近年來，杭州高新區(qū)積極構(gòu)建國際化、專業(yè)化、項目化、市場化的人才服務(wù)體系，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)區(qū)域。目前，全區(qū)引進(jìn)集聚了各類人才18.7萬人，海外留學(xué)回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4000余人，其中海外創(chuàng)業(yè)人才1094人、創(chuàng)辦企業(yè)642家，擁有國家“人才”專家40人、“萬人計劃”專家2人，浙江省“人才”專家77人。

國際化理念拓展海外引才渠道

該區(qū)實施海外引才“5050計劃”，大力引進(jìn)國際知名的科學(xué)家和帶技術(shù)、帶項目、帶資金的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，并給予重點扶持和持續(xù)關(guān)注；聘請33位區(qū)內(nèi)國家“人才”專家和部分國外社團(tuán)負(fù)責(zé)人為“引才顧問”，拓展國際引才渠道。累計實施9批“5050計劃”，引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才620余人。搭建整合人才、技術(shù)、資金、市場等創(chuàng)新要素的平臺，定期組織舉辦“合伙人招募”活動，根據(jù)海外高層次技術(shù)人才的實際需求，幫助招募技術(shù)、管理、投資方面的“合伙人”。打造國際化高峰論壇、技術(shù)交流平臺，在區(qū)海創(chuàng)基地定點舉辦各類國際性高端論壇，如互聯(lián)網(wǎng)安全高峰論壇、“腫瘤生物免疫治療高峰論壇”“全英學(xué)聯(lián)智慧經(jīng)濟(jì)論壇”等高端交流活動，聚焦國際前沿、引領(lǐng)創(chuàng)新文化。

專業(yè)化團(tuán)隊構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“微生態(tài)”

在全區(qū)干部隊伍中樹立引人才、引資金、引項目、促發(fā)展緊密融合的工作理念，把人才、招商、科技、發(fā)改等部門的工作有機(jī)統(tǒng)一起來，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)兼任人才辦副主任，形成相互支持、合力推進(jìn)的人才工作格局。實行人才工作小組聯(lián)席會議制度、工作通報制度、服務(wù)窗口制度、聯(lián)絡(luò)員制度和監(jiān)督考核制度，建立“多渠道受理、人才辦抓總、分條線辦理”的人才服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)對人才工作落實情況的綜合考評。

建立了“5050計劃加速器”等海創(chuàng)基地園中園和海創(chuàng)基地分園，探索建立“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”。園中園和分園的運營主體具有創(chuàng)業(yè)投資、科技孵化、中介服務(wù)功能，組建的專業(yè)化團(tuán)隊主要提供“五項服務(wù)”：一是技術(shù)服務(wù)，即科技中介服務(wù)；二是投融資服務(wù)，幫助人才項目對接創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)；三是市場拓展服務(wù)，幫助人才項目對接產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源；四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提供人力、法務(wù)、財務(wù)等管理中介服務(wù)；五是國際交流服務(wù)，定期赴外對接國際創(chuàng)新要素。通過園中園、分園，進(jìn)一步發(fā)揮了市場主體、專業(yè)團(tuán)隊的積極作用，初步構(gòu)建了多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“微生態(tài)”，為實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)提供了重要的力量保障。

項目化運作破解人才服務(wù)難題

實施人才項目績效評估，以問題為導(dǎo)向，針對性地推出人才服務(wù)項目，破解人才服務(wù)難題。

著力破解人才項目“缺資金”的問題。推出三個服務(wù)項目，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合推出“基金寶”貸款，對獲得政策資助的人才項目，給予1∶1授信額度，已有17家人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得“基金寶”貸款。與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作推出“六和橋”投融資沙龍，每周四下午定期舉行項目路演、投資洽談，致力整合人才、項目、創(chuàng)投、企業(yè)、科技中介、政府等六個方面的優(yōu)勢資源，累計舉辦22期，10余個項目與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)達(dá)成投資協(xié)議。成立金融服務(wù)聯(lián)合會，按照“科技金融”理念，集聚銀行、券商、會計師事務(wù)所等30多家相關(guān)機(jī)構(gòu)，針對不同階段的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)推出不同的金融工具，提供相應(yīng)的融資服務(wù)，多渠道幫助解決人才創(chuàng)業(yè)初期的資金問題。

