“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新的根基。新時(shí)期我們應(yīng)如何進(jìn)一步發(fā)揮人才第一資源的作用，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？兩會期間，記者專訪了全國政協(xié)委員、人社部原副部長、中國人才研究會會長何憲。
記者：請結(jié)合實(shí)際談?wù)�，人才在�?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中處于何種地位？近年來，我國在推動人才驅(qū)動創(chuàng)新中取得了哪些成就？還存在哪些問題？
何憲：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng)。要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境承受力弱化、資源社會約束趨緊等急迫問題，最重要的就是緊緊依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力�？梢哉f，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為我國發(fā)展的關(guān)鍵，是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國家競爭力的保證。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)是深入實(shí)施人才創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新歸根結(jié)底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動歸根結(jié)底是人才驅(qū)動。從已經(jīng)步入創(chuàng)新型國家（地區(qū)）及我國創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根基，沒有高素質(zhì)、專業(yè)化的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新驅(qū)動就成為無源之水、無本之木；人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心，沒有高端創(chuàng)新人才，就沒有高水平、高質(zhì)量的創(chuàng)新驅(qū)動；人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本保證，沒有大批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
黨的十八大作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策以來，從中央到地方都把人才作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵性因素和決定性因素，不斷完善鼓勵、支持人才創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷健全人才創(chuàng)新的政策措施，不斷開辟人才創(chuàng)新的路徑方法。實(shí)施和推進(jìn)了一大批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建了一大批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提出并帶頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，突破了一大批核心領(lǐng)域的技術(shù)難題，構(gòu)建了一大批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成了一大批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等等。在加快形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、薪酬分配激勵制度、創(chuàng)新人才開發(fā)培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制等方面，都取得了明顯成效。
在看到成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前人才驅(qū)動創(chuàng)新方面還存在一些深層次問題，比如，鼓勵、支撐、促進(jìn)創(chuàng)新人才發(fā)展的環(huán)境還未真正形成，開發(fā)、培養(yǎng)、教育體制機(jī)制還不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、寬容失敗、補(bǔ)償失敗的政策措施還很不健全，加速創(chuàng)新人才成長的法治環(huán)境和社會環(huán)境還有待于盡快優(yōu)化等。
記者：隨著人才體制機(jī)制改革的深入推進(jìn)，人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷釋放。您認(rèn)為，我們應(yīng)該如何突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步營造有利于激發(fā)人才創(chuàng)新活力的環(huán)境？
何憲：我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面入手。
一是從根本上破除影響創(chuàng)新人才成長發(fā)展的傳統(tǒng)觀念。要從根本上破除“官本位”觀念，樹立“人才本位”的思想。一切工作以人才為本，評判工作的標(biāo)準(zhǔn)要看是否有利于人才作用的充分發(fā)揮，各種待遇和相關(guān)政策都要向人才傾斜，特別是組織、人社、經(jīng)濟(jì)、教育、科技以及一切與開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才有關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)，必須緊緊圍繞“創(chuàng)新人才”成長進(jìn)步提供所需服務(wù)。
二是從根本上破除影響創(chuàng)新人才成長發(fā)展的機(jī)制障礙。徹底解決在創(chuàng)新人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等方面的障礙，形成加速創(chuàng)新人才成長發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步放寬人才政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的條件和環(huán)境。進(jìn)一步完善人才市場，鼓勵人才的合理流動，促進(jìn)人才的合理配置。要減少對人才評價(jià)、資源分配、成果鑒定的行政干預(yù)，創(chuàng)造人才公平競爭的環(huán)境。
三是從根本上破除影響人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的體制障礙。采取有針對性的措施，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化開綠燈、創(chuàng)造條件、提供幫助。要形成政（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（高校）、研（科研院所）、金（金融機(jī)構(gòu)）、介（中介機(jī)構(gòu)）、貿(mào)（推廣機(jī)構(gòu)）、媒（宣傳媒體）、用（成果轉(zhuǎn)化基地）等創(chuàng)新涉及的各種要素為一體的人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。
記者：面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)如何緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，搞好人才創(chuàng)新驅(qū)動？
何憲：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動位置更突出、更重要，這對人才工作提出了新的更高的要求�？偟恼f，就是要認(rèn)真實(shí)施好人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過人才的優(yōu)先發(fā)展，來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加速新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服好務(wù)。
一是圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，做好科技前沿的人才創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的人才隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力。切實(shí)幫助自主研發(fā)、有核心知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品盡快進(jìn)入推廣、轉(zhuǎn)化和流通市場，讓“潛在生產(chǎn)力”迅速變成“現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”。
