王 振 上海市政協(xié)委員 上海社科院副院長(zhǎng)

　　王智勇　上海市人大代表　上海市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)巡視員

程　東　上海市政協(xié)委員　上海市僑聯(lián)副主席 上海英塔管理咨詢有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理

　　具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，需要怎樣的人才與之匹配？?jī)蓵?huì)會(huì)場(chǎng)，代表委員認(rèn)為，要培養(yǎng)和引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，聚焦領(lǐng)軍人才和高技能人才，建立有效的人力資源市場(chǎng)，也要破除體制機(jī)制瓶頸，形成“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬眾創(chuàng)新”的局面。

　　實(shí)施全球人才戰(zhàn)略

　　記者：上海進(jìn)軍具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，人是核心要素，科創(chuàng)中心需要什么樣的人才？

　　王振：過去，我們提建設(shè)國(guó)際人才高地，講的是人才高地的國(guó)際化，即要引進(jìn)國(guó)際人才�，F(xiàn)在看來，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)需要提升，要有一個(gè)人才全球戰(zhàn)略，作為科技創(chuàng)新中心的支撐。

　 　人才全球戰(zhàn)略應(yīng)該有四個(gè)內(nèi)涵。“全球一流”，包括全球一流的科學(xué)家、企業(yè)家、投資家、創(chuàng)業(yè)家、創(chuàng)意家，有高端人才引領(lǐng)科創(chuàng)中心建設(shè)，這是標(biāo)志性的。“全 球引進(jìn)”，上海的人才現(xiàn)在跟北京、深圳也有差距，更不用說與紐約、倫敦等國(guó)際城市，要以更開放的態(tài)度吸引各種人才，包括周邊國(guó)家的人才。“全球配置”，要 有全球人才資源配置能力的跨國(guó)機(jī)構(gòu)，“全球接軌”，目前的制度、法規(guī)與國(guó)外不能完全接軌，開放型經(jīng)濟(jì)格局下，需要多元、包容的理念。

　　 王智勇：以科技人才隊(duì)伍為例，去年的調(diào)查顯示，上海有160萬左右的科技工作者隊(duì)伍，其中兩院院士有165人，占到全國(guó)的10.6%。但如果對(duì)標(biāo)科技創(chuàng)新 中心對(duì)人才的需求，我們還有很長(zhǎng)的路要走。作為全球創(chuàng)新型城市，科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原創(chuàng)力、輻射力、影響力都應(yīng)該很高，要有突破性的成果。據(jù)湯森路透集 團(tuán)公布的2014年全球“高被引科學(xué)家”名單，中國(guó)（含港澳地區(qū)）共有134名科學(xué)家入選，排名世界第四。但如果我們審視前三位，美國(guó)有1702人入選、 英國(guó)有304人入選、德國(guó)有163人入選，差距顯而易見。而在134人的名單中，上�？茖W(xué)家有10人入選，只占到全國(guó)的7.5%。

　　程 東：除了引進(jìn)和培養(yǎng)人才，“走出去”也很重要。上海打造全球創(chuàng)新中心，不能局限在6300多平方公里的范圍內(nèi)，我們需要全球視野，人家可以在我們這里設(shè)立 研發(fā)中心、總部，利用我們的人力資源，我們也可以走向海外，到硅谷、到法蘭克福、到漢諾威設(shè)立中心，整合全球創(chuàng)新人才。在這方面需要有政府扶持，幫助企業(yè) “走出去”。

培育良好創(chuàng)新土壤

　　記者：吸引并留住創(chuàng)新人才，我們需要在哪些方面使勁？

　 　王智勇：有良好的創(chuàng)新土壤，就能吸引、集聚各類創(chuàng)新創(chuàng)造人才。影響創(chuàng)新土壤是否“肥沃”的元素多種多樣，除了政策環(huán)境、法治環(huán)境，創(chuàng)新文化的培育十分關(guān) 鍵。在我們傳統(tǒng)思維中，總說“槍打出頭鳥”、“墻內(nèi)開花墻外香”，這樣的慣性思維其實(shí)也制約了創(chuàng)新。如果公眾之間無法形成對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同、支持并轉(zhuǎn)化為內(nèi)心 自覺，就不可能真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

　 　王振：我們需要有新的推進(jìn)體系、新的生態(tài)環(huán)境，包括基礎(chǔ)設(shè)施良好、商務(wù)成本降低、宜居等很多元素，也包括寬容的文化環(huán)境，促進(jìn)多元文化交流，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng) 新、寬容失敗的文化氛圍。要促進(jìn)開放性的心態(tài)，包容各種文化，造就創(chuàng)新文化；開放性的交流，啟迪思想，碰出創(chuàng)新火花；開放性的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整合創(chuàng)新資 源。

　 　程?hào)|：過去十年，國(guó)內(nèi)人才大量流失，很多人到國(guó)外讀書就不回來了。為什么？除了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展程度，體制的束縛、不公平競(jìng)爭(zhēng)、人才政策以及對(duì)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)保護(hù)的薄弱，都讓一些留學(xué)生望而卻步。雖然“人才”引進(jìn)了不少人，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大環(huán)境做好了，很多人是愿意回來的。另外，支持人才的回歸，需要引導(dǎo) 資金。

　　打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)阻礙

　　記者：當(dāng)下，人才在從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)是否會(huì)感到掣肘，如何打破？

　 　程?hào)|：回國(guó)人員有很深的感受，比如國(guó)內(nèi)的評(píng)價(jià)體系，引進(jìn)人才時(shí)會(huì)打分，會(huì)有職稱等項(xiàng)目，在國(guó)外工作的人卻沒有。用什么樣的機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)估人才，這是需 要相關(guān)部門考慮的問題。在申請(qǐng)項(xiàng)目方面，現(xiàn)在科委、經(jīng)信委、商務(wù)委各有一套體系，都發(fā)布在自己平臺(tái)上，很多人都不了解，應(yīng)該有統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，并確保 公正、透明�，F(xiàn)在還是有那種感覺，很多項(xiàng)目是為體制內(nèi)的機(jī)構(gòu)或者企業(yè)“量身訂做”的，如果談創(chuàng)新都是這樣體內(nèi)消化，不接受外部沖擊，也就談不上創(chuàng)新中心。

　 　王智勇：我們喊了多少年的產(chǎn)學(xué)研，卻依然受困于“腸梗阻”，企業(yè)、科研院所和高校之間始終無法深度融合。從人才的角度審視“產(chǎn)學(xué)研”的瓶頸，實(shí)則意味著 要打破現(xiàn)有人事管理制度，讓不同身份、不同領(lǐng)域、不同職業(yè)的人才因創(chuàng)新走到一起。創(chuàng)造人才在不同創(chuàng)新單元中共享、共用的機(jī)制，關(guān)鍵就在于對(duì)人才的評(píng)價(jià)、考 核標(biāo)準(zhǔn)，某種程度上需要顛覆性的轉(zhuǎn)變。否則，以發(fā)表論文數(shù)作為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的高校教師會(huì)難以跳脫出來，專注成果轉(zhuǎn)化。

　　要形成科技人才隊(duì)伍發(fā)展的大格局，要有人才建設(shè)的新理念，要形成黨管人才、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、企業(yè)主導(dǎo)和社會(huì)力量積極參與的人才發(fā)展大格局。（記者　張駿　談燕）