立持續(xù)有效的管理體制是助推高�？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。中南大學(xué)在謀劃學(xué)校發(fā)展過程中注重管理體制改革，其中貫徹始終的一條主線是探尋高校內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，理順學(xué)校內(nèi)部關(guān)系、優(yōu)化校內(nèi)資源配置、激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力。
（一）“教授治校”：大學(xué)本質(zhì)真正回歸
知識分子是中國社會的脊梁，代表著社會的良知，是人類精神的守護者，也為中華民族培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。大學(xué)教授是大學(xué)教學(xué)、科研承擔(dān)者和主導(dǎo)者，擔(dān)負著“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)。由于受特定歷史原因影響，建國以后我國高校治理采取政府的行政管理模式，泛行政化傾向成為阻礙高校發(fā)展的一塊頑疾，官本位的強勢使得大學(xué)教授的社會地位未能得到應(yīng)有的尊重。
改革開放以來，要求建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)制度呼聲日益高漲，高校去行政化已是大勢所趨�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》都明確要求：克服高校管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。在此背景下，中南大學(xué)此次改革啃的第一塊“硬骨頭”，就是堅持大學(xué)精神，推行“教授治校”制度。2013年2月26日，高文兵書記在參加教代會第十五代表團討論時說：“教授委員會體現(xiàn)的是民主參與、民主管理與民主決策，這樣的改革，中南大學(xué)應(yīng)該推到前頭，應(yīng)該走出第一步，我們是面向全國展示的，我們是在世界舞臺競爭的。”
第一，制定教授委員會章程，明確教授委員會職責(zé)。中南大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深刻認識到，實行教授治校，是高校去行政化的關(guān)鍵,為此，中南大學(xué)出臺了《中南大學(xué)學(xué)院教授委員會條例》，這是中南大學(xué)民主管理進程中具有里程碑式的事件。條例規(guī)定，教授委員會擁有三項決定權(quán)，即決定本科生、研究生教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案；學(xué)位論文的評價標準；學(xué)術(shù)失范行為的評判。學(xué)院在以下七個事項決策前則必須經(jīng)教授委員會討論并通過：學(xué)科和專業(yè)設(shè)置方案、學(xué)術(shù)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案，崗位帶頭人的確定、課程帶頭人的確定；專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升人選和崗位分級晉級人選的推薦；研究生導(dǎo)師招生資格確認；重大學(xué)科與平臺建設(shè)方案及資金使用計劃；新進教師遴選和各類人才計劃申報人選推薦；業(yè)績津貼分配方案；學(xué)院認為需要教授委員會討論通過的其他事項。
第二，對教授委員會運行作了嚴格規(guī)定。師德高尚、治學(xué)嚴謹且在崗在編、具有正高和副高職稱，是成為教授委員會委員的必備條件。為減少行政權(quán)力對教授委員會的干涉，真正發(fā)揮教授委員會的咨詢決策功能，中南大學(xué)規(guī)定教授委員會成員中在職領(lǐng)導(dǎo)數(shù)不超過三分之一，特別是院長、書記不參加教授委員會。教授委員會委員實行任期制，每屆任期兩年，所有委員連任不得超過兩屆，避免了因長期任職可能帶來的一些潛規(guī)則出現(xiàn)。各個學(xué)院在決定資金、人事、學(xué)術(shù)、資源分配等事項時，教授委員會可以參與、影響甚至決定黨政聯(lián)席會的決定，發(fā)揮諸如人事委員會、分配委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評定委員會的優(yōu)勢。對委員會成員的換屆作出嚴格規(guī)定，可以減小決策的主觀性，擴大民主決策范圍、推動決策科學(xué)化。教授委員會委員在正確行使權(quán)力、履行義務(wù)的基礎(chǔ)上，享有教授委員會會議表決權(quán)、對教授委員會工作和學(xué)院工作的建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以及法律法規(guī)賦予教師的其他權(quán)力。
第三，正確處理行政與學(xué)術(shù)的關(guān)系。高校是學(xué)術(shù)的殿堂，理應(yīng)保留學(xué)術(shù)探索的自由空間，這是否意味著要取消行政性機構(gòu)，以學(xué)術(shù)機構(gòu)管理學(xué)校一切事務(wù)？高校是學(xué)術(shù)機構(gòu)，也是人才培養(yǎng)機構(gòu)，自然需要民主的自由的學(xué)術(shù)氛圍，需要發(fā)揮教授在高校管理中的主體作用，主體作用的發(fā)揮依靠的是教授委員會這個載體。為了實現(xiàn)學(xué)術(shù)資源共享，中南大學(xué)對校內(nèi)資源進行重新整合，建立“學(xué)部制”，一方面可以加強院系以及教師之間在學(xué)術(shù)上的交流，發(fā)揮集群優(yōu)勢，提升學(xué)科的整體競爭力；另一方面可以節(jié)約資源，實現(xiàn)資源共享與互用。張校長認為，“去行政化，不是去‘行政’，學(xué)校該行使的管理權(quán)還得行使，只是不要用行政的手段管理學(xué)術(shù)問題。”
在校領(lǐng)導(dǎo)的積極領(lǐng)導(dǎo)和推動下，全校師生對教授治校的做法達成共識，調(diào)查顯示，70.53%的教師認為支持“教授治校”，認為這是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵。60.58%的人認為此輪改革最觸動他們的是“以推進‘教授治校’為代表的管理體制方面的改革”。中南大學(xué)推行“教授治校”，充分發(fā)揮教授在高校管理中主體作用，發(fā)揮教授委員會民主管理功能，對當(dāng)前我國高校改革具有重要啟示意義。
（二）權(quán)力下放：二級學(xué)院“活”了
改革和完善二級學(xué)院管理是提高高校管理效率的有效方式。權(quán)限分配不合理，職責(zé)分工不明晰，責(zé)權(quán)利不結(jié)合，是當(dāng)前高校二級學(xué)院管理中出現(xiàn)的普遍問題。放權(quán)是此次中南大學(xué)改革的關(guān)鍵詞，即擴大二級教學(xué)科研單位的自主權(quán)，反映了全校師生的共同愿望。
第一，重新審視內(nèi)部管理層次與權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)管理重心下移。學(xué)校把辦學(xué)自主權(quán)由學(xué)校下放到二級學(xué)院，打破黨政聯(lián)席會對學(xué)院事務(wù)的決策方式。交通院黃老師深有感觸地說：“現(xiàn)在學(xué)院發(fā)展的一些重大問題先要經(jīng)過學(xué)院教授委員會的討論，在充分討論后再交到黨政聯(lián)席會上，經(jīng)過這一程序后學(xué)院的決策能夠做到更加科學(xué)有效。”中南大學(xué)充分發(fā)揮院黨政聯(lián)席會、院教授委員會、院務(wù)會、院教職工代表大會的實質(zhì)作用，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到表達的同時，也極大提高了他們參與學(xué)校和學(xué)院管理的積極性。設(shè)置二級學(xué)科博士點是要經(jīng)過嚴格的反復(fù)論證和向國家有關(guān)部門申報。中南大學(xué)現(xiàn)將此權(quán)下放給二級學(xué)院，學(xué)校只做備案或者是學(xué)位認定的統(tǒng)籌工作。下放權(quán)力的過程中，學(xué)校層面摒棄大事小事一起抓，而主要負責(zé)的是宏觀政策的制定與對二級學(xué)院操作程序的監(jiān)督管理。
第二，優(yōu)化校內(nèi)資源配置，資源配置主體由學(xué)校轉(zhuǎn)到二級學(xué)院。二級學(xué)院的教授委員會可以根據(jù)根據(jù)國家社會經(jīng)濟與學(xué)科發(fā)展需要，可以適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案。學(xué)校建立了經(jīng)費總額動態(tài)包干運行制度，將崗位津貼切塊包干下?lián)芙o二級單位。在符合學(xué)校規(guī)定的情況下，二級學(xué)院可以按照程序自主決定崗位設(shè)置、人員聘用、新進教師遴選、高級職務(wù)評審?fù)扑]、崗位津貼分配、博士生導(dǎo)師資格認定、研究生招生錄取等事項。通過二級學(xué)科的自主設(shè)置權(quán)，對于沒有一級學(xué)科的學(xué)院，也可適當(dāng)放寬條件，鼓勵有知名教授、有科研課題、有科研經(jīng)費、以及有培養(yǎng)條件相關(guān)專業(yè)設(shè)立二級學(xué)科博士點。
第三，在目標管理上，學(xué)校把對教師個人的考核與評價變?yōu)榱藢W(xué)院的考核考核與評價。教授副教授給本科生上課制度實行后，“只要學(xué)生反映教授排了課不是本人來上，學(xué)生舉報一次，我們扣那個教授所在學(xué)院的整個津貼的1%。”調(diào)查顯示，學(xué)校下放二級學(xué)院權(quán)力后，75.58%的教師選擇了“工作積極性得到提高了，害怕個人影響自己學(xué)院榮譽”，學(xué)校及院系的凝聚力和向心力顯著增強。
中南大學(xué)把權(quán)力下放到二級學(xué)院，二級學(xué)院參與學(xué)校管理的積極性更大。調(diào)查顯示76.49%的教師和78.65%的行政人員對學(xué)校加大二級學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)表示贊成。在本科生和研究生看來，二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)加大以后，學(xué)院能夠辦理的是事情就不需要跑到學(xué)校，減輕了行政成本，提高了工作效率。二級學(xué)院可以根據(jù)市場需要設(shè)置專業(yè)，也會提高學(xué)生自身就業(yè)成功率。行政人員普遍認為，放權(quán)以后二級學(xué)院工作開展靈活得多，可以根據(jù)每個學(xué)院的實際制定本學(xué)院的發(fā)展計劃，此過程也需防止“只是事情下放，上面少干活了，下面干重活了”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
�。ㄈ┛蒲袆�(chuàng)新：核心競爭力更“強”
中南大學(xué)于2010年6月進行了新的一輪組織機構(gòu)改革，科研管理體制改革作為改革的難點和重點，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、教師隊伍和學(xué)生隊伍的高度關(guān)注及重視。通過不斷整合學(xué)�，F(xiàn)有科研資源，提升學(xué)�？蒲泻暧^管理能力和科研服務(wù)水平，使得原科技處升級為“中南大學(xué)科學(xué)研究部”，努力邁向了中南大學(xué)科研的逐夢之旅。中南大學(xué)科研體制改革取得了不小的成效，被業(yè)內(nèi)同行概括成“一年一個國家科學(xué)技術(shù)獎”和“ 三年一個上市公司”。
第一，形成協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)機制。中南大學(xué)協(xié)同發(fā)展機制包括戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同、創(chuàng)新任務(wù)協(xié)同、團隊組建協(xié)同、人才培養(yǎng)協(xié)同。通過戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同，實現(xiàn)學(xué)校特色與優(yōu)勢領(lǐng)域的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃，更好的為國家和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。通過創(chuàng)新任務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)學(xué)校校內(nèi)相關(guān)學(xué)科間以及與校外的企業(yè)、科研院所間的項目協(xié)同，著力解決行業(yè)發(fā)展中需解決的問題。通過團隊組建協(xié)同，實現(xiàn)在深度合作中科研人員的合作，真正發(fā)揮學(xué)科交叉與協(xié)同的優(yōu)勢。通過人才培養(yǎng)協(xié)同，為科研人員提供創(chuàng)新實踐的平臺，構(gòu)筑了行業(yè)領(lǐng)軍人才的平臺。學(xué)校通過建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科研考核和以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價體系，不斷完善科研管理有關(guān)制度和管理辦法，增強了科研人才的科研活力，調(diào)動了科技創(chuàng)新的積極性。此外，科研團隊可以根據(jù)科研任務(wù)需要以合同制形式自主聘用科研、輔助人員，所聘人員的工資福利由科研團隊負責(zé)�？蒲衅脚_的高級管理人員由學(xué)部提名、學(xué)校聘任，平臺內(nèi)部實行項目負責(zé)制，由平臺主任聘任項目負責(zé)人，項目負責(zé)人根據(jù)科研任務(wù)和個人業(yè)績聘用或解聘科研、輔助人員。
第二，注重實效，推進產(chǎn)學(xué)研一體化。一是學(xué)校科研管理部門統(tǒng)一管理校企、校地、校區(qū)、國際（企業(yè)或研究機構(gòu)）雙邊或多邊技術(shù)合作，依托企業(yè)校企共建國家和省部級科技創(chuàng)新平臺，推動了產(chǎn)學(xué)研的深度融合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度合作的長效機制，依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，深化與行業(yè)的龍頭企業(yè)和重點區(qū)域戰(zhàn)略合作，共建一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，建立學(xué)校成果孵化基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是成果轉(zhuǎn)化學(xué)校科研管理部門統(tǒng)籌管理縱向和橫向間的國家、企業(yè)、市場主體在學(xué)校投入的專項基金、科技基金、課題經(jīng)費等。在縱向?qū)用�，�?guī)范科研經(jīng)費的使用，嚴格管理各項經(jīng)費支出，確保科研經(jīng)費的落實，比如構(gòu)建“航空航天關(guān)鍵材料技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”以國家投入為主。在橫向?qū)用�，開支范圍強調(diào)在確保完成項目合同任務(wù)、不違反國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下根據(jù)需要開支，增加經(jīng)費使用的靈活性。此外，在保持對高水平論文、授權(quán)發(fā)明專利和國家科技獎實施獎勵的基礎(chǔ)上，逐步完善科研產(chǎn)出的牽引機制。學(xué)校鼓勵成果和專利轉(zhuǎn)化，科研人員按層級考核，進行科研人員收入比重改革，基薪與績效比達到60：40。今年學(xué)校校務(wù)會討論通過了學(xué)�？蒲谐晒蛯＠D(zhuǎn)化收益的分配辦法，將把收益的50%獎給成果發(fā)明人。推行聘期科研產(chǎn)出責(zé)任制，強化專業(yè)技術(shù)職稱評聘指標體系的科研產(chǎn)出指標。
