用“步步驚心”形容一年來王乾的工作狀態(tài)，在程度上有些過，“篇篇驚心”可能更貼切些——

“目前據(jù)我們統(tǒng)計，共發(fā)表了70篇論文。”9月21日，在接受科技日報記者采訪時，中國中車科技管理部知識產(chǎn)權處副處長王乾提及的論文，是與中車共同承擔國家重點研發(fā)計劃的高校合作者一年多來發(fā)表的論文數(shù)量。“站在企業(yè)的角度，我們擔心論文中可能存在不能公開的技術秘密。”王乾說，“但是院所高校發(fā)論文，肯定是希望被引用次數(shù)越多越好。”

同為科技成果，一方希望捂嚴實了，另一方卻想廣而周知，企業(yè)與院所間理解角度不同、運用方法也不同。如何讓“三觀”不盡相同的單位“一個鍋里摸勺子”？在院所與企業(yè)共同承擔研發(fā)任務的國家重點研發(fā)計劃中，這是一個正摸著石頭過河的新課題。

企業(yè) 轉化落地是“硬指標”

“我們要求論文發(fā)表前經(jīng)過我們審核。”王乾說，最大限度地把技術秘密的泄露可能截住。作為唯一被定向委托組織實施專項的企業(yè)，在其與承擔單位簽署合作協(xié)議時，規(guī)定院所論文在投往學術雜志前需經(jīng)中車項目管理部門審核。王乾認為目前的“論文審核不夠嚴格”，“論文發(fā)了70篇，申請專利卻不多，只有19個。”

企業(yè)對專利的重視是與生俱來的。“擁有權利是轉化的前提。”國家知識產(chǎn)權局副局長何志敏此前在接受科技日報專訪時表示，“我在科委工作時也認為專利就是成果，到了知識產(chǎn)權局才理解它真正的含義是財富。”

對于追逐財富的企業(yè)來說，知識產(chǎn)權意味著擁有轉化落地的權利，失去了它就好比“城池盡失”。

所有權、使用權和許可權、收益權，中車在合同和任務書中將這些權益都做了明確的規(guī)定。“以動車走出去為例，幾十家單位參與研發(fā)，要和外方簽訂協(xié)議，是不是需要每個單位的許可呢？”王乾說，雖然現(xiàn)在成果還沒出來，但是我們要提前想到可能的爭議，提前約定好，讓轉化落地直到收益分配“一馬平川”。

“如果必須經(jīng)過所有單位同意，我們面臨的將不只是拖慢轉化進程的問題；如果不須參研單位同意，幾十家單位都拿去許可，就可能不可控。”王乾說，適度掌控這里的“度”，是這一年來最難協(xié)調的。

此外，他們還必須將“度”寫進合同和任務書中。“一年多以來都在調研和推動這個事。”王乾說，中車提出共享專利的所有權，聽到了很多反對意見，反對意見認為國家撥款實施的項目，與組織實施單位共有知識產(chǎn)權無法理解。“這些技術轉化最終集合體現(xiàn)在一個產(chǎn)品中，”王乾將語調加重在“一個”上，“哪個環(huán)節(jié)出問題，都可能損害到整體利益。為了實現(xiàn)整體的落地轉化，這個規(guī)則必須強推。”

院所 科學研發(fā)鼓勵“開源”

“軟件項目，我們鼓勵和推動開源。”北京大學軟件所教授謝冰對合作項目上知識產(chǎn)權的理解與王乾不同。

開源，是特指軟件項目上的公共協(xié)作。“眾人拾柴火焰高”是開源最通俗的解釋。后起直追蘋果公司IOS系統(tǒng)的安卓系統(tǒng)就是“開源”最典型的代表。

由謝冰教授主持的2016國家重點研發(fā)計劃“云計算與大數(shù)據(jù)”專項“基于大數(shù)據(jù)的軟件智能開發(fā)方法和環(huán)境”的項目中，關于知識產(chǎn)權對策、成果管理及合作權益分配的規(guī)定中，有這樣一條——

