3月23日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂，第一個(gè)發(fā)言的全國(guó)政協(xié)委員、重慶科學(xué)技術(shù)研究院院長(zhǎng)潘復(fù)生提出，要解決好非物質(zhì)和非貨幣資產(chǎn)的處置和管理問(wèn)題。

要強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用；要解決好收益分配問(wèn)題，切實(shí)保障科研人員利益；要重視和加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，加大專(zhuān)利侵權(quán)行為懲罰力度。圍繞法律修改，全國(guó)政協(xié)委員和專(zhuān)家協(xié)商討論、建言獻(xiàn)策。

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性

此次《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂，在第22條—第28條進(jìn)一步突出了企業(yè)地位，發(fā)揮企業(yè)作用。

“為什么我們幾十年推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，想盡各種辦法，成果轉(zhuǎn)化卻不盡人意？”全國(guó)政協(xié)委員、北京化工大學(xué)能源工程中心主任劉振宇換位思考，認(rèn)為實(shí)際還是企業(yè)動(dòng)力問(wèn)題。

座談會(huì)上，產(chǎn)學(xué)研如何結(jié)合也是討論熱點(diǎn)。

站在企業(yè)角度，聯(lián)想控股股份有限公司董事長(zhǎng)柳傳志分享了自己的一個(gè)觀點(diǎn)：一個(gè)科技含量較高的企業(yè)必須要有自己的科技力量，僅靠轉(zhuǎn)化別人的技術(shù)，企業(yè)是不能生存的。

對(duì)草案第26條“鼓勵(lì)企業(yè)和大學(xué)、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)平臺(tái)”,柳傳志雙手贊成。他認(rèn)為，此舉將讓企業(yè)的人參與到項(xiàng)目研發(fā)中，形成自己的科技隊(duì)伍。

全國(guó)政協(xié)委員、東風(fēng)汽車(chē)有限公司研發(fā)資源規(guī)劃部主管馬力認(rèn)為，從立項(xiàng)到最后評(píng)估，應(yīng)有企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參與，以避免學(xué)術(shù)思維，減少走彎路。此外，為鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研深度合作，可以成立利益共同體，這樣高校有積極性，企業(yè)投資也有積極性。

獎(jiǎng)勵(lì)20%高了還是低了？

目前草案第44條規(guī)定，將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓收入或者許可收入中提取不低于20%的比例。

全國(guó)政協(xié)常委、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)夏濤認(rèn)為，一定要提高成果轉(zhuǎn)讓、許可收益，可以增加到40%甚至60%，“否則大家都沒(méi)有積極性，特別是農(nóng)業(yè)科技成果推廣難度更大。”

座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中科院高能物理研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)加速器分會(huì)副主任高杰在發(fā)言中認(rèn)為，目前需要的是類(lèi)似當(dāng)年小崗村那樣的改革，用讓一部分科技人員先富起來(lái)的理念進(jìn)行智力輸出的體制改革，以解決我國(guó)長(zhǎng)期存在的智力輸出效率和水平低下的瓶頸問(wèn)題。

但也有人擔(dān)心，法律修改以后，是否會(huì)出現(xiàn)一幫百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁？

中科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與培訓(xùn)中心副主任宋河發(fā)說(shuō)，美國(guó)法律以及許多高校和科研機(jī)構(gòu)的政策規(guī)定，對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)或者報(bào)酬一年一般不超過(guò)15萬(wàn)美元，公共高�？蒲袡C(jī)構(gòu)具有公益性的教授和科研人員不能成為追求個(gè)人盈利的人，其主要任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)創(chuàng)新人才，向社會(huì)提供創(chuàng)新性成果。

他同時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在沒(méi)有規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)比例上限，一些地方獎(jiǎng)勵(lì)的比例超過(guò)70%甚至90%，結(jié)果將導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化都是個(gè)人行為，導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)建立不起來(lái)，而科技成果轉(zhuǎn)化絕對(duì)不是靠科學(xué)家、職務(wù)發(fā)明人一個(gè)人就能轉(zhuǎn)化出去，如何把科研做好？這可能需要在分配比例上進(jìn)一步明確。

全國(guó)政協(xié)委員、最高人民法院副院長(zhǎng)陶凱元?jiǎng)t提出，要注意法律的銜接。

草案第44條規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)分別為20%和5%，而專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則規(guī)定的是10%和2%，雖然草案規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的主體既包括科技成果完成人，也包括為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員，但在法律適用上可能會(huì)存在問(wèn)題。

要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

促進(jìn)高水平、大規(guī)模知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和有效運(yùn)用，首先要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。不少與會(huì)人員表示，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)間制約我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的一個(gè)突出的問(wèn)題。

“草案對(duì)職務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定不足，特別是第42條的規(guī)定不全面。”宋河發(fā)說(shuō)，目前職務(wù)發(fā)明人或者親屬私自將單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的情況還是存在的。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席王志雄提出，要增強(qiáng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化行為的法律約束�，F(xiàn)在草稿授權(quán)性法規(guī)太多，大部分都是可以、鼓勵(lì)、應(yīng)該，要加強(qiáng)這部法的法律約束性，義務(wù)性、禁止性的內(nèi)容，在法律上要規(guī)定清楚。