第三，強化責(zé)任意識，實現(xiàn)高校反哺社會。為了使高校在承擔(dān)其社會責(zé)任時發(fā)揮更好的效用，中南大學(xué)科研機構(gòu)尤為關(guān)注科研為社會進步所起的推動作用。一是推進“三層研究”，即：基礎(chǔ)研究、工程化研究、產(chǎn)業(yè)化研究。中南大學(xué)建立了以獨立建制研究機構(gòu)為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)研究、工程化研究和產(chǎn)業(yè)化研究三層次研究合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展的研究體系。學(xué)校努力推進工程化研究和產(chǎn)業(yè)化研究的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。學(xué)校重視發(fā)揮現(xiàn)有科研優(yōu)勢，對接國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，推進產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新，支持科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。學(xué)校鼓勵和扶持有一定基礎(chǔ)和潛力的學(xué)院和學(xué)科與企業(yè)、市場進行合作，推進科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。二是推動“兩類工作”，即：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)、科研經(jīng)費管理。通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，使知識轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，促進了科技創(chuàng)新；通過科研經(jīng)費管理改革，通過研究生、博士生的招生指標和進�？蒲薪�(jīng)費掛鉤以及對于橫向經(jīng)費進學(xué)校較多者給予獎勵，同時給學(xué)院以提成。三是加強信息化手段的運用，構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)術(shù)交流和成果推廣平臺，防范學(xué)術(shù)不端，切實加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)。
從宏觀上來看，學(xué)校不論是學(xué)生還是教師，不論是管理人員還是中層干部，均對科研體制改革給予了正面的肯定，對“531”人才隊伍建設(shè)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等給予了高比例的支持。從微觀上來看，科研體制改革較為成功，取得了一些列的科研成果、為中南大學(xué)創(chuàng)造了不少收益。調(diào)查顯示，科研人員成為改革的受益者，得到了較好的發(fā)展空間和環(huán)境，“創(chuàng)新”、“人性化”、“強勢推進”成為科技體制改革的關(guān)鍵詞，其中29%的行政人員認為改革的亮點在于“創(chuàng)新”。學(xué)生積極性在改革過程中得到激發(fā)，超過47%的本科生都能夠參與到實驗室的開放制度之中，超過50%的本科生同學(xué)曾經(jīng)參與過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動�？蒲畜w制改革的未來方向是，應(yīng)傾注更大關(guān)注度于低年級學(xué)生和本科生，比如，為本科生參與科研提供更高的平臺，他們參與科研的積極性和主動性就易被調(diào)動和激發(fā)。
（四）后勤“核心保障”：一切“穩(wěn)”了
“兵馬未動，糧草先行。”后勤工作是高校一切活動開展的前提和保障，正如張堯?qū)W校長指出的那樣：“后勤工作是建設(shè)‘中國特色、世界一流’高水平大學(xué)的核心。”中南大學(xué)穩(wěn)健推進學(xué)后勤管理體制改革，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，從根本上打破高校辦后勤、高校辦社會的題難，逐步實現(xiàn)了后勤管理社會化、市場化和專業(yè)化。
第一，探索出了一條一甲多乙后勤管理模式。中南大學(xué)后勤管理堅持“三服務(wù)，兩育人”的服務(wù)宗旨，引入社會力量參與后勤管理，主動適應(yīng)高校后勤社會化改革的趨勢，明確后勤管理處（甲方）與后勤集團（乙方）職責(zé)，甲方代表學(xué)校對后勤管理里進行監(jiān)督和指導(dǎo)，實現(xiàn)了后勤管理由“行政領(lǐng)導(dǎo)”向“后勤服務(wù)”轉(zhuǎn)變。后勤管理集團根據(jù)市場發(fā)育程度決定采取何種運作方式，后勤管理處負責(zé)人介紹：“條件成熟就采取完全市場化運作，絕大部分實行模擬企業(yè)運作，學(xué)�；ㄥX買服務(wù)，看東西給錢，而后勤集團專心做服務(wù)，推行服務(wù)收費制度。后勤管理處負責(zé)經(jīng)費測控、服務(wù)水平與質(zhì)量測控。”
第二，采用“條塊結(jié)合”的運作模式。后勤集團根據(jù)學(xué)校自身特點在合并高校中率先采用“條塊結(jié)合”的運作模式，把規(guī)模效益明顯、專業(yè)分工精細的服務(wù)項目作為“條”，成立了六個以“條”為主的縱向中心；把區(qū)域服務(wù)為主的服務(wù)項目劃為“塊”，成立了三個校區(qū)分公司，形成了1+1+1>3的聚合效應(yīng)，學(xué)校師生滿意度逐年提高，據(jù)后勤管理集團蔡恒學(xué)書記介紹，后勤管理處和后勤管理集團評優(yōu)名次總是處在機關(guān)與二級單位的前列。
第三，發(fā)揮后勤“核心保障”作用，維護師生利益。后勤服務(wù)集團負責(zé)人說：“后勤工作始終必須堅守的就是社會責(zé)任，這是開展好科研教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。”中南大學(xué)后勤工作堅持目標管理，制定實施了《中南大學(xué)后勤服務(wù)質(zhì)量標準與量化考核》，后勤餐飲服務(wù)推行“五統(tǒng)一”標準，實現(xiàn)全校飲食產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的統(tǒng)一。完善后勤管理體制和運行機制，學(xué)校師生的學(xué)�；锸硟r格調(diào)動實行報批制度，有效保證了“質(zhì)量不下降，價格不上升”。學(xué)校成立了后勤集團董事會、監(jiān)事會，以后勤管理處為常設(shè)機構(gòu)，建立由工會、財務(wù)、審計、資產(chǎn)、學(xué)生會等部門人員組成的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控與反饋體系，對后勤集團在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格、財務(wù)制度、資產(chǎn)管理等方面的情況進行監(jiān)控。
后勤工作是高校開展一切工作的基石。中南大學(xué)根據(jù)學(xué)校自身特點，周到考慮各校區(qū)的實際情況，整合校內(nèi)資源，引進市場機制，突破高校辦后勤、高校辦社會的題難，推行高校后勤社會化，為廣大師生提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、中南改革，人事發(fā)軔
“21世紀最重要的是什么？——人才！”這在全球范圍內(nèi)已經(jīng)成為共識。人口數(shù)量大國，未必是人力資源強國；教師學(xué)生人數(shù)多的高校，未必是人才薈萃的殿堂。真正的大學(xué)，不僅是人才培養(yǎng)的象牙塔，更是拔尖人才的大本營。唯有如此，大學(xué)才能真正成其“大”，才能撐起人力資源強國的“脊梁”，才能承載21世紀的新任務(wù)和新使命。中國高等教育事業(yè)走過百年歷程，為中華民族培養(yǎng)了一代又一代的國家棟梁和社會精英，但目前也面臨著人事管理制度僵化、師資隊伍不夠優(yōu)化、拔尖人才冒不出來等諸多問題。
中南大學(xué)作為國家布局在湖南域內(nèi)一所最核心的大學(xué)，承載著為國育才、助湘發(fā)展等諸多使命。中南大學(xué)的改革者們以湖湘人“敢為天下先”的闖勁，以“不改革就是犯罪”的緊迫感，發(fā)軔于高校人事制度改革，通過優(yōu)化管理、科學(xué)分類，強化教學(xué)、突出科研，人才為先、綜合配套等一系列探索和實踐，讓所有人看到了“講師不準上講臺”、“教授必須給本科生上課”等創(chuàng)新之舉，更讓中南師生有了“改革給學(xué)校帶來了新風(fēng)氣”、“改革后積極性較大提升”等真情實感。改革之路還很長，但發(fā)展大事不能等，中南大學(xué)的人事制度改革在實踐和優(yōu)化的路上，這讓我們有理由相信，通過一系列人事制度改革提升的中南大學(xué)，將會真正成為師生員工的樂土和人才薈萃的大學(xué)。
�。ㄒ唬┎桓母锞褪�“犯罪”
大學(xué)人事制度是現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理制度的核心制度，對推動高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)變遷、提高高校的核心競爭力意義重大。改革開放以來，中國高校的人事制度改革始終未斷，在經(jīng)歷了恢復(fù)重建、初步探索、重點推進、逐步深化等階段后，高校人事制度改革進入了全面推進的時期。然而，高校人事制度老化的問題依然存在諸多弊病，體現(xiàn)在：能進難退，能上難下，能安難闖，缺乏吸引高水平優(yōu)秀人才的環(huán)境和機制等。
人事制度改革理應(yīng)成為高校改革的重中之重。中南大學(xué)的改革者們認為，只要做的事情是對的，哪怕是拖一天，也是“犯罪”。因此，要堅定不移推進人事制度改革，“水平不夠的趁早不要呆在中南大學(xué)。”在召開的幾次座談會中，我們切實感受到了學(xué)校在人事制度改革方面的決心和力度。中南大學(xué)人事處處長認為，中南大學(xué)此番改革，力度很大，覆蓋面廣，無論是講師暫緩上講臺還是副教授、教授給本科生上課，都是為了人才的培養(yǎng)。土建院某教師認為，學(xué)校此次改革雷厲風(fēng)行，給大家?guī)砹瞬恍〉膲毫�，尤其是在青年教師的培養(yǎng)機制方面做得很好，青年教師們十分高興。在問卷統(tǒng)計中，有69.77%的青年教師、75.56%的中年教師、66.67%的老年教師、72.9%的行政人員，認為改革帶來的變化非常明顯。對“同改革前相比，您的工作、學(xué)習(xí)積極性情況如何”問題，有80.56%的老年教師、73.33%的中年教師、69.77%的青年教師、82.58%的行政人員認為，改革后積極性提升較大。由此可以看出，中南大學(xué)在人事制度改革方面的力度確實很大且初步成效顯著。
�。ǘ┳屩心洗髮W(xué)成為匯聚優(yōu)秀人才的樂土
一個大學(xué)，要有自己的大學(xué)精神和大學(xué)文化。只有這樣，才能傳承良知，傳承正義，傳承文明。中南大學(xué)的改革處處體現(xiàn)著敢為人先、不拘一格使用人才的精神氣質(zhì)。
第一，優(yōu)化管理，科學(xué)分類。中南大學(xué)人才交流中心主任在回答關(guān)于人員編制管理的問題時提出，中南大學(xué)將人員分為事業(yè)編制和非事業(yè)編制的方法，不完全是嶄新的東西。但是，中南大學(xué)此次的確在分類管理的規(guī)范化方面做了積極的探索，主要包括：嚴格控制事業(yè)編制人員，把好入口關(guān)；增加非事業(yè)編制人員數(shù)量，同時改變以往非事業(yè)編制人員基本都是技術(shù)含量低的底層工作人員的狀況，在學(xué)歷層次上有很大提升；管理制度不斷完善，經(jīng)費支出、養(yǎng)老體系等更加科學(xué)合理。尤其，中南大學(xué)對教師崗位進行分類管理，體現(xiàn)了對教育規(guī)律的尊重。西方發(fā)達國家尤其是美英兩國的世界一流大學(xué)，其高校師資結(jié)構(gòu)大多采用崗位分類并且大致分為三類：一是學(xué)術(shù)性崗位（Academic）；二是研發(fā)類崗位（R&D）；三是行政管理職員崗位（Administrative）。同時，對于不同崗位給予不同評價標準。有鑒于此，中南大學(xué)在改革中將教師崗位分為四類：教學(xué)科研崗、教學(xué)為主崗、科研為主崗、社會服務(wù)崗。尤其值得一提的是，學(xué)校特別重視青年人的成長，通過資源的充分配置和培養(yǎng)鏈條的合理規(guī)劃鼓勵青年人在科研上勇攀高峰、多出成績，用創(chuàng)新性的成果證明自身的價值。事實已然證明，教師們對崗位分類管理的必要性和重要性已經(jīng)達成共識，青年教師對學(xué)校的良苦用心確實感同身受。
第二，強化教學(xué)，突出科研。中南大學(xué)要實現(xiàn)“中國特色、世界一流”的目標，必須要有一流的師資。一流的師資怎么來？一是教學(xué)，二是科研,二者協(xié)調(diào)推進并行不悖。教學(xué)，就是將副教授、教授給本科生上課制度化，讓本科生享受到最優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，真正提高教學(xué)質(zhì)量。對于2001年教育部就已經(jīng)推進的教授上講臺規(guī)定，中南大學(xué)此次從制度上進行了史無前例的嚴格規(guī)范：教授不上課，取消聘任資格，并扣除其所在學(xué)院津貼總額的1%。之所以如此，是因為高文兵書記、張堯?qū)W校長等校領(lǐng)導(dǎo)認為“學(xué)生是學(xué)校最重要的寶貝，學(xué)校最重要的任務(wù)是保護學(xué)生培養(yǎng)學(xué)生。”只有優(yōu)秀的教師，才能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的學(xué)生，這是客觀的教育規(guī)律。問卷統(tǒng)計中，有56.8%的本科生、56.35%的研究生認為此舉效果很好，同學(xué)們受益匪淺，認為效果較差本科生只有7.81%，研究生只有2.78%。另有部分學(xué)生并非反對這項制度，而是在肯定基本做法的前提下對具體操作存在疑慮。科研是艱巨復(fù)雜的腦力勞動，需要遵循一定的規(guī)律。高水平的科研能夠為教學(xué)提供堅實的保障，對教師的長遠發(fā)展來說有百利而無一害。博士畢業(yè)后，正是做科研的最佳時期，也最容易出成果。與國內(nèi)好多高校不同的是，中南大學(xué)在這方面出了很多“實招”：為新進教師提供不菲的科研經(jīng)費，奠定科研增長點；扎實推進新進教師“2+6”培養(yǎng)計劃，給青年教師充足的成長空間，等等。問卷統(tǒng)計中，有53.49%的青年教師認為此舉很好，有利于青年教師的沉淀與提升，也是對同學(xué)負責(zé)。把青年教師從教學(xué)和科研的雙重壓力下解放出來，安心搞科研，這是中南大學(xué)對人才培養(yǎng)的積極探索。
第三，人才為先，綜合配套。改革是一項系統(tǒng)工程，單靠某些具體舉措無益于階段性改革的推進，更無助于制度文化的培育。中南大學(xué)的改革者們始終認為，改革是制度的革命，如同美國的發(fā)展依賴于其先進的制度一樣，人類發(fā)展的永恒性也只能靠制度得以保障。為了保障改革的整體效應(yīng)，中南的改革者們在人事制度方面煞費苦心，采取了一系列先進的配套措施。首先,設(shè)立教師研究過渡基金。為鼓勵教師穩(wěn)定、深入地開展長期性研究工作，學(xué)校每年投入1000萬元，設(shè)立教師研究過渡基金，用于支持校內(nèi)具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，已形成穩(wěn)定的研究方向，曾主持過國家級項目，處于項目過渡期的教師開展高水平科研創(chuàng)新活動。給合適的人才創(chuàng)造適宜的環(huán)境，用合理的投入換取人才的成長，中南的改革者們謀篇布局之功夫由此可見一斑。其次，“531”人才隊伍建設(shè)工程的建立。中南大學(xué)為了培養(yǎng)急需的戰(zhàn)略主導(dǎo)人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年骨干人才，不失時機地提出力爭到2020年前后，匯聚50名左右具有國際影響力的戰(zhàn)略主導(dǎo)人才；引進與培養(yǎng)300名左右具有國際知名度的學(xué)科領(lǐng)軍人才；重點支持1000名左右、40歲以下，支撐學(xué)校未來發(fā)展的青年骨干人才。再次，“升華”系列人才計劃的建立。“升華”系列人才計劃的內(nèi)容并不復(fù)雜，內(nèi)核在于通過建立“五年階梯式”人才培養(yǎng)模式即35歲以下優(yōu)秀青年人才的“升華雙英計劃”，40歲以下優(yōu)秀人才的“升華學(xué)者特聘教授計劃”，45歲以下的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的教育部“長江學(xué)者計劃”和湖南省“芙蓉學(xué)者計劃”，實現(xiàn)中青年人才隊伍的滾動培養(yǎng)和良性循環(huán)。對于這些改革舉措的膽略和內(nèi)蘊，我們無需多說。需要強調(diào)的是，改革不可能一蹴而就，由于許多措施尚處于起步階段，其后續(xù)效果需要追蹤跟進方能清晰，但改革的導(dǎo)向是不容置疑的。
