洪成文

在這場因新冠肺炎疫情而生的“大考”面前，一直少不了一個關(guān)鍵角色，那就是高校基金會。不久前，清華大學(xué)教育基金會1.5億元設(shè)立“春風(fēng)基金”，推動科研抗疫。浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、南方科技大學(xué)等高校教育基金會也紛紛籌集抗疫基金，在一線抗疫乃至公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)等方面發(fā)力。

人們熟知的高校基金會工作與籌款關(guān)聯(lián)，而事實上，疫情期間高�；�金會在應(yīng)急救援乃至科研、人才建設(shè)上，都發(fā)揮了重要的樞紐作用。那么，它在未來的預(yù)防科學(xué)建設(shè)、應(yīng)對突發(fā)事件自身的升級上，又有哪些可能性？為此，《中國科學(xué)報》記者專訪了長期致力于大學(xué)籌資研究的北京師范大學(xué)高等教育研究院教授洪成文。

高�；�金會表現(xiàn)亮眼

《中國科學(xué)報》：高�；�金會在本次抗疫中，發(fā)揮了什么樣的作用？

洪成文：隨著自身組織的完善，高�；�金會在這次抗疫中，所做的工作為我國高�；�金會歷史上最好的一次。體現(xiàn)在三方面：

一是反應(yīng)快，在武漢封城的頭幾天，醫(yī)用防護(hù)物資十分奇缺，主要醫(yī)院的醫(yī)護(hù)物資撐不到兩三天。一些高校的校友會得知此消息，通過自身的渠道，發(fā)揮基金會的人脈，國內(nèi)外集結(jié)物資、支援武漢。武漢大學(xué)校友會就是其中的代表。武大企業(yè)家校友會得知武漢的醫(yī)用物資奇缺，馬上聯(lián)系海外校友，緊急采購。在韓國和美國校友幫助下，采購了85.115噸醫(yī)用物資，包機(jī)送回武漢天河機(jī)場。

高校的募捐渠道多樣，有通過校友會募款募物的，也有通過教育工會募集的（比如北京教育工會等），還有通過其他渠道捐款捐物的，一方有難，八方支援，高校基金會是重要的一方。

二是高�；�金會紛紛對接醫(yī)學(xué)科研工作。馬云公益基金會向鐘南山醫(yī)學(xué)基金會（廣州醫(yī)科大學(xué)科技園、呼吸疾病國家重點實驗室產(chǎn)學(xué)研基地、國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心發(fā)起的非公募基金會）捐贈600萬元人民幣，用于支持廣州呼吸健康研究院展開疫情相關(guān)項目的科研工作。與此同時，阿里云還將免費開放強(qiáng)大AI算力，直接支持廣州呼吸健康研究院新藥研發(fā)、病毒基因測序、蛋白篩選等相關(guān)工作，為加速抗新冠肺炎科研攻關(guān)提供信息化技術(shù)保障。

三是在擴(kuò)大防疫知識普及和應(yīng)對新冠病毒常識方面發(fā)揮了主體作用。在高�；�金會的支持下，從預(yù)防手冊編制，到病毒的研究本身，以及增強(qiáng)戰(zhàn)勝病毒信心方面，高校專家的作用不容低估。復(fù)旦大學(xué)四十位醫(yī)師主編的《對新型冠狀病毒肺炎說“不”》和張文宏大夫主編的《張文宏教授支招防控新型冠狀病毒》已被翻譯為波斯語出版。

四點助推預(yù)防科學(xué)發(fā)展

《中國科學(xué)報》：高�；�金會可以從本次抗擊疫情中得到哪些啟迪？

洪成文：高�；�金會要在高�？傮w發(fā)展框架下，尋找自己的工作新方向、拓展新目標(biāo)。針對疫情防御和控制，高�；�金會還是要從人才培養(yǎng)和科學(xué)研究上來考慮。尤其是，非典、新冠肺炎疫情無不給高校敲響了警鐘——高校太需要預(yù)防科學(xué)的人才了。然而，在這次疫情中，我們遺憾地看到派去的醫(yī)護(hù)人員，學(xué)習(xí)預(yù)防醫(yī)學(xué)本身的僅占很小的比例。實際上，我們派去的是缺少“將軍”的部隊，如果未來預(yù)防醫(yī)學(xué)人才多一點，那么，指揮的“將軍”也會多一點。

《中國科學(xué)報》：從長遠(yuǎn)看，高�；�金會助推預(yù)防科學(xué)發(fā)展，要做好哪些工作？

洪成文：一要將預(yù)防科學(xué)實驗室建設(shè)，作為未來社會募捐的重要項目。除了現(xiàn)有為數(shù)不多的實驗室之外，要鼓勵民間力量投資建設(shè)預(yù)防科學(xué)相關(guān)的實驗室。疫情得到控制后，建設(shè)類似的實驗室，不需要做太辛苦的宣傳，就會得到很多慈善家/企業(yè)家的慷慨解囊。大難興邦，大難也能夠興旺一個學(xué)科。如果募捐項目涉及民生和健康直接相關(guān)的議題，吸引社會的善款和企業(yè)家支持的可能性將大幅上升。高�；�金會在項目設(shè)計中，要結(jié)合本校學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)，要善于在項目規(guī)劃上出新思路。

