大家對“屠呦呦”的呼喚,實際上是對科技創(chuàng)新的渴望,是對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的迫切需求。而構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制,是讓更多科技工作者迸發(fā)創(chuàng)新活力的重要保障。
科技體制的深層次變革
就在兩會召開前,國務(wù)院印發(fā)了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》,提出了更明確的操作措施。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示,《規(guī)定》對成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的盡職免責(zé)、離崗創(chuàng)業(yè)、技術(shù)市場和科技服務(wù)等方面作出制度安排,使促進科技成果轉(zhuǎn)化法落到了實處。
科技體制改革不是局部問題的小修小補,而是大刀闊斧的深層次變革。
“十三五”規(guī)劃草案中提出,要布局一批高水平國家實驗室。中國科學(xué)院院士高鴻鈞委員認為:“這將是科技界的革命性事件。”對優(yōu)化科技資源配置、探索體制機制創(chuàng)新、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要意義。
國家自主創(chuàng)新示范區(qū)也是體制機制和相關(guān)政策的試金石。中國科協(xié)副主席、中國工程院院士鄧中翰代表說,近些年來,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)出臺了很多引領(lǐng)改革的重要決策,“采用的團隊激勵方法、人才吸引政策和建立創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈等一系列舉措與美國硅谷并無二致”。
區(qū)域創(chuàng)新高地逐步顯現(xiàn)
今天,把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,正在成為全社會的共識。在高校和科研院所密集的中心城市、在科技基礎(chǔ)比較好的地區(qū),區(qū)域創(chuàng)新高地的雛形正在顯現(xiàn)。
全國科技創(chuàng)新中心,是北京的新定位。鄧中翰介紹,在近幾年的改革中,北京市不斷推出有利于高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的新措施,有效地促進了“雙創(chuàng)”的貫徹深入。
在上海,具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心正在建設(shè)。2015年5月,上海市委、市政府發(fā)布了被稱為“科創(chuàng)22條”的《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,對科技創(chuàng)新中心的體制機制進行了有益的探索和嘗試。“比如提出構(gòu)建職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度,允許國有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數(shù)額,轉(zhuǎn)化收益用于人員激勵的部分不計入績效工資總額基數(shù)等。”上海金融學(xué)院副院長陳晶瑩代表舉例說。
體制機制改革任重道遠
構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制,是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,也是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要保障。代表和委員們結(jié)合自己的實際工作,提出不少有益的意見和建議。
北京大學(xué)校長助理、中國科學(xué)院國家納米科學(xué)中心副主任朱星委員提出,國家財政支持的科研經(jīng)費在資源分配機制上還不完善。“期望科技體制改革方面的具體措施盡快落實,真正能夠從經(jīng)費上保證科研人員的創(chuàng)新發(fā)展需求。”
在促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上,清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授、中國工程院院士程京代表建議“減少行政門檻,提高科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化速率”。
鄧中翰認為,在科技體制改革中,有三個方面的問題“不容忽視”。“一是要進一步理順制度的模糊點,讓科研工作者把精力集中在科研工作中。二是要推動大專院校、科研院所的人才力量加入‘雙創(chuàng)’洪流。三是完善科技成果轉(zhuǎn)化機制,落實獎勵機制。”
科技創(chuàng)新是核心,人才是第一資源。我們期待,科技體制改革能破除束縛創(chuàng)新的制度障礙,為人才發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境,讓更多“屠呦呦”脫穎而出,匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量!
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