“采得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜？”高校本身就是培養(yǎng)人才的場所，高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們都是為人才培養(yǎng)服務(wù)的。中國的高等教育改革雖然進行了幾十年，但對人才培養(yǎng)這個癥結(jié)所在始終難以根本突破。中南大學(xué)的有識之士在這方面做出了一些探索，應(yīng)該成為我們持續(xù)研究的樣本。
（三）改革要逐步完善，但發(fā)展不能等待
推進人事制度改革是中南大學(xué)實現(xiàn)成為真正的世界一流大學(xué)目標的必由之路。土建院輔導(dǎo)員某老師認為，“中南大學(xué)的改革好，方向正確。改革中必然遇到阻力和問題，關(guān)鍵在于如何解決問題。反過來說，如果沒有任何阻力和問題，很可能說明改革是假的。”如同任何其他的改革一樣，外界和中南大學(xué)內(nèi)部對改革也有激烈的爭論。調(diào)研中，有三方面問題比較突出，我們對此進行簡要分析，既說明改革的復(fù)雜性和艱巨性，又證明學(xué)校的高瞻遠矚和深謀遠慮。
第一，講師暫緩上講臺的合理性。對于新進的副教授以下職稱的青年教師，學(xué)校的意見是以科研工作為主，晉升副教授后，再進入教師崗位。相對集中的反對意見是：青年教師也需要教學(xué)經(jīng)驗的積累，也需要在與學(xué)生的互動中成長，也得上講臺。對此，中南大學(xué)的改革者們認為，青年教師既要科研又要講課，時間上不夠，要讓他們在一段時間內(nèi)專心致志地把科研做好。只有給青年教師們以寬松的平臺和生活上的保障，讓他們潛心于自己感興趣的科研項目，人才方能脫穎而出。同時，外界對于中南大學(xué)的這一舉措存在著某些誤解。實際上，中南大學(xué)的改革者們始終強調(diào)，講師不上講臺不是絕對化的，青年教師應(yīng)該“適當(dāng)?shù)刈鲂┲坦ぷ�，熟悉教學(xué)工作，學(xué)習(xí)教學(xué)技能、方法。”
第二，副教授、教授教學(xué)質(zhì)量的保障。對此，社會各界對此爭論比較激烈。一種觀點認為，大學(xué)中的教授們，在學(xué)識和人生閱歷上比較豐富，能夠更好地激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。但是，也有人提出，“教授未必比講師高明，職稱不是解決所有問題的靈丹妙藥。”中南大學(xué)的改革者們認為，理想的大學(xué)課堂，不是口若懸河的老師將書本知識闡述得淋漓盡致，而是教授與學(xué)生們分享自己的科研經(jīng)驗、成果，甚至是失敗的教訓(xùn)，然后在互動中提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)尋找、分析和解決問題的能力和方法。因此，要推動教授、副教授給本科生上課且堅定不移。當(dāng)然，對于一些在教學(xué)態(tài)度、授課能力方面存在問題的副教授、教授，學(xué)校也要及時發(fā)現(xiàn)并采取措施，確保改革不走過場。
第三，大齡講師的安置。對于那些既無科研課題且面臨離開講臺壓力的大齡講師（俗稱“老講師”），應(yīng)該如何解決？“我們的改革不整人，而且要講情意。”張堯?qū)W等領(lǐng)導(dǎo)這樣認為。為此，學(xué)校給出了兩年的過渡期，鼓勵“老講師”們?nèi)ミM行一些科研項目，實在不行學(xué)校會安排他們轉(zhuǎn)到較為合適的崗位。同時，學(xué)校還會推出專門針對優(yōu)秀青年教師的破格晉升指標名額。對于不同類型的教職工，學(xué)校會從各個方面予以考慮和照顧，讓更多的人從改革中受益。
“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。”站在嶄新歷史起點上的中南大學(xué)，正在迎著中國高等教育改革的潮流奮勇向前。不改革就會失去許多機遇，這就是中南人的改革信念。
五、關(guān)于中南大學(xué)改革、發(fā)展的思考
改革、發(fā)展是人類從野蠻不斷走向光明的不竭動力，更是中國歷盡滄桑之后的孜孜追求。無論現(xiàn)在還是將來，改革、發(fā)展都是人類永恒不變的主題。今天的世界順應(yīng)了人類歷史發(fā)展的大勢，到處充滿了改革的生機。歷史改革的潮流浩浩蕩蕩，不進則退。過去的中國因為改革，創(chuàng)造了世界歷史上中華民族的偉大輝煌；近代的中國因為喪失了改革，“收獲了”世界近代史上中華民族的百年悲傷；今天的中國因為改革，揭開了中華民族偉大復(fù)興的歷史新篇章。改革推動了中國的進步和教育的發(fā)展，教育更應(yīng)該在中國的改革中身先士卒，為中國的持續(xù)改革、發(fā)展提供精神動力和智力支持，并培養(yǎng)具有憂患意識和改革情懷的現(xiàn)代公民。針對當(dāng)前中國教育改革滯后，尤其是高等教育改革舉步維艱之際，地處內(nèi)陸的中南大學(xué)的真改革像一盞閃亮的明燈，深深地吸引著我們?nèi)リP(guān)注它，解析它，呵護它。期待它是星星之火能夠去點燃整個中國教育的改革燎原之勢。正是懷著這樣的情感和渴望，我們調(diào)研組數(shù)度開會研討、親赴中大走訪了解，發(fā)放和統(tǒng)計問卷，幾易其稿，希望得到我們想要的真正答案。歸納起來，我們大概體會如下：
一、憂患意識的新覺醒
(一)知識分子對民族的大愛和國家的憂患。中華民族在過去為人類創(chuàng)造了輝煌，比如四大發(fā)明；也為自己留下了民族的榮耀，比如貞觀之治和康乾盛世。我們有理由感慨中華文明的博大精深和源遠流長。但當(dāng)我們猛醒后冷眼看世界時，我們驚嘆于其他優(yōu)秀的民族卻創(chuàng)造出嶄新的現(xiàn)代工業(yè)文明。不由得痛心于那時國人的固步自封和不思進取。近代中國卻遭受了百年的滄桑和屈辱。正如中國古代知識分子曾以憂心江山社稷、關(guān)心民生疾苦、追求人生理想為基本內(nèi)涵，從屈原的“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”到諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”，到陸游的“位卑未敢忘憂國”， “憂國民”、“安社稷”、“濟蒼生”，成為歷代知識分子的孜孜追求和莊嚴的歷史使命。面對國破山河，一代又一代知識分子用自己的知識和努力去拯救我們多災(zāi)和多難的民族。從林則徐、魏源到康有為和梁啟超，從孫中山到毛澤東，從陳獨秀、李大釗到錢學(xué)森和袁隆平……。在他們的身上都體現(xiàn)了知識分子對民族的大愛和國家的憂患。從新中國成立到改革開放，我們一直在不斷追求中華民族偉大復(fù)興的夢想。當(dāng)代是一個好的時代，因為物質(zhì)充裕了，同時也是一個憂傷的時代，因為精神旁落了。正如張堯?qū)W校長所言，如果一個民族沒有了精神，失去了自己的價值分析和判斷標準，只唯物質(zhì)和金錢，那么，物質(zhì)再多也會很快滅亡。古羅馬就是這樣，非常強大，什么都有了，生活奢侈，歪門邪道橫行，不長久就滅亡了。 當(dāng)代知識分子面對當(dāng)今中國社會的困境必須作為反思的先行者。作為中國脊梁的知識分子更應(yīng)本著對歷史、民族和對人民負責(zé)的高度來對中國高等教育的功利和實用主義做集體反思，即在市場經(jīng)濟條件下的大學(xué)如何去適應(yīng)新的環(huán)境和堅守自己的教育本分。教育的本質(zhì)是解放人的心靈，使人獲得更大的人生自由。中國高等教育必須尋找大學(xué)失去的自由精神，還教師和學(xué)生以自豪和尊嚴。大學(xué)必須改革和完善，高校必須返樸歸真。當(dāng)代中國高校的知識分子更應(yīng)心懷祖國、以大愛之心、大德之行，成就大師形象、大美人生，這是當(dāng)代中國知識分子應(yīng)對時代挑戰(zhàn)、實現(xiàn)民族復(fù)興所應(yīng)該追求的奮斗目標。這才是知識分子對國家、民族的大愛。
(二)全體中南上學(xué)人對學(xué)校的危機和景仰。從學(xué)校發(fā)展的縱向看，中南大學(xué)組建后在過去的10年是跨越式發(fā)展，目的是創(chuàng)名次，爭牌子，爭地位，總結(jié)三校的辦學(xué)經(jīng)驗。實踐證明中南大學(xué)的確取得了有目共睹的成就，但是學(xué)校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費、知名度和美譽度還遠遠不夠。創(chuàng)一流成果、出一流人才的可持續(xù)發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境以及機制和體制尚未真正建立起來，中南大學(xué)要成為具有“中國特色、世界一流”的大學(xué)，任重而道遠，全校要有危機意識。有危機才有改革、才能興旺。張堯?qū)W校長曾在全校中層干部會議上這樣解釋這場改革：“寧要不完善的改革，也不要不發(fā)展的等待。”足見其改革的膽識和決心。今天，學(xué)校在一個新的起點上正面臨下一步該向何處去的關(guān)鍵時刻，又恰逢張校長的有力推動，大家一致認為改革時機成熟。中層干部是中南大學(xué)的精英，是中國社會的優(yōu)秀分子。張堯?qū)W校長說我們搞改革，我準備當(dāng)一顆鋪路石。我希望我們的院長們也當(dāng)鋪路石，能鋪就鋪點路，為了我們的后代。大學(xué)是知識的海洋、是神圣的殿堂，是人類精神的家園和人們心靈的樂土。身在其中的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職員工更應(yīng)該充滿自豪和景仰。正如張堯?qū)W校長所說，大學(xué)是一個民族的靈魂和煉鋼爐，大學(xué)要把社會上不好的東西 “冶煉”掉，把“雜質(zhì)”去掉、留下正義、留下良心。大學(xué)要讓出去的產(chǎn)品是好的，要去發(fā)揚光大，去改造這個社會不好的部分，社會才是有希望的。這希望靠的是有風(fēng)骨和良知的知識分子去推動，靠的是領(lǐng)導(dǎo)干部和全體中大人的自覺和篤行。
二、改革重任的真踐行
（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力下放與干部責(zé)任。中南大學(xué)的改革是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的教育方針、政策，遵循中國高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合中南大學(xué)的實際和自身的問題，推出的系統(tǒng)改革方案。在中南大學(xué)的改革中，放權(quán)是核心改革目標。中南大學(xué)改革在宏觀上要求中層干部自己要提高認識，自覺地服從和服務(wù)于改革大局。改革以人為本，改革成果由中大人共享。要使每一個人因改革而變得內(nèi)心強大和幸福起來。改革關(guān)鍵一步是“存量不動，增量分配”。 二級學(xué)院走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。正如許多高校抱怨教育部下放的權(quán)力不夠時，高校內(nèi)部也存在類似問題。張堯?qū)W在學(xué)校的教代會上表示：對二級學(xué)院的權(quán)力下放不夠，二級學(xué)院缺乏足夠的辦學(xué)自主權(quán)。應(yīng)該逐步建立“學(xué)校以制定政策為主，學(xué)院在公開透明的前提下具體操作”的管理體制，進一步擴大二級學(xué)院在用人、酬金發(fā)放、研究生招生等方面的自主權(quán)。比如在關(guān)乎教職工切身利益的崗位設(shè)置與聘任、高級職稱評審、博士生導(dǎo)師招生資格認定、研究生招生錄取等方面，二級學(xué)院獲得自主權(quán)。除了職稱評審，二級學(xué)院在新進教師的遴選、二級學(xué)科的設(shè)置、研究生的招生錄取等方面都擴大了自主權(quán)。中南大學(xué)的改革都是在法制條件下進行的改革，他們推進改革，第一就是要講規(guī)則。中南大學(xué)改革依靠全校七萬多名師生員工共同參。如何發(fā)動全校師生員工？核心橋梁和紐帶就是學(xué)校的中層干部和各學(xué)院的院長書記們。張校長說為天地立心，什么是天地�。刻斓鼐褪俏覀兇蠹�、就是人民大眾�。≈心洗髮W(xué)是我們每一個人的大學(xué)，國家是我們每一個人的國家，我們要建設(shè)高水平、有特色的一流大學(xué)，用毛主席年輕時的話說：“我們不干誰干”？ 所以，我請我們的書記和院長們要花更多的精力、拿更多的時間，投身到改革中去。在座談中，我們發(fā)現(xiàn)很多學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都在身體力行的推動改革，如改革試點學(xué)院信息工程學(xué)院書記、院長關(guān)于老師上課的問題，就給出了具體數(shù)字：講師不能做主講教師，老講師壓力大，如本院專職教師240人，57正高，88副高，95講師（新進講師6人，5年以內(nèi)的26人，32個新講師，63個老講師，32個新講師中有17人拿到國家項目，可以晉級副高，63個老講師中40多人不可能承擔(dān)國家項目而進副高，怎么分配工作量（思路是轉(zhuǎn)崗分流，答疑，帶實驗，帶實習(xí)）。
�。ǘ�(quán)力配置與科學(xué)運行。中南大學(xué)的改革是希望搞成大學(xué)制定政策、二級學(xué)院執(zhí)行政策、師生員工監(jiān)督政策的體制，三權(quán)分立。對于大學(xué)放權(quán)的做法，魯安懷認為切中了中國高等教育的病灶：“大學(xué)真正能夠建設(shè)得如何，關(guān)鍵在二級學(xué)院。中南大學(xué)的改革是綜合性改革，權(quán)力下放，民主管理，完善下面管理，服從學(xué)校宏觀管理，做到學(xué)院自主，因地制宜、特色管理。正如公共管理學(xué)院院長左高山說，這段時間，全校所有院系都在開會討論改革方案，由于下一年度就要付諸實施，時間很緊迫，“對學(xué)院而言，權(quán)力下放以后肩負的責(zé)任很大，必須高度重視，如果做不好，可能就要挨學(xué)校的板子，況且這場改革涉及每個人的利益，不能不慎重”。 各學(xué)科千差萬別，學(xué)校出臺一個政策一刀切，效果會很差，必須尊重不同學(xué)科的特點，賦予學(xué)院自主權(quán)。這一步邁出去了，學(xué)院機制好了，大學(xué)才能辦得好”。 然而，放權(quán)之后，如何應(yīng)對各類改革中經(jīng)常出現(xiàn)的“一統(tǒng)就死、一放就亂”？如何避免學(xué)院各自為政各行其是？這也是張堯?qū)W所擔(dān)心的：“權(quán)下放后，如果學(xué)院沒有建立相應(yīng)的權(quán)力使用和監(jiān)督機制，可能會造成誰有權(quán)就把資源往自己的口袋里裝，出現(xiàn)比學(xué)校管理時更加糟糕的現(xiàn)象。這樣的改革肯定就是失敗了。”中南大學(xué)的應(yīng)對策略是借重教授委員會。張堯?qū)W說，以后學(xué)院在決定人事、學(xué)術(shù)、資源分配等事情時，不能只靠院務(wù)會或者黨政聯(lián)席會來決定，而是要先通過相應(yīng)的教授委員會，例如人事委員會、分配委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會等進行討論，有了相應(yīng)的意見后再做決定。為了防止教授委員會的利益小集團化、圈子化，學(xué)校重構(gòu)了教授委員會的制度，設(shè)計為委員會委員兩年一屆，屆滿后改選三分之一，委員連任不能超過兩屆。張堯?qū)W說，這是為了保證院里的每個教授都有機會成為委員會的成員并參與決策，“這樣的好處在哪兒呢？第一是委員們在制定政策時會有所忌諱，因為你這屆搞得太過分了，當(dāng)你在下一屆不當(dāng)委員時，別的委員可能也會整你。這是一個很好的制約。還有一點，就是新任委員在開頭的幾年不大可能犯大錯誤。”只有這樣，才能使有限的權(quán)力真正地在陽光下科學(xué)的運行。中南大學(xué)的改革成果最終要靠科學(xué)的制度和機制來保障。
三、對中國高等教育改革、發(fā)展的期待
教育問題是民生的重中之重，高等教育尤為如此，因為它關(guān)乎到千家萬戶，關(guān)乎到人的成長和成才，關(guān)乎到國家的未來和民族的希望。中國的大學(xué)不能只注重教會了學(xué)生什么技能，大學(xué)應(yīng)該是一種精英式的教育，應(yīng)更注重教會學(xué)生如何去做人，如何去做一名合格的、對社會有用的人，如何去理性地面對自己的人生和這個多元的世界，并且用自己的雙手去改造它們。”張堯?qū)W表示，要使教育發(fā)展有一個良好的輿論環(huán)境，首先就應(yīng)從教育界自身的改革抓起，改革要有真東西。“教育系統(tǒng)內(nèi)部思想保守、頑固守舊、跟不上世界科技進步的人不在少數(shù)。這些人口里喊著改革，實際上永遠是老一套，以不變應(yīng)萬變。再加上近年來社會上的許多不良風(fēng)氣都在高校有所反映，學(xué)生和教師的價值判斷和選擇都受到了嚴重挑戰(zhàn)。”他認為解決這些問題的根本方法:一是要繼續(xù)加大對教育的投入，二是要加大改革的力度。“我們應(yīng)對過去的教育改革進行系統(tǒng)的梳理，找出問題、大膽決策、試點先行、系統(tǒng)推進。”