二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的人才創(chuàng)新驅(qū)動。以“創(chuàng)新人才鏈”帶動、引領(lǐng)“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈”，做好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才創(chuàng)新。在“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈”部署過程中，要首先配套開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)“創(chuàng)新人才鏈”，選好創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提供特殊支持政策的“創(chuàng)新特區(qū)”。
三是圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好地方的人才創(chuàng)新驅(qū)動。各地區(qū)的人才創(chuàng)新驅(qū)動，要按照國家區(qū)域發(fā)展的總體要求，充分考慮本地的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，突出各自特色，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。
四是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展要求，做好拓展網(wǎng)絡(luò)空間的人才創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)信息和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，在加快構(gòu)建高速、安全新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式及供應(yīng)鏈、物流等方面培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的創(chuàng)新格局。
五是圍繞加快改善生態(tài)環(huán)境的要求，做好綠色發(fā)展人才創(chuàng)新驅(qū)動。要按照新發(fā)展理念的要求，把綠色環(huán)保人才的優(yōu)先發(fā)展放到重要位置，使人才創(chuàng)新驅(qū)動在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、提高資源利用效率、建設(shè)美麗中國中發(fā)揮重要作用。
記者：企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在人才驅(qū)動創(chuàng)新中，如何發(fā)揮好企業(yè)和企業(yè)家的作用？
何憲：創(chuàng)新不僅僅是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，也是組織實(shí)施創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新乃至人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用創(chuàng)新。各種生產(chǎn)要素只有在企業(yè)和企業(yè)家的組織下，才能形成有效生產(chǎn)力；創(chuàng)新成果只有通過企業(yè)和企業(yè)家的努力，才能成為實(shí)際的產(chǎn)品。因此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家關(guān)鍵作用。要保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和活力，對企業(yè)創(chuàng)新給予政策和資金的支持。要著力開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型企業(yè)家人才，充分發(fā)揮企業(yè)家在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。要努力營造企業(yè)創(chuàng)新的寬松環(huán)境，推動和支持創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。
記者：請結(jié)合實(shí)際談?wù)�，人才在�?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中處于何種地位？近年來，我國在推動人才驅(qū)動創(chuàng)新中取得了哪些成就？還存在哪些問題？
何憲：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新興則國家興，創(chuàng)新強(qiáng)則國家強(qiáng)。要從根本上解決我國發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、環(huán)境承受力弱化、資源社會約束趨緊等急迫問題，最重要的就是緊緊依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力�？梢哉f，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來。創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為我國發(fā)展的關(guān)鍵，是增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國家競爭力的保證。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)是深入實(shí)施人才創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新歸根結(jié)底是人才創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動歸根結(jié)底是人才驅(qū)動。從已經(jīng)步入創(chuàng)新型國家（地區(qū)）及我國創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根基，沒有高素質(zhì)、專業(yè)化的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新驅(qū)動就成為無源之水、無本之木；人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心，沒有高端創(chuàng)新人才，就沒有高水平、高質(zhì)量的創(chuàng)新驅(qū)動；人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的根本保證，沒有大批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)的創(chuàng)新人才，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
黨的十八大作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策以來，從中央到地方都把人才作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵性因素和決定性因素，不斷完善鼓勵、支持人才創(chuàng)新的體制機(jī)制，不斷健全人才創(chuàng)新的政策措施，不斷開辟人才創(chuàng)新的路徑方法。實(shí)施和推進(jìn)了一大批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建了一大批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提出并帶頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，突破了一大批核心領(lǐng)域的技術(shù)難題，構(gòu)建了一大批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成了一大批具有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等等。在加快形成有利于創(chuàng)新驅(qū)動的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、薪酬分配激勵制度、創(chuàng)新人才開發(fā)培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制等方面，都取得了明顯成效。
在看到成績的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前人才驅(qū)動創(chuàng)新方面還存在一些深層次問題，比如，鼓勵、支撐、促進(jìn)創(chuàng)新人才發(fā)展的環(huán)境還未真正形成，開發(fā)、培養(yǎng)、教育體制機(jī)制還不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、寬容失敗、補(bǔ)償失敗的政策措施還很不健全，加速創(chuàng)新人才成長的法治環(huán)境和社會環(huán)境還有待于盡快優(yōu)化等。