“共同研究形成的軟件平臺原型系統(tǒng)的知識產(chǎn)權由參與單位共同擁有。在權益方一致同意的情況下，推薦以開放源代碼的形式共享。”

“共享”是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)誕生以來達成的默契。項目合作協(xié)議中倡導，“項目中大學、科研院所形成的軟件工具、平臺原型均推薦以開源方式提供軟件社區(qū)。”

此外，與轉化落地是企業(yè)的“硬杠杠”不同，科研院所的研發(fā)更偏向探索與發(fā)現(xiàn)，“搞軟件研究，和其他領域有區(qū)別，我們將第一年定為探索和發(fā)現(xiàn)年，看有沒有更有價值的方向值得做。”謝冰說，“第一年在軟件著作權申請上，我們就有所忽略，差點沒有完成任務。”

該項目參與單位包括9家大學與科研院所，8家軟件企業(yè)。與中車承擔的項目不同，這一項目的“落腳點”并不集成為一個整體產(chǎn)品，而是一個有機的、松散的開發(fā)方法和環(huán)境。因此， 研制過程里面由各個單位獨立完成的研究成果，知識產(chǎn)權由相關單位獨立擁有；合作時，知識產(chǎn)權歸提供方；所有在申請項目前各自所獲得的知識產(chǎn)權及相應權益均歸各自所有，也不因為合作而改變歸屬。

法學專家 意識統(tǒng)一更待時日

“國家布局的項目中，合作形成的知識產(chǎn)權，該如何界定和劃分，可以分解成兩個部分，”9月22日，中國社會科學院法學研究所研究員李順德從法規(guī)角度專業(yè)解讀道，“一個是科技成果的權屬和利益分配，這在2015年修訂的《促進科技成果轉化法》中有明確規(guī)定，二是合作雙方的權益分配，這個依據(jù)《合同法》協(xié)商約定。”

“前一個問題上，院所在具體實施轉化上還有‘猶豫’。”李順德說，“2015年之前，院所高校的研究成果實施轉化，弄不好就是‘國有資產(chǎn)流失’。”現(xiàn)在，促成轉化的制度已經(jīng)“松綁”，并且體現(xiàn)在了法律條款上。

然而，李順德發(fā)現(xiàn)，思想上的“松綁”并不容易。

直管部門的紅頭文件在哪里？李順德說，他調研時遇到最多的疑問就是這個，即便法律擺在那里，沒有紅頭文件，很多單位還是“按兵不動”。

為了推動新的《促進科技成果轉化法》切實落實，“我們持續(xù)到不同的地方宣講，并且配套出臺了幾十個行政法規(guī)。”李順德說，修法不是終點，而是落實的起點。

“項目出了知識產(chǎn)權，到此并沒有完事，進行轉化是項目承擔單位的義務，這是在法里明確規(guī)定的。”李順德說，無論是自己實施還是許可他人實施，轉化實施是必須的。

李順德表示，在他擔任顧問的中科院系統(tǒng)接受新事物比較快，研究所會配備知識產(chǎn)權管理師，幫助實施科技成果的轉移轉化。

此前沒有“推進一步”的意識，吃虧的事情很多。“甚至出現(xiàn)過科研單位自己積累的背景知識產(chǎn)權（指此前科研單位已獲得的知識產(chǎn)權，現(xiàn)在又拿來進行新的研究），在涉外合作后，自己使用也受到了限制的情況。”李順德說。

“所以，在理念轉變的基礎上，我們才能來談合作雙方如何分配收益。”李順德說，當院所的知識產(chǎn)權意識得到加強，并被納入日常的基礎性管理，再來談第二個部分的問題，才有在思想上的一致性。

合作在法律層面的理解是增加了主體。“需要各方協(xié)商配合，合同法中有明確規(guī)定，在原則上是很清楚的。”李順德說，中車對知識產(chǎn)權的重視，并能形成一個細致的安排和考慮，值得借鑒。