中南大學(xué)的發(fā)展與長期以來教職員工的努力分不開，鑒于中國的國情，近年的改革又與校長直接相關(guān)。知曉了張堯?qū)W校長的優(yōu)秀素質(zhì)、人文情懷，領(lǐng)導(dǎo)能力和他的經(jīng)歷，就不奇怪今天中南大學(xué)的改革與發(fā)展。張堯?qū)W本人曾是清華大學(xué)的教授，是國家兩院院士，出過國，在教育部任過司長。他不僅有從學(xué)生成長為優(yōu)秀教授的切身經(jīng)歷與感受，又有留學(xué)的寬視角與中外教育的對比體會、感想，加上教育部工作的俯瞰全國教育的高立足點。他當(dāng)校長，一定清楚中國高校應(yīng)該是什么樣的，需要改什么和怎么改。現(xiàn)在，他和校委一班人帶領(lǐng)學(xué)校做出來了驕人的業(yè)績。但，我們絕不能把中南大學(xué)張堯?qū)W校長的特殊經(jīng)歷當(dāng)成其他高校改革發(fā)展的難作為和作為的借口，如我們校長不是張堯?qū)W，我們改不了、推不動等。因為中南大學(xué)的改革發(fā)展順應(yīng)了時代的趨勢，體現(xiàn)了人們的良知與心愿，是眾多高校領(lǐng)導(dǎo)者和教職員工、學(xué)生心向往之的，而且他們或多或少、或快或慢地正在做著類似的事情。
總之，隨著我國教育改革進入深水區(qū)、攻堅期，涉及面更廣、關(guān)聯(lián)度更高，破解深層次矛盾和問題難度更大，許多問題解決起來往往涉及多個部門職責(zé)，涉及多種政策配套，涉及多方利益調(diào)整，靠原來的單項改革辦法或局部突破套路已難以奏效。教育改革仍存在亟待解決的問題，主要是各地改革進展不平衡，一些熱點難點問題尚未有效解決，一些保障政策措施還不到位。黨的十八大報告提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，是對教育改革提出的新要求，重點在深化，關(guān)鍵在綜合。要用系統(tǒng)思維、全局意識和全球視野認識改革，用普遍聯(lián)系觀點設(shè)計改革，用統(tǒng)籌兼顧辦法推進改革，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要不斷增強教育改革的自覺性、緊迫性、堅定性，在繼續(xù)深入實施國家教育體制改革試點的基礎(chǔ)上，牢固樹立改革意識，提振教育改革信心，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，將改革貫穿教育工作始終，扎實把教育改革不斷引向深入。
面對中南大學(xué)的改革和發(fā)展所取得的積極成效，張校長謙虛地表示：中南大學(xué)的改革，只是嘗試，還有待實踐的進一步檢驗。是呀，實踐發(fā)展永無止盡，認識真理永無止盡，理論創(chuàng)新永無止盡。我們相信，這篇調(diào)研報告（及本課題組的《中南大學(xué)改革發(fā)展調(diào)查問卷調(diào)查解析報告》）會進一步讓人們真實認識和感受中南大學(xué)，讓中南大學(xué)改革發(fā)展和煦而又強勁的春風(fēng)催開更多含苞待放的改革花朵，中國高�；▔惒始姵剩瑸閲鵀槊衽囵B(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。也相信中南大學(xué)會和著時代的脈搏，不斷地探索，永葆生機與活力，以自己的改革實踐開拓出中國高校改革發(fā)展的光明前景。
一、中國現(xiàn)行教育狀況及中南大學(xué)教育改革概況
百年大計，教育為本。振興中華，重在振興教育。高等教育狀況關(guān)系到“中國夢”的實現(xiàn)。我黨歷來高度重視教育工作，在實踐中取得了豐富經(jīng)驗，同時要求教育工作與時俱進，在實踐中不斷探索和深化教育規(guī)律。中南大學(xué)牢牢緊扣國家科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，敢為人先，勇于探索，走出了一條具有自己特色的人才培養(yǎng)道路，為當(dāng)今高等教育吹來了一股清新空氣。
（一）巍巍哉湘文化，郁郁乎中南大
《易經(jīng)》中的“天行健，君子以自強不息”；“地勢坤，君子以厚德載物”；“人行道，君子以恒求真”。這三句話高度濃縮地提煉出了中國傳統(tǒng)文化的精粹和中華民族精神：勤勞、勇敢、自強不息；博愛、質(zhì)樸、謙和、寬厚、大度、兼容，與自然萬物和諧相處；以正直、善良、高尚的人格，持之以恒，追求真理。隨著時代的變遷中不斷充實新的內(nèi)容，但中華民族文化精粹的內(nèi)核則基本恒定，生長在中華民族文化根基上的中國知識分子自然應(yīng)該率先修煉和具備這些優(yōu)秀的品質(zhì)。中國教育歷來力主傳承的也正是這些中華文明的優(yōu)秀結(jié)晶。
這種優(yōu)秀的精神內(nèi)核發(fā)展到今天即勇于披荊斬棘的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，勤于科技發(fā)明的開拓創(chuàng)新精神，樂于為民造福的犧牲奉獻精神，以及包容互補的民族團結(jié)精神。作為中華文化的重要一支的湘文化不僅繼承了這些中華文明的優(yōu)秀結(jié)晶，而且還自有一種善于發(fā)揚主觀能動性、敢為天下先的獨特性格品質(zhì)。這種精神一脈傳承，成為湘文化價值取向的基礎(chǔ)，形成了民族利益高于個人利益的集體主義價值觀、突出的愛國主義傳統(tǒng)指向以及個人對國家盛衰、民族興亡的強烈責(zé)任感和使命感。無論在救亡圖存的舊時代還是改革開放的新時期，浸潤于湘文化中的仁人志士都以其崇實、主動、重行、通變、求真、達用的精神內(nèi)核，為國家強盛、民族復(fù)興發(fā)揮了重要作用。
“惟楚有才，于斯為盛”，中南大學(xué)作為具有實力的高等院校，為社會培育了無數(shù)英才。深邃博大、敢為人先的湘文化，又賦予了中南大學(xué)引領(lǐng)風(fēng)尚、開拓創(chuàng)新的歷史重擔(dān)。中南大學(xué)前臨“漫江碧透”的濤濤湘江，后倚“萬山紅遍”的巍巍岳麓。岳麓山古木參天，濃蔭匝地，鳴鳥成群；湘江水滔滔北去，鷹擊長空，魚翔淺底，百舸爭流。自然景觀與人文景觀水乳相融，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映。傳承千年的湖湘文化與自由、科學(xué)、人本等現(xiàn)代精神融合，在中南大學(xué)結(jié)出了累累碩果，為萬馬齊喑的高等教育界投來一縷絢麗的陽光。
中南大學(xué)是教育部直屬全國重點大學(xué)、國家“211工程”首批重點建設(shè)高校、國家“985工程”部省重點共建的高水平大學(xué)和國家“2011計劃”首批牽頭高校。在一個多世紀的辦學(xué)歷程中，中南大學(xué)匯聚和培養(yǎng)造就了大批享譽中外的專家學(xué)者和各條戰(zhàn)線上的杰出人才，為黨和國家的教育科技及各項事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。近年來，中南大學(xué)又以“教授治校”“教授必須上講臺”、“24小時對學(xué)生開放實驗室”、“破格提升22歲教授”、“實施最激進改革同時是增量式的改革”等頗有勇氣的舉動，一次又一次地聚焦了全社會的目光。“只要做的事情是對的，哪怕是拖一天，就是犯罪。”張堯?qū)W校長如此描述自己的改革動因。中南大學(xué)的改革將向何處去？改革緣何如此接地氣、受支持？改革是否具備可推廣行？這些都是關(guān)心中國高等教育發(fā)展、關(guān)注民族未來的人不能不思考的問題。
（二）為高等教育把把脈、看看病
2003年，北京大學(xué)系統(tǒng)改革引發(fā)了全社會的強烈關(guān)注。然而，面對中國高等教育的沉疴痼疾，高校改革的步伐卻顯得有些蹣跚和遲滯。根據(jù)黨的一貫思想，十八大報告又一次提出“努力辦好人民滿意的教育”，無疑體現(xiàn)了國家對高等教育存在問題的正視與推行改革的決心。與國家給高等教育的定位和時代的要求相比，我國高校的現(xiàn)狀還有較大的差距。
一是歷史基礎(chǔ)薄弱。戰(zhàn)爭的失敗使得傳統(tǒng)文化被唯恐不能跟隨西方發(fā)展步伐的中國“精英”們棄之若敝履，西方的教育制度得以引進。大凡引進的東西，都必須經(jīng)過一段痛苦的內(nèi)化過程，方得彰顯成效。西方的現(xiàn)代教育制度經(jīng)過了長達數(shù)百多年的發(fā)展和完善，豈是可以輕易“移植”來的？上世紀八十年代到現(xiàn)在，中國十幾億人口剛剛解決溫飽問題，教育在經(jīng)濟的大潮涌動下也不得不受到“產(chǎn)業(yè)化”的影響。和發(fā)達國家的教育相比，在經(jīng)濟快速發(fā)展的社會中，中國的教育發(fā)展還存在諸多不完備之處。
二是學(xué)術(shù)制度有待規(guī)范。學(xué)術(shù)圈內(nèi)沒能夠深刻認識該問題的嚴重性，沒有投注有效的人力物力解決該問題。嚴格的學(xué)術(shù)規(guī)范直接決定了研究水平的高低，制約著學(xué)術(shù)的進步和發(fā)展。在中國學(xué)術(shù)界，由于學(xué)術(shù)規(guī)范的不完善，有人靠抄襲剽竊卻能夠在學(xué)術(shù)圈混跡。這對那些真正搞學(xué)術(shù)研究的學(xué)者們來說是極大的不公平。在這樣的條件下，勢必會讓愿意奉獻一生鉆研學(xué)術(shù)的人思忖再三。
三是基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱。以圖書館為例，由于中國高校大都歷史較短，加上長期不夠重視，高校圖書館大都捉襟見肘，囊中羞澀。和國外圖書館動輒幾百年的積淀相比，顯然相差甚遠。在美國，教授的意見直接決定了專業(yè)藏書的質(zhì)量。每個相應(yīng)專業(yè)的圖書管理員都會定期征求專業(yè)教授們的意見，統(tǒng)計本行業(yè)最新的學(xué)術(shù)資源信息。美國最大的國會圖書館的藏書之珍貴和全面，鮮有中國圖書館能比其項背。
四是對教師和知識分子尚不夠尊重。在許多大學(xué)中行政官僚占據(jù)了決策的位置，教師和科研人員反而退居其次。很多大學(xué)教授缺乏用來進行科研教學(xué)的場所，而一些部門領(lǐng)導(dǎo)和行政干部則獨享寬闊明亮的辦公室。中國的大學(xué)在行政官員的把持下，知識分子的自尊沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。各級行政干部相互商政策和制度導(dǎo)致了專家學(xué)者們權(quán)利的邊緣化，原本應(yīng)當(dāng)在重大決定中起重要決定的知識分子反而成為了察言觀色、仰人鼻息的“高級雇員”。倘若對知識分子的尊重依舊淪為一句空談，中國的高等教育則難以有光明的前景。
五是對學(xué)生尚不夠重視。長期以來，我國高校對待學(xué)生的態(tài)度是“鐵打的營盤流水的兵”，學(xué)生和知識分子一道成為了校園中地位低下的人。一些高校治學(xué)理念極少言“服務(wù)”，而是開口閉口談“管理”。政令本該方便學(xué)生，在行政官僚手里卻變成了限制學(xué)生的工具。學(xué)生也鮮有機會參加學(xué)校的管理和工作。反觀國外，學(xué)校是真正服務(wù)學(xué)生的，實驗室、圖書館都是按照教學(xué)和學(xué)生的需要運作的，而國內(nèi)的高校要真正做到以學(xué)生為中心、全心全意為學(xué)生服務(wù)尚有一段很長的路程。
“十年樹木，百年樹人”，當(dāng)各項經(jīng)濟指標不斷高歌猛進、各項數(shù)字不斷刷新紀錄的時候，我們倒真的應(yīng)該為高等教育事業(yè)把把脈、看看病了。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中提出高等教育的發(fā)展目標分別是：全面提高高等教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強社會服務(wù)能力以及優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。前有“五大弊端”攔路，后有國家社會的發(fā)展需求，肩負著千萬家庭期望的高等教育、高等院校，該何去何從呢？
（三）“寧要不完善的改革,也不要不發(fā)展的等待”
2012年2月底，才履新4個月的新校長張堯?qū)W，在學(xué)校教職工代表大會上推出了包括人事、本科教育、研究生培養(yǎng)、科技體制等六大方面的一攬子改革計劃。這些改革方案的推出，如同巨石入水，激蕩著這所學(xué)生人數(shù)排全國第五位的重量級大學(xué)。改革范圍之寬、力度之大，使得該校陳儒軍副教授在博客上驚呼：“這恐怕將是中國高等教育上率先實施的最激進改革。”
教授和副教授主要承擔(dān)本科生的授課，新進教師不用上課，安心科研，學(xué)校每年為他們提供總額為3000萬元的科研經(jīng)費；申報教授職稱者和教授晉級者，必須滿足本科教學(xué)條件，否則一票否決，同時逐步實行同行評價制度，改變以論文數(shù)量論英雄的做法；精簡課程，為學(xué)生提供更多自主學(xué)習(xí)的空間，推動實驗室向本科生全面開放；加大二級學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)，教授可提出自主設(shè)置二級學(xué)科；凡有重大科研項目的青年學(xué)者可以不受職稱限制，招收指導(dǎo)博士生……這一系列令人有些眼花繚亂的舉措，構(gòu)成了中南大學(xué)“史上最激進改革”。對此，贊譽者有之，質(zhì)疑者亦有之。有改革，就有阻力，何況如此劇烈的改革？中南大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的勇氣與毅力，在改革過程中展露無遺。
張校長曾說過這樣一段話：“教育部是大部，也就470個編制，管理全國的高等教育和基礎(chǔ)教育，還有留學(xué)生等等。我們的機關(guān)有30個處，有600人！還不包括校領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院的行政管理人員，也不包括我們的保衛(wèi)、后勤集團等的工作人員。大家想想看，是我們的工作多，還是我們的機關(guān)大了？！”言之鑿鑿，情之切切，在中南大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子看來，“問題都擺在那兒，要解決，只能靠改革。”改革能否成功，關(guān)鍵看能否以人為本。
首先，改革的出發(fā)點必須是育人、為人�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中要求：以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點；關(guān)心每個學(xué)生，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學(xué)生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。中南大學(xué)在改革過程中“不忘初心”，始終將服務(wù)學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生作為制定改革政策的依據(jù)，體現(xiàn)了以人為本的改革理念。
其次，改革必須兼顧各方利益、得到人們最廣泛的支持。“水能載舟，亦能覆舟”，改革要想成功，離不開群眾的支持。中南大學(xué)此次改革的最大受益者，莫過于青年教師及學(xué)生。對于青年教師，中南大學(xué)實施“2+6”培養(yǎng)計劃，兩年的博士后培養(yǎng)，再加上6年的青年教師階段培養(yǎng)。8年期滿，青年教師如果未能獲得副高級職稱，要么校內(nèi)轉(zhuǎn)崗，要么調(diào)離學(xué)校。不上講臺的同時，中南還大幅提高了新進博士的待遇，給予博士生科研啟動經(jīng)費20萬元，還有10萬元的安家費。不少青年教師直言“和別的學(xué)校的青年教師相比，自己很幸福。”對于學(xué)生，圖書館、實驗室的24小時似乎也可以管中窺豹、可見一斑。
中南大學(xué)用實踐證明：得人心、順民意的改革必定會成功。
二、“精雕細琢，玉汝于成”：本科、研究生教育改革亮點紛呈
當(dāng)今世界的競爭歸根到底是人才的競爭，人才隊伍的強弱影響著我國能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才主陣地的大學(xué)與社會經(jīng)濟發(fā)展需要之間還存在著一定的脫節(jié)。在這種背景下，中南大學(xué)積極進行高校改革的探索，力圖培養(yǎng)出適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的創(chuàng)新性人才。為實現(xiàn)這一目標，中南大學(xué)堅持以學(xué)生為本，回歸教育本質(zhì)。中南大學(xué)特色主要做法有四點：教授回歸課堂，將教授給本科生授課制度落到實處，實現(xiàn)了教授給本科生的授課；實現(xiàn)實驗室對本科生開放，切實提高學(xué)生的實踐動手能力；推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力；探索八年制醫(yī)學(xué)教育改革，為適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要，構(gòu)建了人才培養(yǎng)的“2+4+2”模式，并且實行嚴格的分階段淘汰和分流機制。
