據(jù)報道，近日，國務(wù)院學(xué)位委員會正式公布了《關(guān)于下達2019年動態(tài)調(diào)整撤銷和增列的學(xué)位授權(quán)點名單的通知》，各大高�；騿挝还渤蜂N193個學(xué)位點，新增231個學(xué)位點。
動態(tài)調(diào)整學(xué)位授權(quán)點，有利于優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進各高校重視人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，撤銷學(xué)位點，主要有兩種方式，一是專項評估不合格，被強制撤銷。二是高�；騿挝唤Y(jié)合辦學(xué)定位，根據(jù)對學(xué)位點的質(zhì)量審核，自主撤銷、調(diào)整學(xué)位點。簡單來說，就是教育主管部門的監(jiān)管與學(xué)校的自主辦學(xué)相結(jié)合，進行學(xué)位授權(quán)點的優(yōu)化。
當前，部分高校把擁有的碩士點、博士點數(shù)量，作為學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標。因此，一些高校很重視碩士點、博士點的申報，甚至不惜苦心“包裝”，而申報成功后卻不重視建設(shè)。解決這一問題，首先需要發(fā)揮主管部門的監(jiān)管作用。對學(xué)位授權(quán)點進行合格評估，就是履行監(jiān)管職責(zé)。合格評估和優(yōu)秀評估、等級評估是不同的，合格評估實質(zhì)是資質(zhì)審核，審核辦學(xué)單位是否具備基本的辦學(xué)條件，達到基本的質(zhì)量要求，不具備基本的辦學(xué)條件，不合格就不能再舉辦。取消優(yōu)秀評估、等級評估，實行合格評估，符合教育管辦評分離改革的精神，主管部門要依法監(jiān)督學(xué)校依法辦學(xué)，達到基本的辦學(xué)要求，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校辦得如何，應(yīng)進行專業(yè)評價和社會評價。
其次，需進一步落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。有的高校之所以重申報輕建設(shè)，是因為獲得學(xué)位點多少還帶有行政評價的意味。因此，高校把申報成功本身作為辦學(xué)業(yè)績。在不少高校的介紹中，也都突出介紹博士點、碩士點數(shù)量和規(guī)模這樣的成果數(shù)據(jù)。對此，有必要落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，由學(xué)校自主根據(jù)本校的辦學(xué)定位、辦學(xué)條件來設(shè)置學(xué)科、專業(yè)和學(xué)位點。
在此輪學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整中，名單的增減變化自然少不了被各種比對和解讀。但相比具體學(xué)位授權(quán)點的撤銷和新增，其實更值得關(guān)注的是，高校采取何種機制進行學(xué)位點的撤銷和新增。因評估不合格被要求撤銷之外，有的學(xué)位點是學(xué)校自主撤銷的。那么，撤銷的依據(jù)是什么？這一決策的程序是怎樣的？對于新增學(xué)位點來說，也有同樣的問題。值得強調(diào)的是，學(xué)位點的“加減法”，要遵循學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)規(guī)律這些基本“運算法則”。
2018年，為深化學(xué)位授權(quán)審核改革，穩(wěn)步推進高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校開展學(xué)位授權(quán)自主審核工作的意見》，北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等20所高校獲準開展學(xué)位授權(quán)自主審核。如何用好辦學(xué)自主權(quán)，是高校在未來很長一段時間都需要深刻思考并作出回答的問題，而其中較為關(guān)鍵的一條，就是持續(xù)推進學(xué)校治理改革，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。
（作者：熊丙奇，系21世紀教育研究院副院長）
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