著力破解人才創(chuàng)業(yè)“缺團(tuán)隊”的問題。鼓勵園中園和分園利用自身渠道，各自以“小分隊”的形式，依托聯(lián)盟、院校、學(xué)聯(lián)等資源，通過“獵頭”等靈活方式，幫助人才創(chuàng)業(yè)項目組團(tuán)隊、找伙伴。連續(xù)十余年組織開展“相約在高新”人才招聘系列活動，舉辦高新技術(shù)人才專場招聘、國內(nèi)校園巡回招聘、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)合招聘等活動，為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費服務(wù)。

著力破解海歸人才“本土化”的問題。在區(qū)海創(chuàng)基地建立“海歸之家”，每月定期定點開展“海歸之家 創(chuàng)業(yè)之路”系列活動，圍繞政策解讀、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資智對接、人才招聘、健康生活等主題，幫助海外高層次人才了解國內(nèi)信息、對接國內(nèi)資源。組建由行業(yè)技術(shù)專家、管理運營專家、投融資專家組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，首批確定18名，定期在“海歸之家”坐診輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)人才解疑釋惑，提升創(chuàng)業(yè)成功率。

市場化方向創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制

創(chuàng)新人才項目評價的市場化機(jī)制。組織開展“5050計劃”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和全英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，全程委托第三方機(jī)構(gòu)承辦。邀請多家投資機(jī)構(gòu)參與，負(fù)責(zé)對人才項目進(jìn)行為期1個多月的參賽輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)；組織公眾評審團(tuán)與現(xiàn)場專家對人才項目進(jìn)行綜合評價；實施評審現(xiàn)場股權(quán)拍賣會，直接對人才項目進(jìn)行公開“估值”，對專家評審結(jié)果進(jìn)行“驗證”。區(qū)委人才辦對大賽過程進(jìn)行監(jiān)督，對符合條件的獲獎項目給予相應(yīng)的政策扶持。

探索人才資助扶持的市場化方式。發(fā)揮“天使投資人”群體的作用，加強(qiáng)與人才項目對接，提供人才項目一對一“私人定制式”服務(wù)。堅持“鼓勵成功、寬容失敗”的發(fā)展理念，不斷完善初創(chuàng)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的扶持政策，注重對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各個階段的全程跟進(jìn)扶持。與投資公司合作在美國硅谷設(shè)立“合作投資專項資金”，利用創(chuàng)投公司專業(yè)化團(tuán)隊，按照投資公司專業(yè)的項目調(diào)查評價方式，委托賽伯樂對海外優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行股權(quán)投資。作為探索嘗試，“合作投資專項資金”首期為人民幣1000萬元，后續(xù)將根據(jù)資金的實際運營效果，分期跟進(jìn)專項資金。推廣“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”的市場化模式。以區(qū)海創(chuàng)基地“園中園”和分園為首批試點，由專業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、服務(wù)和評價人才項目，參與人才項目投資，打造人才項目“引進(jìn)、服務(wù)、評價、投資、收益”全過程生態(tài)鏈，形成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“微生態(tài)”。鼓勵引導(dǎo)中南集團(tuán)、中贏國際、萬輪園區(qū)、華業(yè)控股等民營企業(yè)借鑒試點模式，參與科技孵化器建設(shè)，擴(kuò)大“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”的社會參與度，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，幫助投資機(jī)構(gòu)實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展，幫助各類人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，從而優(yōu)化全區(qū)人才生態(tài)，形成多贏格局，促成持續(xù)發(fā)展。