當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激勵。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性，中國未來發(fā)展、中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該清醒的認識到大學(xué)作為為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持和人才保障的重要基地，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，與國際先進水平還有明顯的差距。突出表現(xiàn)在高校培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才能力較為薄弱，與社會需求存在一定差距。在這種背景下，中南大學(xué)改革的積極探索更具有時代的使命感和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。中南大學(xué)力圖通過自身的改革實踐來尋求破解中國高等教育發(fā)展的困境。中南大學(xué)堅持教育內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，立志于使高校持續(xù)培養(yǎng)出具有創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力的一流人才。
（一）獨特理念：“進來是一塊鐵，出去是一塊好鋼”
中南大學(xué)始終認為大學(xué)的存在一個重要意義就是要守護人類的良知，守護正義的底線。要做到守護人類良知、守護正義底線，就要求大學(xué)培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新性人才。
用中南大學(xué)校長的話就是：“中南大學(xué)的教育要做到學(xué)生進中南的時候是一塊鐵，出去的時候是一鋼，一塊對社會有用的好鋼。”這句話雖然樸實，但是韻味無限，一語點出了中南大學(xué)的人才培養(yǎng)理念。學(xué)生進入大學(xué)的時候是一塊璞玉，要經(jīng)過大學(xué)用心的雕飾打磨使其成為一塊明玉，成為一個對社會有用還要有益的人才。
中南大學(xué)高度重視培養(yǎng)大學(xué)生要有奮發(fā)向上的價值觀，崇高的民族復(fù)興責(zé)任感。要培養(yǎng)學(xué)生這種積極的價值觀和歷史責(zé)任感。中南大學(xué)校長張堯?qū)W認為，首先要有一顆向善的心，要堅持人性的善，做人要本本分分，這樣才能成為一個對社會有益的人；然后要有一顆求真的心，做事踏踏實實，做到實事求是才能夠帶來創(chuàng)新。
中南大學(xué)為實現(xiàn)這種育天下英才的教學(xué)理念主要有三個層次的關(guān)懷。首先，在物質(zhì)層面上保障學(xué)生。通過大力改造學(xué)校食堂、為學(xué)生提供各種獎學(xué)金，使學(xué)生能夠衣食無憂。其次，在精神層面上關(guān)懷學(xué)生。讓學(xué)生有地方說話，暢所欲言的表達的自己想法，并且對學(xué)生提出的合理建議及時解決，與學(xué)生協(xié)商溝通，讓學(xué)生在中南大學(xué)心情愉快的學(xué)習(xí)生活。最后，中南大學(xué)為廣大學(xué)子提供了一個安靜、安心、寬松的學(xué)習(xí)科研環(huán)境。使其有條件來不斷提高完善自己，使自己成為一個德才兼?zhèn)涞膭?chuàng)新性人才。
（二）教育回歸：讓中南成為人才培養(yǎng)的“沃土”
中南大學(xué)作為中國高等教育改革的一個領(lǐng)頭兵，對自己有著清醒的定位，大學(xué)改革的目標就是要回歸大學(xué)教書育人的本質(zhì)。為實現(xiàn)這一目標，中南不斷致力于解決大學(xué)教育中存在不足，逐漸探索出一套頗具中南特色的人才培養(yǎng)機制。概括來說就是優(yōu)化資源、知行合一、因材施教。
第一，優(yōu)化資源。中南大學(xué)通過將自身雄厚的教學(xué)資源不斷整合，以推動人才的培養(yǎng)。中南大學(xué)為整合自身教學(xué)資源做到，建立健全了教授給本科生授課制度、深化課程體系改革和不斷提高專業(yè)建設(shè)水平。建立健全教授給本科生授課制度是中南大學(xué)校內(nèi)改革的特色和亮點之一。中南大學(xué)雖然不是首創(chuàng)教授給本科生授課制度的高校，但是是落實最到位的高校。中南大學(xué)已經(jīng)基本建立起教授、副教授給本科生授課的基本制度。并且在職稱晉升、崗位定級、年終考核、津貼發(fā)放等方面嚴格執(zhí)行“本科生教學(xué)工作一票否決制”。 為了將教授給本科生授課制度落到實處，避免搞“上有政策、下有對策”。改革文件還明確要求，不得任意調(diào)整授課教師，并表示將通過組織人員查課、學(xué)生反饋等形式予以監(jiān)督。為了讓教授上講臺，學(xué)校甚至將懲處范圍擴大到了以學(xué)院為單位，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)院有一個教授不上講臺，學(xué)校將扣發(fā)該院全部崗位津貼的1%，兩個則是2%，依此類推。通過這些措施真正實現(xiàn)了教授全部上講臺為本科生授課。除此之外，中南大學(xué)為優(yōu)化教學(xué)資源還推行了深化課程體系改革，建立了專業(yè)準入退出機制；提高了專業(yè)建設(shè)水平，尤其重視英語的應(yīng)用能力訓(xùn)練；完善了本科生教學(xué)保障體系和研究生的混合資助體系，以此來整合中南大學(xué)的資源來鼓勵和保障學(xué)生的學(xué)習(xí)科研活動。
第二，知行合一。中南大學(xué)在重視學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí)的同時還十分重視學(xué)生的實踐能力鍛煉。學(xué)校通過開放實驗室，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等來不斷培養(yǎng)學(xué)生的理論聯(lián)系實際能力，力圖使學(xué)生能夠做到學(xué)以致用。中南大學(xué)重視推動實驗室開放，制訂了分類別、分層次的實驗室開放管理制度，不斷擴大實驗室開放的時間和開放范圍，教學(xué)實驗室每天至少保證12小時以上開放，外語自主學(xué)習(xí)中心、計算機能力訓(xùn)練、虛擬實驗室全天24小時開放，并且設(shè)立實驗室開放基金。通過問卷調(diào)查，將近百分之五十的中南大學(xué)學(xué)生都曾參與到開放的實驗室中進行試驗。中南大學(xué)希望以此鼓勵中南學(xué)子早日進入科研領(lǐng)域并且通過資助鼓勵科研成果轉(zhuǎn)化為實驗室開放實驗項目。中南大學(xué)在鼓勵學(xué)生進實驗室的同時還加強對學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進課堂，中南大學(xué)建立了比較完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，并且逐步建立完善了多級創(chuàng)新訓(xùn)練平臺和模擬創(chuàng)業(yè)平臺，使學(xué)生在中南大學(xué)期間就能系統(tǒng)的了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識，并且能夠親自試驗，不斷增強了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。中南大學(xué)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,取得了重大的成效。學(xué)校積極鼓勵學(xué)生參與各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，超過95%的中南大學(xué)學(xué)生有過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)歷，由此可見創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在中南大學(xué)的普及程度。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，中南大學(xué)先后有84人次獲得國際獎項，1034人次獲得國家級獎項，2074人次獲得省部級獎項。中南大學(xué)通過自身的實踐探索，已經(jīng)成為高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的典型和示范基地
第三，因材施教。中南大學(xué)在對學(xué)生進行基礎(chǔ)專業(yè)知識的教授的同時，還針對不同類型因材施教，以期達到高素質(zhì)人才能夠脫穎而出的培養(yǎng)機制。中南大學(xué)的八年制醫(yī)學(xué)教育改革中就不斷完善因材施教的培養(yǎng)方式，中南大學(xué)八年制醫(yī)學(xué)教育改革，為適應(yīng)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要，構(gòu)建了人才培養(yǎng)的“2+4+2”模式，并且實行嚴格的分階段淘汰和分流機制，課程考核成績未達標準、規(guī)定環(huán)節(jié)未達要求者，針對不同學(xué)生的專業(yè)能力水平高低，分別在二年末、四年末、六年末實行淘汰分流。2010年中南大學(xué)學(xué)生劉路破解了國際數(shù)學(xué)界難題“西塔潘猜想”。為了使其能夠得到更好發(fā)展。中南大學(xué)特批劉路碩博連讀，并為其量身打造培養(yǎng)方案后，還將其作為青年教師后備人才，進入數(shù)學(xué)家侯振挺教授研究所，從事研究工作，并在2012年破格聘任22歲的劉路為中南大學(xué)正教授級研究員。這尤其是調(diào)動了青年教師的積極性，據(jù)問卷調(diào)查顯示，將近百分之六十二的青年教師比較認可對于劉路的這種特殊培養(yǎng)方式。
（三）圓夢中南：鼓勵學(xué)子做一個“彩色的夢”，為學(xué)子圓“理想之夢”
中南大學(xué)立足自身實際、以學(xué)生為本，把握人才培養(yǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念、破解人才培養(yǎng)難題。以自身行動貫徹落實科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和人才的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷探索適應(yīng)人才發(fā)展要求的培養(yǎng)方式和體制機制。通過教授給本科生授課制度、實驗室開放制度、職業(yè)技能培訓(xùn)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等，中南大學(xué)結(jié)合自身實際不斷探索新時期高等人才培養(yǎng)的新機制和新模式。
在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力的同時，中南更重視對學(xué)生人格的培養(yǎng)和塑造，培養(yǎng)學(xué)生獨立思維能力和價值分析判斷能力，鼓勵學(xué)生做一個“彩色的夢”。讓中南學(xué)子成為一個有崇高“理想之夢”的人，一個能夠憑借自身能力實現(xiàn)“理想之夢”的人。中南大學(xué)在這樣的人才培養(yǎng)理念的引領(lǐng)下，培養(yǎng)了一大批適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)人才。近年來，中南大學(xué)學(xué)生公開發(fā)表論文4300多篇，科技和藝術(shù)作品、著作、專利等2000多項。據(jù)中南大學(xué)統(tǒng)計，94.36%的用人單位認為中南大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力強。除此之外，中南大學(xué)的學(xué)生受到了社會各界的一致好評，學(xué)校畢業(yè)生的初次畢業(yè)率一直保持在90%以上。中南大學(xué)用實際行動不斷探索高等人才培養(yǎng)創(chuàng)新之路，并取得了一定成效。中南大學(xué)的張堯?qū)W校長曾驕傲的說：“中國五百強企業(yè)很喜歡我們學(xué)校的學(xué)生”。張校長這句樸素的話是對中南大學(xué)人才培養(yǎng)成效的最好概括，也是中南學(xué)子“圓夢”的最好詮釋。
當(dāng)今，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，既有機遇又面臨前所未有的挑戰(zhàn)。要解決改革的難題，迎接挑戰(zhàn)實現(xiàn)“中國夢”，需要依靠一大批懷有崇高理想和歷史責(zé)任感的高素質(zhì)人才。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主陣地，必須肩負起歷史賦予的重任，培養(yǎng)出一批適應(yīng)社會需要的高素質(zhì)人才隊伍。當(dāng)前我國的高等教育還存在著諸多的不足，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在這種背景下，中南大學(xué)堅持進行高校改革，積極探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)規(guī)律，力圖使高校承擔(dān)起應(yīng)有的歷史責(zé)任，成為人才培養(yǎng)的“搖籃”。中南大學(xué)為實現(xiàn)這一目標，堅持以學(xué)生為本，重視對學(xué)生的人文關(guān)懷。在堅持對學(xué)生進行專業(yè)知識的傳授的同時注重對學(xué)生的理性思維能力的培養(yǎng)，重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的同時更關(guān)注學(xué)生的人格培養(yǎng)，力圖將中南學(xué)子打造成為德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。
三、注重培育制度文化，實現(xiàn)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展
學(xué)校持續(xù)科學(xué)發(fā)展的根本是靠制度，建立持續(xù)有效的管理體制是助推高�？茖W(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。中南大學(xué)在謀劃學(xué)校發(fā)展過程中注重管理體制改革，其中貫徹始終的一條主線是探尋高校內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，理順學(xué)校內(nèi)部關(guān)系、優(yōu)化校內(nèi)資源配置、激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力。
（一）“教授治校”：大學(xué)本質(zhì)真正回歸
知識分子是中國社會的脊梁，代表著社會的良知，是人類精神的守護者，也為中華民族培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。大學(xué)教授是大學(xué)教學(xué)、科研承擔(dān)者和主導(dǎo)者，擔(dān)負著“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)。由于受特定歷史原因影響，建國以后我國高校治理采取政府的行政管理模式，泛行政化傾向成為阻礙高校發(fā)展的一塊頑疾，官本位的強勢使得大學(xué)教授的社會地位未能得到應(yīng)有的尊重。
改革開放以來，要求建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)制度呼聲日益高漲，高校去行政化已是大勢所趨�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》都明確要求：克服高校管理中存在的行政化、“官本位”傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。在此背景下，中南大學(xué)此次改革啃的第一塊“硬骨頭”，就是堅持大學(xué)精神，推行“教授治校”制度。2013年2月26日，高文兵書記在參加教代會第十五代表團討論時說：“教授委員會體現(xiàn)的是民主參與、民主管理與民主決策，這樣的改革，中南大學(xué)應(yīng)該推到前頭，應(yīng)該走出第一步，我們是面向全國展示的，我們是在世界舞臺競爭的。”