二要吸引更多高水平的專業(yè)人員，加盟預(yù)防科學(xué)研究和探索。建議高校基金會通過預(yù)防科學(xué)“講席教授”的設(shè)置，來吸引社會募捐。何謂“講席教授”，指的是借助企業(yè)家的捐款，設(shè)立以私人命名的教授席位。獲得講席教授的學(xué)者，將從捐款所得的投資收入中獲得工資。

由于基金的永續(xù)性特點，“講席教授”不僅可以吸引更多、更好的學(xué)者加盟這個科研團(tuán)隊，也可能吸引更多企業(yè)家和慈善家捐款。如果每所高校獲得募捐額在2000至3000千萬元，設(shè)立一兩個講席教授，那么全國范圍的預(yù)防科學(xué)“講席教授”在未來三五年內(nèi)可增長到百余人。

三要設(shè)立更多預(yù)防科學(xué)的獎學(xué)金，吸引學(xué)生報考預(yù)防科學(xué)專業(yè)。眾所周知，優(yōu)秀學(xué)生選擇預(yù)防科學(xué)專業(yè)的并不很多，設(shè)立更多獎學(xué)金，不失為一種好辦法�；�金會可以為醫(yī)學(xué)院設(shè)立專門獎學(xué)金，做好招生宣傳，盡可能吸引優(yōu)秀學(xué)子攻讀預(yù)防科學(xué)，為未來防疫抗疫培養(yǎng)專家。

四要通過冠名方式，為預(yù)防科學(xué)實驗室和科研大樓冠名，以吸引更多社會善款，用于預(yù)防科學(xué)和相關(guān)學(xué)科的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。一些高校附屬醫(yī)院缺少資金，可以通過這次疫情教訓(xùn)和防控經(jīng)驗來取得社會的同情和支持。冠名，也是改善科研條件不足的重要渠道，是彌補(bǔ)科研撥款的有效途徑之一。

重視防疫抗疫智庫建設(shè)

《中國科學(xué)報》：針對高校基金會應(yīng)對疫情等突發(fā)事件，政府還需要做那些改進(jìn)？

洪成文：通過這次應(yīng)對疫情的“大考”，問題也暴露出來不少。

首先，是慈善機(jī)構(gòu)管理的歸口和業(yè)務(wù)擴(kuò)大的問題。將社會的慈善歸口給一個或者幾個單位（系統(tǒng)）是必要的，但慈善是全民性的，在特殊情況下，任何負(fù)責(zé)慈善捐款和捐物的單位都可能出現(xiàn)“力不從心”。疫情暴發(fā)的突發(fā)性，加上慈善管理機(jī)構(gòu)的編制的有限性，也暴露出了一些體制上的問題。只有因形式變化而理順體制，方能杜絕以后類似事件的重復(fù)。

如果從兩個極端往中間走一走，是一個不錯的思路。比如，慈善系統(tǒng)繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展，但是可否讓更多的高�；�金會代行慈善工作的管理，倒是可以考慮的。畢竟管理上，高�；�金會有體制內(nèi)的公益性特點，管理起來更為方便。如果數(shù)百家四星、五星高校基金會被激活起來，我國慈善事業(yè)是有信心邁進(jìn)一個良性的發(fā)展階段的。

其次，高校在抗疫中發(fā)揮了很大的作用，但是高�；�金會行動卻不是那么快捷和廣泛。從制度設(shè)計上尋找問題，就在于高�；�金會大部分是私募性質(zhì)的，從而局限了它的活動范圍，導(dǎo)致突發(fā)情況下所發(fā)揮的作用，也受到限制。對此，建議民政部門對于高�；�金會的管理，也要應(yīng)對突發(fā)疫情，做靈活處置。比如，對部分資質(zhì)和記錄良好的高�；�金會發(fā)放應(yīng)急公募資質(zhì)，從而方便大災(zāi)發(fā)生時的特事特辦。

《中國科學(xué)報》：在像疫情這類突發(fā)事件面前，如何做好政府與科研人員的溝通？

洪成文：要做好防疫抗疫的智庫建設(shè)。智庫與科研是分不開的，但是只顧科研而不顧智庫建設(shè)是不完整的。要求科研人員，既當(dāng)科研人員，又發(fā)揮智庫作用，往往難以兼顧。實際上，智庫的作用就是在疫情突發(fā)和政治決策之間充當(dāng)中間人的角色�？蒲腥藛T與智庫人員是有很大區(qū)別的�？蒲腥藛T尊重科研規(guī)律，關(guān)注的是科研本身。智庫人員不一定都是專家，但也要懂科研；智庫人員也不是決策人員，但要了解政府做決策的程序。智庫另一個特點就是善于把科研成果的學(xué)術(shù)語言表述為政策語言，讓決策者能看得懂。

防疫抗疫相關(guān)智庫最大的作用不是為了智庫本身建設(shè)，而是為了決策的科學(xué)性，特別是為疫情突發(fā)時快速而果斷地決策，提供便利。智庫不僅要提高對我國決策程序的特殊性的認(rèn)知和理解，還要深入疫情一線做調(diào)查，要對疫情發(fā)生、傳播和泛濫，有專業(yè)性的敏感。當(dāng)?shù)谝痪�的情報和專家的科研出來時，智庫要從政策敏感性去把握、去提煉、去送達(dá)。

我們不能再祈求每名干部都有智庫的水平，也不能再希望每位科研人員都對政策的程序了如指掌。專業(yè)的事情，讓專業(yè)人士去做。因此，建議衛(wèi)健委要有目的地在部分疫情敏感區(qū)和高水平高校建設(shè)疫情研究專門的智庫。