記者：隨著人才體制機(jī)制改革的深入推進(jìn)，人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷釋放。您認(rèn)為，我們應(yīng)該如何突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步營造有利于激發(fā)人才創(chuàng)新活力的環(huán)境？
何憲：我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面入手。
一是從根本上破除影響創(chuàng)新人才成長發(fā)展的傳統(tǒng)觀念。要從根本上破除“官本位”觀念，樹立“人才本位”的思想。一切工作以人才為本，評判工作的標(biāo)準(zhǔn)要看是否有利于人才作用的充分發(fā)揮，各種待遇和相關(guān)政策都要向人才傾斜，特別是組織、人社、經(jīng)濟(jì)、教育、科技以及一切與開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才有關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)，必須緊緊圍繞“創(chuàng)新人才”成長進(jìn)步提供所需服務(wù)。
二是從根本上破除影響創(chuàng)新人才成長發(fā)展的機(jī)制障礙。徹底解決在創(chuàng)新人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵等方面的障礙，形成加速創(chuàng)新人才成長發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步放寬人才政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的條件和環(huán)境。進(jìn)一步完善人才市場，鼓勵人才的合理流動，促進(jìn)人才的合理配置。要減少對人才評價(jià)、資源分配、成果鑒定的行政干預(yù)，創(chuàng)造人才公平競爭的環(huán)境。
三是從根本上破除影響人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的體制障礙。采取有針對性的措施，為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化開綠燈、創(chuàng)造條件、提供幫助。要形成政（政府）、產(chǎn)（企業(yè)）、學(xué)（高校）、研（科研院所）、金（金融機(jī)構(gòu)）、介（中介機(jī)構(gòu)）、貿(mào)（推廣機(jī)構(gòu)）、媒（宣傳媒體）、用（成果轉(zhuǎn)化基地）等創(chuàng)新涉及的各種要素為一體的人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。
記者：面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，應(yīng)如何緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，搞好人才創(chuàng)新驅(qū)動？
何憲：經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動位置更突出、更重要，這對人才工作提出了新的更高的要求�？偟恼f，就是要認(rèn)真實(shí)施好人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過人才的優(yōu)先發(fā)展，來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、加速新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服好務(wù)。
一是圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，做好科技前沿的人才創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的人才隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久動力。切實(shí)幫助自主研發(fā)、有核心知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品盡快進(jìn)入推廣、轉(zhuǎn)化和流通市場，讓“潛在生產(chǎn)力”迅速變成“現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”。
二是圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的人才創(chuàng)新驅(qū)動。以“創(chuàng)新人才鏈”帶動、引領(lǐng)“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈”，做好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才創(chuàng)新。在“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈”部署過程中，要首先配套開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)“創(chuàng)新人才鏈”，選好創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才，形成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提供特殊支持政策的“創(chuàng)新特區(qū)”。
三是圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好地方的人才創(chuàng)新驅(qū)動。各地區(qū)的人才創(chuàng)新驅(qū)動，要按照國家區(qū)域發(fā)展的總體要求，充分考慮本地的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，突出各自特色，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。
四是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展要求，做好拓展網(wǎng)絡(luò)空間的人才創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)信息和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，在加快構(gòu)建高速、安全新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式及供應(yīng)鏈、物流等方面培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的創(chuàng)新格局。
五是圍繞加快改善生態(tài)環(huán)境的要求，做好綠色發(fā)展人才創(chuàng)新驅(qū)動。要按照新發(fā)展理念的要求，把綠色環(huán)保人才的優(yōu)先發(fā)展放到重要位置，使人才創(chuàng)新驅(qū)動在加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度、提高資源利用效率、建設(shè)美麗中國中發(fā)揮重要作用。
記者：企業(yè)是創(chuàng)新的主體。在人才驅(qū)動創(chuàng)新中，如何發(fā)揮好企業(yè)和企業(yè)家的作用？
何憲：創(chuàng)新不僅僅是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，也是組織實(shí)施創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新乃至人才開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用創(chuàng)新。各種生產(chǎn)要素只有在企業(yè)和企業(yè)家的組織下，才能形成有效生產(chǎn)力；創(chuàng)新成果只有通過企業(yè)和企業(yè)家的努力，才能成為實(shí)際的產(chǎn)品。因此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家關(guān)鍵作用。要保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新的積極性和活力，對企業(yè)創(chuàng)新給予政策和資金的支持。要著力開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型企業(yè)家人才，充分發(fā)揮企業(yè)家在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。要努力營造企業(yè)創(chuàng)新的寬松環(huán)境，推動和支持創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。
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