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營造良好發(fā)展環(huán)境 聚天下英才而用之

時(shí)間:2020-01-06來1源:光明日?qǐng)?bào) 作者:金川、王強(qiáng)

黨的十九屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持德才兼?zhèn)、選賢任能,聚天下英才而用之,培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”總結(jié)概括為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。習(xí)近平總書記指出:“環(huán)境好,則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好,則人才散、事業(yè)衰。”改革開放以來特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨管人才原則,加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,我國人才成長環(huán)境明顯改善。新時(shí)代開啟我國從人才大國邁向人才強(qiáng)國新征程,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國集聚天下英才,需要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才建設(shè)的指示要求,營造好人才成長的社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境、工作環(huán)境。

敬才愛才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境

馬克思主義認(rèn)為,人是社會(huì)關(guān)系的總和。社會(huì)環(huán)境是人賴以生存和發(fā)展的具體環(huán)境,對(duì)人的成長和發(fā)展具有政治引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、文化浸潤、輿論引導(dǎo)的作用。社會(huì)環(huán)境影響社會(huì)人才總體發(fā)展,形成不同國家和地區(qū)人才數(shù)量、水平、特點(diǎn)和區(qū)域差異。優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境可以加速人才發(fā)展,惡劣的社會(huì)環(huán)境則會(huì)阻礙人才發(fā)展。只有營造敬才愛才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境,才能將各行各業(yè)人才匯聚起來,形成推動(dòng)強(qiáng)國事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

營造敬才愛才氛圍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展,就要把各方面人才更好使用起來,聚天下英才而用之。我們要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,廣開進(jìn)賢之路,把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來,努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。”敬才愛才,就是要把人才強(qiáng)國戰(zhàn)略體現(xiàn)在工作導(dǎo)向之中,強(qiáng)化能力本位價(jià)值導(dǎo)向,樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),尋覓人才求賢若渴,發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶,舉薦人才不拘一格;擴(kuò)大選人用人視野,以海納百川的姿態(tài)敞開胸懷、廣開進(jìn)賢之路,廣納天下英才,努力在全社會(huì)營造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

倡導(dǎo)見賢思齊風(fēng)氣。尚賢是為政之本,也是聚才的思想基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。選拔賢能之人,有助于形成見賢思齊的良好風(fēng)氣。這種風(fēng)氣,對(duì)內(nèi)是凝聚力、驅(qū)動(dòng)力,有利于產(chǎn)生示范引領(lǐng)作用;對(duì)外是吸引力、感召力,有利于延攬各方英才。為新時(shí)代強(qiáng)國事業(yè)集聚大批人才,必須堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先,五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)決破除論資排輩的陳舊觀念,努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí),知人善任、人盡其才;加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳黨的人才工作新政策、新成效、新探索;弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)見賢思齊、求賢若渴的良好風(fēng)尚,鼓勵(lì)人人努力成才。

公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境

制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的。良好的人才制度是集聚人才、留住人才、用活人才最重要的環(huán)境。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、成熟定型的人才制度,能給人才帶來穩(wěn)定的成長預(yù)期、可靠的發(fā)展保障。黨的十八大報(bào)告指出,深化干部人事制度改革,使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。黨的十八大以來,針對(duì)我國人才管理體制機(jī)制不夠健全、區(qū)域分布和人才結(jié)構(gòu)不盡合理,人才資源閑置浪費(fèi)與急需緊缺、數(shù)量龐大與配置低效并存等問題,黨中央和國家有關(guān)部門積極推動(dòng)人才政策制度改革,努力健全人才制度體系。迄今,中央和國家有關(guān)部門先后出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于充分發(fā)揮市場作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見》《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》等多項(xiàng)配套文件,為集聚人才營造了良好制度環(huán)境。

公正平等的環(huán)境是對(duì)人才的最好激勵(lì)。提高選人用人公信度,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利;規(guī)范用人制度,打破地域、學(xué)歷、身份、性別等影響人才資源優(yōu)化配置的壁壘,為人才營造公平競爭氛圍;發(fā)揮市場在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)中的作用,擴(kuò)大用人主體選才用才的自主性。在人才考核、選拔、使用、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)確立公正平等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為選賢任能提供制度保障,反對(duì)搞小圈子、“近親繁殖”等不良風(fēng)氣,以公心評(píng)價(jià)人才、引薦人才、選用人才,就能充分調(diào)動(dòng)人才積極性。

營造競爭擇優(yōu)環(huán)境。競爭出活力,競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境能激發(fā)人才的潛能。堅(jiān)持以德為先,全面考察人才的政治思想、科學(xué)精神、職業(yè)道德,抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣,懲戒失德失信行為;堅(jiān)持能力為基,把能力、實(shí)績作為衡量人才的基本尺度,使優(yōu)者上、平者讓、庸者下、劣者汰;堅(jiān)持貢獻(xiàn)為本,創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,加快建立科學(xué)化、社會(huì)化、市場化的人才評(píng)價(jià)制度,以良性競爭促進(jìn)人才脫穎而出。

鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境

工作環(huán)境是人才成長發(fā)展的重要條件和創(chuàng)造實(shí)踐的場所,對(duì)人才的創(chuàng)造力和工作成效形成直接影響。筑巢引鳳,根本目的是使引來的“鳳凰”產(chǎn)生人才集聚效應(yīng),在工作中人盡其才,產(chǎn)生人才價(jià)值的溢出效應(yīng)。聚天下英才而用之,核心在“用”,關(guān)鍵在于組織為人才提供干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、開辟發(fā)揮才干空間。近幾年,一些地方引才政策力度很大,但缺乏良好的工作環(huán)境,導(dǎo)致“引來的鳳凰變成雞”,荒了事業(yè)也誤了人才,值得深刻反思。

營造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。創(chuàng)新能力是人才的核心能力。營造有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境,是強(qiáng)國事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是人才發(fā)展的內(nèi)在要求。營造創(chuàng)新環(huán)境,需要弘揚(yáng)創(chuàng)新文化,在全社會(huì)營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍,弘揚(yáng)敢為人先、勇于冒尖的精神;暢通人才成長路徑,為人才施展才華開辟通路;加大扶持力度,通過組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、搭建研發(fā)平臺(tái)、提供資金設(shè)備等,為人才在重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域乃至各行各業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持;深化人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)改革,大力培育各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建立完善專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)扶持、投資融資等人才服務(wù)體系,努力提升人才公共服務(wù)質(zhì)效,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、成事有路徑、發(fā)展有希望。

營造寬容失誤的環(huán)境。創(chuàng)新具有探索性、試驗(yàn)性、挑戰(zhàn)性,人們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上難以避免失誤。各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才,為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件,營造寬容環(huán)境,提供廣闊平臺(tái)。要以愛才的情懷和寬容的胸懷,充分信任、大膽使用人才,寬容創(chuàng)新失誤,拿出最大誠意和耐心,為人才提供將失誤轉(zhuǎn)化為成功的階梯,輕裝上陣;把人才在創(chuàng)新中因經(jīng)驗(yàn)不足、先行先試中發(fā)生的失誤,因無明確規(guī)范的探索試驗(yàn)中的失誤等,與明知故犯、謀取私利等發(fā)生的違規(guī)操作、違法亂紀(jì)行為區(qū)別開來;對(duì)人才的失誤大膽容錯(cuò),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜藫窝膭,按照人才成長規(guī)律和創(chuàng)新規(guī)律進(jìn)一步健全促進(jìn)人才創(chuàng)新的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

(作者:金川、王強(qiáng),分別系西北大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、院長)

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