第一，制定教授委員會章程，明確教授委員會職責(zé)。中南大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深刻認識到，實行教授治校，是高校去行政化的關(guān)鍵,為此，中南大學(xué)出臺了《中南大學(xué)學(xué)院教授委員會條例》，這是中南大學(xué)民主管理進程中具有里程碑式的事件。條例規(guī)定，教授委員會擁有三項決定權(quán)，即決定本科生、研究生教學(xué)計劃和培養(yǎng)方案；學(xué)位論文的評價標準；學(xué)術(shù)失范行為的評判。學(xué)院在以下七個事項決策前則必須經(jīng)教授委員會討論并通過：學(xué)科和專業(yè)設(shè)置方案、學(xué)術(shù)機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案，崗位帶頭人的確定、課程帶頭人的確定；專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升人選和崗位分級晉級人選的推薦；研究生導(dǎo)師招生資格確認；重大學(xué)科與平臺建設(shè)方案及資金使用計劃；新進教師遴選和各類人才計劃申報人選推薦；業(yè)績津貼分配方案；學(xué)院認為需要教授委員會討論通過的其他事項。
第二，對教授委員會運行作了嚴格規(guī)定。師德高尚、治學(xué)嚴謹且在崗在編、具有正高和副高職稱，是成為教授委員會委員的必備條件。為減少行政權(quán)力對教授委員會的干涉，真正發(fā)揮教授委員會的咨詢決策功能，中南大學(xué)規(guī)定教授委員會成員中在職領(lǐng)導(dǎo)數(shù)不超過三分之一，特別是院長、書記不參加教授委員會。教授委員會委員實行任期制，每屆任期兩年，所有委員連任不得超過兩屆，避免了因長期任職可能帶來的一些潛規(guī)則出現(xiàn)。各個學(xué)院在決定資金、人事、學(xué)術(shù)、資源分配等事項時，教授委員會可以參與、影響甚至決定黨政聯(lián)席會的決定，發(fā)揮諸如人事委員會、分配委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評定委員會的優(yōu)勢。對委員會成員的換屆作出嚴格規(guī)定，可以減小決策的主觀性，擴大民主決策范圍、推動決策科學(xué)化。教授委員會委員在正確行使權(quán)力、履行義務(wù)的基礎(chǔ)上，享有教授委員會會議表決權(quán)、對教授委員會工作和學(xué)院工作的建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以及法律法規(guī)賦予教師的其他權(quán)力。
第三，正確處理行政與學(xué)術(shù)的關(guān)系。高校是學(xué)術(shù)的殿堂，理應(yīng)保留學(xué)術(shù)探索的自由空間，這是否意味著要取消行政性機構(gòu)，以學(xué)術(shù)機構(gòu)管理學(xué)校一切事務(wù)？高校是學(xué)術(shù)機構(gòu)，也是人才培養(yǎng)機構(gòu)，自然需要民主的自由的學(xué)術(shù)氛圍，需要發(fā)揮教授在高校管理中的主體作用，主體作用的發(fā)揮依靠的是教授委員會這個載體。為了實現(xiàn)學(xué)術(shù)資源共享，中南大學(xué)對校內(nèi)資源進行重新整合，建立“學(xué)部制”，一方面可以加強院系以及教師之間在學(xué)術(shù)上的交流，發(fā)揮集群優(yōu)勢，提升學(xué)科的整體競爭力；另一方面可以節(jié)約資源，實現(xiàn)資源共享與互用。張校長認為，“去行政化，不是去‘行政’，學(xué)校該行使的管理權(quán)還得行使，只是不要用行政的手段管理學(xué)術(shù)問題。”
在校領(lǐng)導(dǎo)的積極領(lǐng)導(dǎo)和推動下，全校師生對教授治校的做法達成共識，調(diào)查顯示，70.53%的教師認為支持“教授治校”，認為這是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵。60.58%的人認為此輪改革最觸動他們的是“以推進‘教授治校’為代表的管理體制方面的改革”。中南大學(xué)推行“教授治校”，充分發(fā)揮教授在高校管理中主體作用，發(fā)揮教授委員會民主管理功能，對當(dāng)前我國高校改革具有重要啟示意義。
（二）權(quán)力下放：二級學(xué)院“活”了
改革和完善二級學(xué)院管理是提高高校管理效率的有效方式。權(quán)限分配不合理，職責(zé)分工不明晰，責(zé)權(quán)利不結(jié)合，是當(dāng)前高校二級學(xué)院管理中出現(xiàn)的普遍問題。放權(quán)是此次中南大學(xué)改革的關(guān)鍵詞，即擴大二級教學(xué)科研單位的自主權(quán)，反映了全校師生的共同愿望。
第一，重新審視內(nèi)部管理層次與權(quán)力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)管理重心下移。學(xué)校把辦學(xué)自主權(quán)由學(xué)校下放到二級學(xué)院，打破黨政聯(lián)席會對學(xué)院事務(wù)的決策方式。交通院黃老師深有感觸地說：“現(xiàn)在學(xué)院發(fā)展的一些重大問題先要經(jīng)過學(xué)院教授委員會的討論，在充分討論后再交到黨政聯(lián)席會上，經(jīng)過這一程序后學(xué)院的決策能夠做到更加科學(xué)有效。”中南大學(xué)充分發(fā)揮院黨政聯(lián)席會、院教授委員會、院務(wù)會、院教職工代表大會的實質(zhì)作用，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到表達的同時，也極大提高了他們參與學(xué)校和學(xué)院管理的積極性。設(shè)置二級學(xué)科博士點是要經(jīng)過嚴格的反復(fù)論證和向國家有關(guān)部門申報。中南大學(xué)現(xiàn)將此權(quán)下放給二級學(xué)院，學(xué)校只做備案或者是學(xué)位認定的統(tǒng)籌工作。下放權(quán)力的過程中，學(xué)校層面摒棄大事小事一起抓，而主要負責(zé)的是宏觀政策的制定與對二級學(xué)院操作程序的監(jiān)督管理。
第二，優(yōu)化校內(nèi)資源配置，資源配置主體由學(xué)校轉(zhuǎn)到二級學(xué)院。二級學(xué)院的教授委員會可以根據(jù)根據(jù)國家社會經(jīng)濟與學(xué)科發(fā)展需要，可以適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案。學(xué)校建立了經(jīng)費總額動態(tài)包干運行制度，將崗位津貼切塊包干下?lián)芙o二級單位。在符合學(xué)校規(guī)定的情況下，二級學(xué)院可以按照程序自主決定崗位設(shè)置、人員聘用、新進教師遴選、高級職務(wù)評審?fù)扑]、崗位津貼分配、博士生導(dǎo)師資格認定、研究生招生錄取等事項。通過二級學(xué)科的自主設(shè)置權(quán)，對于沒有一級學(xué)科的學(xué)院，也可適當(dāng)放寬條件，鼓勵有知名教授、有科研課題、有科研經(jīng)費、以及有培養(yǎng)條件相關(guān)專業(yè)設(shè)立二級學(xué)科博士點。
第三，在目標管理上，學(xué)校把對教師個人的考核與評價變?yōu)榱藢W(xué)院的考核考核與評價。教授副教授給本科生上課制度實行后，“只要學(xué)生反映教授排了課不是本人來上，學(xué)生舉報一次，我們扣那個教授所在學(xué)院的整個津貼的1%。”調(diào)查顯示，學(xué)校下放二級學(xué)院權(quán)力后，75.58%的教師選擇了“工作積極性得到提高了，害怕個人影響自己學(xué)院榮譽”，學(xué)校及院系的凝聚力和向心力顯著增強。
中南大學(xué)把權(quán)力下放到二級學(xué)院，二級學(xué)院參與學(xué)校管理的積極性更大。調(diào)查顯示76.49%的教師和78.65%的行政人員對學(xué)校加大二級學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)表示贊成。在本科生和研究生看來，二級學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)加大以后，學(xué)院能夠辦理的是事情就不需要跑到學(xué)校，減輕了行政成本，提高了工作效率。二級學(xué)院可以根據(jù)市場需要設(shè)置專業(yè)，也會提高學(xué)生自身就業(yè)成功率。行政人員普遍認為，放權(quán)以后二級學(xué)院工作開展靈活得多，可以根據(jù)每個學(xué)院的實際制定本學(xué)院的發(fā)展計劃，此過程也需防止“只是事情下放，上面少干活了，下面干重活了”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
�。ㄈ┛蒲袆�(chuàng)新：核心競爭力更“強”
中南大學(xué)于2010年6月進行了新的一輪組織機構(gòu)改革，科研管理體制改革作為改革的難點和重點，受到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、教師隊伍和學(xué)生隊伍的高度關(guān)注及重視。通過不斷整合學(xué)�，F(xiàn)有科研資源，提升學(xué)�？蒲泻暧^管理能力和科研服務(wù)水平，使得原科技處升級為“中南大學(xué)科學(xué)研究部”，努力邁向了中南大學(xué)科研的逐夢之旅。中南大學(xué)科研體制改革取得了不小的成效，被業(yè)內(nèi)同行概括成“一年一個國家科學(xué)技術(shù)獎”和“ 三年一個上市公司”。
第一，形成協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)機制。中南大學(xué)協(xié)同發(fā)展機制包括戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同、創(chuàng)新任務(wù)協(xié)同、團隊組建協(xié)同、人才培養(yǎng)協(xié)同。通過戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)同，實現(xiàn)學(xué)校特色與優(yōu)勢領(lǐng)域的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃，更好的為國家和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。通過創(chuàng)新任務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)學(xué)校校內(nèi)相關(guān)學(xué)科間以及與校外的企業(yè)、科研院所間的項目協(xié)同，著力解決行業(yè)發(fā)展中需解決的問題。通過團隊組建協(xié)同，實現(xiàn)在深度合作中科研人員的合作，真正發(fā)揮學(xué)科交叉與協(xié)同的優(yōu)勢。通過人才培養(yǎng)協(xié)同，為科研人員提供創(chuàng)新實踐的平臺，構(gòu)筑了行業(yè)領(lǐng)軍人才的平臺。學(xué)校通過建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的科研考核和以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價體系，不斷完善科研管理有關(guān)制度和管理辦法，增強了科研人才的科研活力，調(diào)動了科技創(chuàng)新的積極性。此外，科研團隊可以根據(jù)科研任務(wù)需要以合同制形式自主聘用科研、輔助人員，所聘人員的工資福利由科研團隊負責(zé)�？蒲衅脚_的高級管理人員由學(xué)部提名、學(xué)校聘任，平臺內(nèi)部實行項目負責(zé)制，由平臺主任聘任項目負責(zé)人，項目負責(zé)人根據(jù)科研任務(wù)和個人業(yè)績聘用或解聘科研、輔助人員。
第二，注重實效，推進產(chǎn)學(xué)研一體化。一是學(xué)校科研管理部門統(tǒng)一管理校企、校地、校區(qū)、國際（企業(yè)或研究機構(gòu)）雙邊或多邊技術(shù)合作，依托企業(yè)校企共建國家和省部級科技創(chuàng)新平臺，推動了產(chǎn)學(xué)研的深度融合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度合作的長效機制，依托學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，深化與行業(yè)的龍頭企業(yè)和重點區(qū)域戰(zhàn)略合作，共建一批產(chǎn)學(xué)研合作基地，建立學(xué)校成果孵化基地，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是成果轉(zhuǎn)化學(xué)校科研管理部門統(tǒng)籌管理縱向和橫向間的國家、企業(yè)、市場主體在學(xué)校投入的專項基金、科技基金、課題經(jīng)費等。在縱向?qū)用�，�?guī)范科研經(jīng)費的使用，嚴格管理各項經(jīng)費支出，確保科研經(jīng)費的落實，比如構(gòu)建“航空航天關(guān)鍵材料技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”以國家投入為主。在橫向?qū)用�，開支范圍強調(diào)在確保完成項目合同任務(wù)、不違反國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下根據(jù)需要開支，增加經(jīng)費使用的靈活性。此外，在保持對高水平論文、授權(quán)發(fā)明專利和國家科技獎實施獎勵的基礎(chǔ)上，逐步完善科研產(chǎn)出的牽引機制。學(xué)校鼓勵成果和專利轉(zhuǎn)化，科研人員按層級考核，進行科研人員收入比重改革，基薪與績效比達到60：40。今年學(xué)校校務(wù)會討論通過了學(xué)�？蒲谐晒蛯＠D(zhuǎn)化收益的分配辦法，將把收益的50%獎給成果發(fā)明人。推行聘期科研產(chǎn)出責(zé)任制，強化專業(yè)技術(shù)職稱評聘指標體系的科研產(chǎn)出指標。
第三，強化責(zé)任意識，實現(xiàn)高校反哺社會。為了使高校在承擔(dān)其社會責(zé)任時發(fā)揮更好的效用，中南大學(xué)科研機構(gòu)尤為關(guān)注科研為社會進步所起的推動作用。一是推進“三層研究”，即：基礎(chǔ)研究、工程化研究、產(chǎn)業(yè)化研究。中南大學(xué)建立了以獨立建制研究機構(gòu)為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)研究、工程化研究和產(chǎn)業(yè)化研究三層次研究合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展的研究體系。學(xué)校努力推進工程化研究和產(chǎn)業(yè)化研究的成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。學(xué)校重視發(fā)揮現(xiàn)有科研優(yōu)勢，對接國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，推進產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新，支持科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。學(xué)校鼓勵和扶持有一定基礎(chǔ)和潛力的學(xué)院和學(xué)科與企業(yè)、市場進行合作，推進科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。二是推動“兩類工作”，即：產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)、科研經(jīng)費管理。通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)，使知識轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，促進了科技創(chuàng)新；通過科研經(jīng)費管理改革，通過研究生、博士生的招生指標和進�？蒲薪�(jīng)費掛鉤以及對于橫向經(jīng)費進學(xué)校較多者給予獎勵，同時給學(xué)院以提成。三是加強信息化手段的運用，構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)術(shù)交流和成果推廣平臺，防范學(xué)術(shù)不端，切實加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)。
從宏觀上來看，學(xué)校不論是學(xué)生還是教師，不論是管理人員還是中層干部，均對科研體制改革給予了正面的肯定，對“531”人才隊伍建設(shè)工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等給予了高比例的支持。從微觀上來看，科研體制改革較為成功，取得了一些列的科研成果、為中南大學(xué)創(chuàng)造了不少收益。調(diào)查顯示，科研人員成為改革的受益者，得到了較好的發(fā)展空間和環(huán)境，“創(chuàng)新”、“人性化”、“強勢推進”成為科技體制改革的關(guān)鍵詞，其中29%的行政人員認為改革的亮點在于“創(chuàng)新”。學(xué)生積極性在改革過程中得到激發(fā)，超過47%的本科生都能夠參與到實驗室的開放制度之中，超過50%的本科生同學(xué)曾經(jīng)參與過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動�？蒲畜w制改革的未來方向是，應(yīng)傾注更大關(guān)注度于低年級學(xué)生和本科生，比如，為本科生參與科研提供更高的平臺，他們參與科研的積極性和主動性就易被調(diào)動和激發(fā)。
（四）后勤“核心保障”：一切“穩(wěn)”了
“兵馬未動，糧草先行。”后勤工作是高校一切活動開展的前提和保障，正如張堯?qū)W校長指出的那樣：“后勤工作是建設(shè)‘中國特色、世界一流’高水平大學(xué)的核心。”中南大學(xué)穩(wěn)健推進學(xué)后勤管理體制改革，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，從根本上打破高校辦后勤、高校辦社會的題難，逐步實現(xiàn)了后勤管理社會化、市場化和專業(yè)化。
第一，探索出了一條一甲多乙后勤管理模式。中南大學(xué)后勤管理堅持“三服務(wù)，兩育人”的服務(wù)宗旨，引入社會力量參與后勤管理，主動適應(yīng)高校后勤社會化改革的趨勢，明確后勤管理處（甲方）與后勤集團（乙方）職責(zé)，甲方代表學(xué)校對后勤管理里進行監(jiān)督和指導(dǎo)，實現(xiàn)了后勤管理由“行政領(lǐng)導(dǎo)”向“后勤服務(wù)”轉(zhuǎn)變。后勤管理集團根據(jù)市場發(fā)育程度決定采取何種運作方式，后勤管理處負責(zé)人介紹：“條件成熟就采取完全市場化運作，絕大部分實行模擬企業(yè)運作，學(xué)�；ㄥX買服務(wù)，看東西給錢，而后勤集團專心做服務(wù)，推行服務(wù)收費制度。后勤管理處負責(zé)經(jīng)費測控、服務(wù)水平與質(zhì)量測控。”
第二，采用“條塊結(jié)合”的運作模式。后勤集團根據(jù)學(xué)校自身特點在合并高校中率先采用“條塊結(jié)合”的運作模式，把規(guī)模效益明顯、專業(yè)分工精細的服務(wù)項目作為“條”，成立了六個以“條”為主的縱向中心；把區(qū)域服務(wù)為主的服務(wù)項目劃為“塊”，成立了三個校區(qū)分公司，形成了1+1+1>3的聚合效應(yīng)，學(xué)校師生滿意度逐年提高，據(jù)后勤管理集團蔡恒學(xué)書記介紹，后勤管理處和后勤管理集團評優(yōu)名次總是處在機關(guān)與二級單位的前列。
第三，發(fā)揮后勤“核心保障”作用，維護師生利益。后勤服務(wù)集團負責(zé)人說：“后勤工作始終必須堅守的就是社會責(zé)任，這是開展好科研教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。”中南大學(xué)后勤工作堅持目標管理，制定實施了《中南大學(xué)后勤服務(wù)質(zhì)量標準與量化考核》，后勤餐飲服務(wù)推行“五統(tǒng)一”標準，實現(xiàn)全校飲食產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的統(tǒng)一。完善后勤管理體制和運行機制，學(xué)校師生的學(xué)�；锸硟r格調(diào)動實行報批制度，有效保證了“質(zhì)量不下降，價格不上升”。學(xué)校成立了后勤集團董事會、監(jiān)事會，以后勤管理處為常設(shè)機構(gòu)，建立由工會、財務(wù)、審計、資產(chǎn)、學(xué)生會等部門人員組成的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控與反饋體系，對后勤集團在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格、財務(wù)制度、資產(chǎn)管理等方面的情況進行監(jiān)控。
后勤工作是高校開展一切工作的基石。中南大學(xué)根據(jù)學(xué)校自身特點，周到考慮各校區(qū)的實際情況，整合校內(nèi)資源，引進市場機制，突破高校辦后勤、高校辦社會的題難，推行高校后勤社會化，為廣大師生提供了高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、中南改革，人事發(fā)軔
“21世紀最重要的是什么？——人才！”這在全球范圍內(nèi)已經(jīng)成為共識。人口數(shù)量大國，未必是人力資源強國；教師學(xué)生人數(shù)多的高校，未必是人才薈萃的殿堂。真正的大學(xué)，不僅是人才培養(yǎng)的象牙塔，更是拔尖人才的大本營。唯有如此，大學(xué)才能真正成其“大”，才能撐起人力資源強國的“脊梁”，才能承載21世紀的新任務(wù)和新使命。中國高等教育事業(yè)走過百年歷程，為中華民族培養(yǎng)了一代又一代的國家棟梁和社會精英，但目前也面臨著人事管理制度僵化、師資隊伍不夠優(yōu)化、拔尖人才冒不出來等諸多問題。
中南大學(xué)作為國家布局在湖南域內(nèi)一所最核心的大學(xué)，承載著為國育才、助湘發(fā)展等諸多使命。中南大學(xué)的改革者們以湖湘人“敢為天下先”的闖勁，以“不改革就是犯罪”的緊迫感，發(fā)軔于高校人事制度改革，通過優(yōu)化管理、科學(xué)分類，強化教學(xué)、突出科研，人才為先、綜合配套等一系列探索和實踐，讓所有人看到了“講師不準上講臺”、“教授必須給本科生上課”等創(chuàng)新之舉，更讓中南師生有了“改革給學(xué)校帶來了新風(fēng)氣”、“改革后積極性較大提升”等真情實感。改革之路還很長，但發(fā)展大事不能等，中南大學(xué)的人事制度改革在實踐和優(yōu)化的路上，這讓我們有理由相信，通過一系列人事制度改革提升的中南大學(xué)，將會真正成為師生員工的樂土和人才薈萃的大學(xué)。
�。ㄒ唬┎桓母锞褪�“犯罪”
大學(xué)人事制度是現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部管理制度的核心制度，對推動高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)變遷、提高高校的核心競爭力意義重大。改革開放以來，中國高校的人事制度改革始終未斷，在經(jīng)歷了恢復(fù)重建、初步探索、重點推進、逐步深化等階段后，高校人事制度改革進入了全面推進的時期。然而，高校人事制度老化的問題依然存在諸多弊病，體現(xiàn)在：能進難退，能上難下，能安難闖，缺乏吸引高水平優(yōu)秀人才的環(huán)境和機制等。
人事制度改革理應(yīng)成為高校改革的重中之重。中南大學(xué)的改革者們認為，只要做的事情是對的，哪怕是拖一天，也是“犯罪”。因此，要堅定不移推進人事制度改革，“水平不夠的趁早不要呆在中南大學(xué)。”在召開的幾次座談會中，我們切實感受到了學(xué)校在人事制度改革方面的決心和力度。中南大學(xué)人事處處長認為，中南大學(xué)此番改革，力度很大，覆蓋面廣，無論是講師暫緩上講臺還是副教授、教授給本科生上課，都是為了人才的培養(yǎng)。土建院某教師認為，學(xué)校此次改革雷厲風(fēng)行，給大家?guī)砹瞬恍〉膲毫�，尤其是在青年教師的培養(yǎng)機制方面做得很好，青年教師們十分高興。在問卷統(tǒng)計中，有69.77%的青年教師、75.56%的中年教師、66.67%的老年教師、72.9%的行政人員，認為改革帶來的變化非常明顯。對“同改革前相比，您的工作、學(xué)習(xí)積極性情況如何”問題，有80.56%的老年教師、73.33%的中年教師、69.77%的青年教師、82.58%的行政人員認為，改革后積極性提升較大。由此可以看出，中南大學(xué)在人事制度改革方面的力度確實很大且初步成效顯著。
�。ǘ┳屩心洗髮W(xué)成為匯聚優(yōu)秀人才的樂土
一個大學(xué)，要有自己的大學(xué)精神和大學(xué)文化。只有這樣，才能傳承良知，傳承正義，傳承文明。中南大學(xué)的改革處處體現(xiàn)著敢為人先、不拘一格使用人才的精神氣質(zhì)。
第一，優(yōu)化管理，科學(xué)分類。中南大學(xué)人才交流中心主任在回答關(guān)于人員編制管理的問題時提出，中南大學(xué)將人員分為事業(yè)編制和非事業(yè)編制的方法，不完全是嶄新的東西。但是，中南大學(xué)此次的確在分類管理的規(guī)范化方面做了積極的探索，主要包括：嚴格控制事業(yè)編制人員，把好入口關(guān)；增加非事業(yè)編制人員數(shù)量，同時改變以往非事業(yè)編制人員基本都是技術(shù)含量低的底層工作人員的狀況，在學(xué)歷層次上有很大提升；管理制度不斷完善，經(jīng)費支出、養(yǎng)老體系等更加科學(xué)合理。尤其，中南大學(xué)對教師崗位進行分類管理，體現(xiàn)了對教育規(guī)律的尊重。西方發(fā)達國家尤其是美英兩國的世界一流大學(xué)，其高校師資結(jié)構(gòu)大多采用崗位分類并且大致分為三類：一是學(xué)術(shù)性崗位（Academic）；二是研發(fā)類崗位（R&D）；三是行政管理職員崗位（Administrative）。同時，對于不同崗位給予不同評價標準。有鑒于此，中南大學(xué)在改革中將教師崗位分為四類：教學(xué)科研崗、教學(xué)為主崗、科研為主崗、社會服務(wù)崗。尤其值得一提的是，學(xué)校特別重視青年人的成長，通過資源的充分配置和培養(yǎng)鏈條的合理規(guī)劃鼓勵青年人在科研上勇攀高峰、多出成績，用創(chuàng)新性的成果證明自身的價值。事實已然證明，教師們對崗位分類管理的必要性和重要性已經(jīng)達成共識，青年教師對學(xué)校的良苦用心確實感同身受。
第二，強化教學(xué)，突出科研。中南大學(xué)要實現(xiàn)“中國特色、世界一流”的目標，必須要有一流的師資。一流的師資怎么來？一是教學(xué)，二是科研,二者協(xié)調(diào)推進并行不悖。教學(xué)，就是將副教授、教授給本科生上課制度化，讓本科生享受到最優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，真正提高教學(xué)質(zhì)量。對于2001年教育部就已經(jīng)推進的教授上講臺規(guī)定，中南大學(xué)此次從制度上進行了史無前例的嚴格規(guī)范：教授不上課，取消聘任資格，并扣除其所在學(xué)院津貼總額的1%。之所以如此，是因為高文兵書記、張堯?qū)W校長等校領(lǐng)導(dǎo)認為“學(xué)生是學(xué)校最重要的寶貝，學(xué)校最重要的任務(wù)是保護學(xué)生培養(yǎng)學(xué)生。”只有優(yōu)秀的教師，才能培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)的學(xué)生，這是客觀的教育規(guī)律。問卷統(tǒng)計中，有56.8%的本科生、56.35%的研究生認為此舉效果很好，同學(xué)們受益匪淺，認為效果較差本科生只有7.81%，研究生只有2.78%。另有部分學(xué)生并非反對這項制度，而是在肯定基本做法的前提下對具體操作存在疑慮。科研是艱巨復(fù)雜的腦力勞動，需要遵循一定的規(guī)律。高水平的科研能夠為教學(xué)提供堅實的保障，對教師的長遠發(fā)展來說有百利而無一害。博士畢業(yè)后，正是做科研的最佳時期，也最容易出成果。與國內(nèi)好多高校不同的是，中南大學(xué)在這方面出了很多“實招”：為新進教師提供不菲的科研經(jīng)費，奠定科研增長點；扎實推進新進教師“2+6”培養(yǎng)計劃，給青年教師充足的成長空間，等等。問卷統(tǒng)計中，有53.49%的青年教師認為此舉很好，有利于青年教師的沉淀與提升，也是對同學(xué)負責(zé)。把青年教師從教學(xué)和科研的雙重壓力下解放出來，安心搞科研，這是中南大學(xué)對人才培養(yǎng)的積極探索。
第三，人才為先，綜合配套。改革是一項系統(tǒng)工程，單靠某些具體舉措無益于階段性改革的推進，更無助于制度文化的培育。中南大學(xué)的改革者們始終認為，改革是制度的革命，如同美國的發(fā)展依賴于其先進的制度一樣，人類發(fā)展的永恒性也只能靠制度得以保障。為了保障改革的整體效應(yīng)，中南的改革者們在人事制度方面煞費苦心，采取了一系列先進的配套措施。首先,設(shè)立教師研究過渡基金。為鼓勵教師穩(wěn)定、深入地開展長期性研究工作，學(xué)校每年投入1000萬元，設(shè)立教師研究過渡基金，用于支持校內(nèi)具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，已形成穩(wěn)定的研究方向，曾主持過國家級項目，處于項目過渡期的教師開展高水平科研創(chuàng)新活動。給合適的人才創(chuàng)造適宜的環(huán)境，用合理的投入換取人才的成長，中南的改革者們謀篇布局之功夫由此可見一斑。其次，“531”人才隊伍建設(shè)工程的建立。中南大學(xué)為了培養(yǎng)急需的戰(zhàn)略主導(dǎo)人才、學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年骨干人才，不失時機地提出力爭到2020年前后，匯聚50名左右具有國際影響力的戰(zhàn)略主導(dǎo)人才；引進與培養(yǎng)300名左右具有國際知名度的學(xué)科領(lǐng)軍人才；重點支持1000名左右、40歲以下，支撐學(xué)校未來發(fā)展的青年骨干人才。再次，“升華”系列人才計劃的建立。“升華”系列人才計劃的內(nèi)容并不復(fù)雜，內(nèi)核在于通過建立“五年階梯式”人才培養(yǎng)模式即35歲以下優(yōu)秀青年人才的“升華雙英計劃”，40歲以下優(yōu)秀人才的“升華學(xué)者特聘教授計劃”，45歲以下的學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的教育部“長江學(xué)者計劃”和湖南省“芙蓉學(xué)者計劃”，實現(xiàn)中青年人才隊伍的滾動培養(yǎng)和良性循環(huán)。對于這些改革舉措的膽略和內(nèi)蘊，我們無需多說。需要強調(diào)的是，改革不可能一蹴而就，由于許多措施尚處于起步階段，其后續(xù)效果需要追蹤跟進方能清晰，但改革的導(dǎo)向是不容置疑的。
“采得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜？”高校本身就是培養(yǎng)人才的場所，高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們都是為人才培養(yǎng)服務(wù)的。中國的高等教育改革雖然進行了幾十年，但對人才培養(yǎng)這個癥結(jié)所在始終難以根本突破。中南大學(xué)的有識之士在這方面做出了一些探索，應(yīng)該成為我們持續(xù)研究的樣本。
（三）改革要逐步完善，但發(fā)展不能等待
推進人事制度改革是中南大學(xué)實現(xiàn)成為真正的世界一流大學(xué)目標的必由之路。土建院輔導(dǎo)員某老師認為，“中南大學(xué)的改革好，方向正確。改革中必然遇到阻力和問題，關(guān)鍵在于如何解決問題。反過來說，如果沒有任何阻力和問題，很可能說明改革是假的。”如同任何其他的改革一樣，外界和中南大學(xué)內(nèi)部對改革也有激烈的爭論。調(diào)研中，有三方面問題比較突出，我們對此進行簡要分析，既說明改革的復(fù)雜性和艱巨性，又證明學(xué)校的高瞻遠矚和深謀遠慮。
第一，講師暫緩上講臺的合理性。對于新進的副教授以下職稱的青年教師，學(xué)校的意見是以科研工作為主，晉升副教授后，再進入教師崗位。相對集中的反對意見是：青年教師也需要教學(xué)經(jīng)驗的積累，也需要在與學(xué)生的互動中成長，也得上講臺。對此，中南大學(xué)的改革者們認為，青年教師既要科研又要講課，時間上不夠，要讓他們在一段時間內(nèi)專心致志地把科研做好。只有給青年教師們以寬松的平臺和生活上的保障，讓他們潛心于自己感興趣的科研項目，人才方能脫穎而出。同時，外界對于中南大學(xué)的這一舉措存在著某些誤解。實際上，中南大學(xué)的改革者們始終強調(diào)，講師不上講臺不是絕對化的，青年教師應(yīng)該“適當(dāng)?shù)刈鲂┲坦ぷ�，熟悉教學(xué)工作，學(xué)習(xí)教學(xué)技能、方法。”
第二，副教授、教授教學(xué)質(zhì)量的保障。對此，社會各界對此爭論比較激烈。一種觀點認為，大學(xué)中的教授們，在學(xué)識和人生閱歷上比較豐富，能夠更好地激發(fā)起學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。但是，也有人提出，“教授未必比講師高明，職稱不是解決所有問題的靈丹妙藥。”中南大學(xué)的改革者們認為，理想的大學(xué)課堂，不是口若懸河的老師將書本知識闡述得淋漓盡致，而是教授與學(xué)生們分享自己的科研經(jīng)驗、成果，甚至是失敗的教訓(xùn)，然后在互動中提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)尋找、分析和解決問題的能力和方法。因此，要推動教授、副教授給本科生上課且堅定不移。當(dāng)然，對于一些在教學(xué)態(tài)度、授課能力方面存在問題的副教授、教授，學(xué)校也要及時發(fā)現(xiàn)并采取措施，確保改革不走過場。
第三，大齡講師的安置。對于那些既無科研課題且面臨離開講臺壓力的大齡講師（俗稱“老講師”），應(yīng)該如何解決？“我們的改革不整人，而且要講情意。”張堯?qū)W等領(lǐng)導(dǎo)這樣認為。為此，學(xué)校給出了兩年的過渡期，鼓勵“老講師”們?nèi)ミM行一些科研項目，實在不行學(xué)校會安排他們轉(zhuǎn)到較為合適的崗位。同時，學(xué)校還會推出專門針對優(yōu)秀青年教師的破格晉升指標名額。對于不同類型的教職工，學(xué)校會從各個方面予以考慮和照顧，讓更多的人從改革中受益。
“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深。”站在嶄新歷史起點上的中南大學(xué)，正在迎著中國高等教育改革的潮流奮勇向前。不改革就會失去許多機遇，這就是中南人的改革信念。
五、關(guān)于中南大學(xué)改革、發(fā)展的思考
改革、發(fā)展是人類從野蠻不斷走向光明的不竭動力，更是中國歷盡滄桑之后的孜孜追求。無論現(xiàn)在還是將來，改革、發(fā)展都是人類永恒不變的主題。今天的世界順應(yīng)了人類歷史發(fā)展的大勢，到處充滿了改革的生機。歷史改革的潮流浩浩蕩蕩，不進則退。過去的中國因為改革，創(chuàng)造了世界歷史上中華民族的偉大輝煌；近代的中國因為喪失了改革，“收獲了”世界近代史上中華民族的百年悲傷；今天的中國因為改革，揭開了中華民族偉大復(fù)興的歷史新篇章。改革推動了中國的進步和教育的發(fā)展，教育更應(yīng)該在中國的改革中身先士卒，為中國的持續(xù)改革、發(fā)展提供精神動力和智力支持，并培養(yǎng)具有憂患意識和改革情懷的現(xiàn)代公民。針對當(dāng)前中國教育改革滯后，尤其是高等教育改革舉步維艱之際，地處內(nèi)陸的中南大學(xué)的真改革像一盞閃亮的明燈，深深地吸引著我們?nèi)リP(guān)注它，解析它，呵護它。期待它是星星之火能夠去點燃整個中國教育的改革燎原之勢。正是懷著這樣的情感和渴望，我們調(diào)研組數(shù)度開會研討、親赴中大走訪了解，發(fā)放和統(tǒng)計問卷，幾易其稿，希望得到我們想要的真正答案。歸納起來，我們大概體會如下：
一、憂患意識的新覺醒
(一)知識分子對民族的大愛和國家的憂患。中華民族在過去為人類創(chuàng)造了輝煌，比如四大發(fā)明；也為自己留下了民族的榮耀，比如貞觀之治和康乾盛世。我們有理由感慨中華文明的博大精深和源遠流長。但當(dāng)我們猛醒后冷眼看世界時，我們驚嘆于其他優(yōu)秀的民族卻創(chuàng)造出嶄新的現(xiàn)代工業(yè)文明。不由得痛心于那時國人的固步自封和不思進取。近代中國卻遭受了百年的滄桑和屈辱。正如中國古代知識分子曾以憂心江山社稷、關(guān)心民生疾苦、追求人生理想為基本內(nèi)涵，從屈原的“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”到諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”，到陸游的“位卑未敢忘憂國”， “憂國民”、“安社稷”、“濟蒼生”，成為歷代知識分子的孜孜追求和莊嚴的歷史使命。面對國破山河，一代又一代知識分子用自己的知識和努力去拯救我們多災(zāi)和多難的民族。從林則徐、魏源到康有為和梁啟超，從孫中山到毛澤東，從陳獨秀、李大釗到錢學(xué)森和袁隆平……。在他們的身上都體現(xiàn)了知識分子對民族的大愛和國家的憂患。從新中國成立到改革開放，我們一直在不斷追求中華民族偉大復(fù)興的夢想。當(dāng)代是一個好的時代，因為物質(zhì)充裕了，同時也是一個憂傷的時代，因為精神旁落了。正如張堯?qū)W校長所言，如果一個民族沒有了精神，失去了自己的價值分析和判斷標準，只唯物質(zhì)和金錢，那么，物質(zhì)再多也會很快滅亡。古羅馬就是這樣，非常強大，什么都有了，生活奢侈，歪門邪道橫行，不長久就滅亡了。 當(dāng)代知識分子面對當(dāng)今中國社會的困境必須作為反思的先行者。作為中國脊梁的知識分子更應(yīng)本著對歷史、民族和對人民負責(zé)的高度來對中國高等教育的功利和實用主義做集體反思，即在市場經(jīng)濟條件下的大學(xué)如何去適應(yīng)新的環(huán)境和堅守自己的教育本分。教育的本質(zhì)是解放人的心靈，使人獲得更大的人生自由。中國高等教育必須尋找大學(xué)失去的自由精神，還教師和學(xué)生以自豪和尊嚴。大學(xué)必須改革和完善，高校必須返樸歸真。當(dāng)代中國高校的知識分子更應(yīng)心懷祖國、以大愛之心、大德之行，成就大師形象、大美人生，這是當(dāng)代中國知識分子應(yīng)對時代挑戰(zhàn)、實現(xiàn)民族復(fù)興所應(yīng)該追求的奮斗目標。這才是知識分子對國家、民族的大愛。
(二)全體中南上學(xué)人對學(xué)校的危機和景仰。從學(xué)校發(fā)展的縱向看，中南大學(xué)組建后在過去的10年是跨越式發(fā)展，目的是創(chuàng)名次，爭牌子，爭地位，總結(jié)三校的辦學(xué)經(jīng)驗。實踐證明中南大學(xué)的確取得了有目共睹的成就，但是學(xué)校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費、知名度和美譽度還遠遠不夠。創(chuàng)一流成果、出一流人才的可持續(xù)發(fā)展的學(xué)術(shù)環(huán)境以及機制和體制尚未真正建立起來，中南大學(xué)要成為具有“中國特色、世界一流”的大學(xué)，任重而道遠，全校要有危機意識。有危機才有改革、才能興旺。張堯?qū)W校長曾在全校中層干部會議上這樣解釋這場改革：“寧要不完善的改革，也不要不發(fā)展的等待。”足見其改革的膽識和決心。今天，學(xué)校在一個新的起點上正面臨下一步該向何處去的關(guān)鍵時刻，又恰逢張校長的有力推動，大家一致認為改革時機成熟。中層干部是中南大學(xué)的精英，是中國社會的優(yōu)秀分子。張堯?qū)W校長說我們搞改革，我準備當(dāng)一顆鋪路石。我希望我們的院長們也當(dāng)鋪路石，能鋪就鋪點路，為了我們的后代。大學(xué)是知識的海洋、是神圣的殿堂，是人類精神的家園和人們心靈的樂土。身在其中的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教職員工更應(yīng)該充滿自豪和景仰。正如張堯?qū)W校長所說，大學(xué)是一個民族的靈魂和煉鋼爐，大學(xué)要把社會上不好的東西 “冶煉”掉，把“雜質(zhì)”去掉、留下正義、留下良心。大學(xué)要讓出去的產(chǎn)品是好的，要去發(fā)揚光大，去改造這個社會不好的部分，社會才是有希望的。這希望靠的是有風(fēng)骨和良知的知識分子去推動，靠的是領(lǐng)導(dǎo)干部和全體中大人的自覺和篤行。
二、改革重任的真踐行
（一）黨委領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力下放與干部責(zé)任。中南大學(xué)的改革是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的教育方針、政策，遵循中國高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合中南大學(xué)的實際和自身的問題，推出的系統(tǒng)改革方案。在中南大學(xué)的改革中，放權(quán)是核心改革目標。中南大學(xué)改革在宏觀上要求中層干部自己要提高認識，自覺地服從和服務(wù)于改革大局。改革以人為本，改革成果由中大人共享。要使每一個人因改革而變得內(nèi)心強大和幸福起來。改革關(guān)鍵一步是“存量不動，增量分配”。 二級學(xué)院走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。正如許多高校抱怨教育部下放的權(quán)力不夠時，高校內(nèi)部也存在類似問題。張堯?qū)W在學(xué)校的教代會上表示：對二級學(xué)院的權(quán)力下放不夠，二級學(xué)院缺乏足夠的辦學(xué)自主權(quán)。應(yīng)該逐步建立“學(xué)校以制定政策為主，學(xué)院在公開透明的前提下具體操作”的管理體制，進一步擴大二級學(xué)院在用人、酬金發(fā)放、研究生招生等方面的自主權(quán)。比如在關(guān)乎教職工切身利益的崗位設(shè)置與聘任、高級職稱評審、博士生導(dǎo)師招生資格認定、研究生招生錄取等方面，二級學(xué)院獲得自主權(quán)。除了職稱評審，二級學(xué)院在新進教師的遴選、二級學(xué)科的設(shè)置、研究生的招生錄取等方面都擴大了自主權(quán)。中南大學(xué)的改革都是在法制條件下進行的改革，他們推進改革，第一就是要講規(guī)則。中南大學(xué)改革依靠全校七萬多名師生員工共同參。如何發(fā)動全校師生員工？核心橋梁和紐帶就是學(xué)校的中層干部和各學(xué)院的院長書記們。張校長說為天地立心，什么是天地�。刻斓鼐褪俏覀兇蠹�、就是人民大眾�。≈心洗髮W(xué)是我們每一個人的大學(xué)，國家是我們每一個人的國家，我們要建設(shè)高水平、有特色的一流大學(xué)，用毛主席年輕時的話說：“我們不干誰干”？ 所以，我請我們的書記和院長們要花更多的精力、拿更多的時間，投身到改革中去。在座談中，我們發(fā)現(xiàn)很多學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都在身體力行的推動改革，如改革試點學(xué)院信息工程學(xué)院書記、院長關(guān)于老師上課的問題，就給出了具體數(shù)字：講師不能做主講教師，老講師壓力大，如本院專職教師240人，57正高，88副高，95講師（新進講師6人，5年以內(nèi)的26人，32個新講師，63個老講師，32個新講師中有17人拿到國家項目，可以晉級副高，63個老講師中40多人不可能承擔(dān)國家項目而進副高，怎么分配工作量（思路是轉(zhuǎn)崗分流，答疑，帶實驗，帶實習(xí)）。
�。ǘ�(quán)力配置與科學(xué)運行。中南大學(xué)的改革是希望搞成大學(xué)制定政策、二級學(xué)院執(zhí)行政策、師生員工監(jiān)督政策的體制，三權(quán)分立。對于大學(xué)放權(quán)的做法，魯安懷認為切中了中國高等教育的病灶：“大學(xué)真正能夠建設(shè)得如何，關(guān)鍵在二級學(xué)院。中南大學(xué)的改革是綜合性改革，權(quán)力下放，民主管理，完善下面管理，服從學(xué)校宏觀管理，做到學(xué)院自主，因地制宜、特色管理。正如公共管理學(xué)院院長左高山說，這段時間，全校所有院系都在開會討論改革方案，由于下一年度就要付諸實施，時間很緊迫，“對學(xué)院而言，權(quán)力下放以后肩負的責(zé)任很大，必須高度重視，如果做不好，可能就要挨學(xué)校的板子，況且這場改革涉及每個人的利益，不能不慎重”。 各學(xué)科千差萬別，學(xué)校出臺一個政策一刀切，效果會很差，必須尊重不同學(xué)科的特點，賦予學(xué)院自主權(quán)。這一步邁出去了，學(xué)院機制好了，大學(xué)才能辦得好”。 然而，放權(quán)之后，如何應(yīng)對各類改革中經(jīng)常出現(xiàn)的“一統(tǒng)就死、一放就亂”？如何避免學(xué)院各自為政各行其是？這也是張堯?qū)W所擔(dān)心的：“權(quán)下放后，如果學(xué)院沒有建立相應(yīng)的權(quán)力使用和監(jiān)督機制，可能會造成誰有權(quán)就把資源往自己的口袋里裝，出現(xiàn)比學(xué)校管理時更加糟糕的現(xiàn)象。這樣的改革肯定就是失敗了。”中南大學(xué)的應(yīng)對策略是借重教授委員會。張堯?qū)W說，以后學(xué)院在決定人事、學(xué)術(shù)、資源分配等事情時，不能只靠院務(wù)會或者黨政聯(lián)席會來決定，而是要先通過相應(yīng)的教授委員會，例如人事委員會、分配委員會、學(xué)術(shù)委員會、職稱評審委員會等進行討論，有了相應(yīng)的意見后再做決定。為了防止教授委員會的利益小集團化、圈子化，學(xué)校重構(gòu)了教授委員會的制度，設(shè)計為委員會委員兩年一屆，屆滿后改選三分之一，委員連任不能超過兩屆。張堯?qū)W說，這是為了保證院里的每個教授都有機會成為委員會的成員并參與決策，“這樣的好處在哪兒呢？第一是委員們在制定政策時會有所忌諱，因為你這屆搞得太過分了，當(dāng)你在下一屆不當(dāng)委員時，別的委員可能也會整你。這是一個很好的制約。還有一點，就是新任委員在開頭的幾年不大可能犯大錯誤。”只有這樣，才能使有限的權(quán)力真正地在陽光下科學(xué)的運行。中南大學(xué)的改革成果最終要靠科學(xué)的制度和機制來保障。
三、對中國高等教育改革、發(fā)展的期待
教育問題是民生的重中之重，高等教育尤為如此，因為它關(guān)乎到千家萬戶，關(guān)乎到人的成長和成才，關(guān)乎到國家的未來和民族的希望。中國的大學(xué)不能只注重教會了學(xué)生什么技能，大學(xué)應(yīng)該是一種精英式的教育，應(yīng)更注重教會學(xué)生如何去做人，如何去做一名合格的、對社會有用的人，如何去理性地面對自己的人生和這個多元的世界，并且用自己的雙手去改造它們。”張堯?qū)W表示，要使教育發(fā)展有一個良好的輿論環(huán)境，首先就應(yīng)從教育界自身的改革抓起，改革要有真東西。“教育系統(tǒng)內(nèi)部思想保守、頑固守舊、跟不上世界科技進步的人不在少數(shù)。這些人口里喊著改革，實際上永遠是老一套，以不變應(yīng)萬變。再加上近年來社會上的許多不良風(fēng)氣都在高校有所反映，學(xué)生和教師的價值判斷和選擇都受到了嚴重挑戰(zhàn)。”他認為解決這些問題的根本方法:一是要繼續(xù)加大對教育的投入，二是要加大改革的力度。“我們應(yīng)對過去的教育改革進行系統(tǒng)的梳理，找出問題、大膽決策、試點先行、系統(tǒng)推進。”
中南大學(xué)的發(fā)展與長期以來教職員工的努力分不開，鑒于中國的國情，近年的改革又與校長直接相關(guān)。知曉了張堯?qū)W校長的優(yōu)秀素質(zhì)、人文情懷，領(lǐng)導(dǎo)能力和他的經(jīng)歷，就不奇怪今天中南大學(xué)的改革與發(fā)展。張堯?qū)W本人曾是清華大學(xué)的教授，是國家兩院院士，出過國，在教育部任過司長。他不僅有從學(xué)生成長為優(yōu)秀教授的切身經(jīng)歷與感受，又有留學(xué)的寬視角與中外教育的對比體會、感想，加上教育部工作的俯瞰全國教育的高立足點。他當(dāng)校長，一定清楚中國高校應(yīng)該是什么樣的，需要改什么和怎么改。現(xiàn)在，他和校委一班人帶領(lǐng)學(xué)校做出來了驕人的業(yè)績。但，我們絕不能把中南大學(xué)張堯?qū)W校長的特殊經(jīng)歷當(dāng)成其他高校改革發(fā)展的難作為和作為的借口，如我們校長不是張堯?qū)W，我們改不了、推不動等。因為中南大學(xué)的改革發(fā)展順應(yīng)了時代的趨勢，體現(xiàn)了人們的良知與心愿，是眾多高校領(lǐng)導(dǎo)者和教職員工、學(xué)生心向往之的，而且他們或多或少、或快或慢地正在做著類似的事情。
總之，隨著我國教育改革進入深水區(qū)、攻堅期，涉及面更廣、關(guān)聯(lián)度更高，破解深層次矛盾和問題難度更大，許多問題解決起來往往涉及多個部門職責(zé)，涉及多種政策配套，涉及多方利益調(diào)整，靠原來的單項改革辦法或局部突破套路已難以奏效。教育改革仍存在亟待解決的問題，主要是各地改革進展不平衡，一些熱點難點問題尚未有效解決，一些保障政策措施還不到位。黨的十八大報告提出深化教育領(lǐng)域綜合改革，是對教育改革提出的新要求，重點在深化，關(guān)鍵在綜合。要用系統(tǒng)思維、全局意識和全球視野認識改革，用普遍聯(lián)系觀點設(shè)計改革，用統(tǒng)籌兼顧辦法推進改革，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要不斷增強教育改革的自覺性、緊迫性、堅定性，在繼續(xù)深入實施國家教育體制改革試點的基礎(chǔ)上，牢固樹立改革意識，提振教育改革信心，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，將改革貫穿教育工作始終，扎實把教育改革不斷引向深入。
面對中南大學(xué)的改革和發(fā)展所取得的積極成效，張校長謙虛地表示：中南大學(xué)的改革，只是嘗試，還有待實踐的進一步檢驗。是呀，實踐發(fā)展永無止盡，認識真理永無止盡，理論創(chuàng)新永無止盡。我們相信，這篇調(diào)研報告（及本課題組的《中南大學(xué)改革發(fā)展調(diào)查問卷調(diào)查解析報告》）會進一步讓人們真實認識和感受中南大學(xué)，讓中南大學(xué)改革發(fā)展和煦而又強勁的春風(fēng)催開更多含苞待放的改革花朵，中國高�；▔惒始姵剩瑸閲鵀槊衽囵B(yǎng)出更多優(yōu)秀人才。也相信中南大學(xué)會和著時代的脈搏，不斷地探索，永葆生機與活力，以自己的改革實踐開拓出中國高校改革發(fā)展的光明前景。
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